【寫在前面】

作為本次習(xí)近平訪英期間最有望簽訂的合作協(xié)議之一，位于英格蘭西南部薩默塞特郡的欣克利角C核電項(xiàng)目早在數(shù)周之前便成為輿論焦點(diǎn)。作為全球核電市場(chǎng)后起之秀的中國(guó)參與老牌核電強(qiáng)國(guó)英國(guó)的國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目，合作本身就足夠吸引眼球，各類細(xì)節(jié)也耐人尋味。

就在習(xí)近平出訪前夕，中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明分別接受了英國(guó)BBC“新聞之夜”（Newsnight）及《安德魯?馬爾訪談》”（The Andrew Marr Show）兩檔節(jié)目的專訪，并針對(duì)核電問(wèn)題舌戰(zhàn)BBC記者。在面對(duì)“中國(guó)是否允許英國(guó)在本土建設(shè)核電站”的質(zhì)疑時(shí)，劉曉明當(dāng)即反問(wèn)：“你們有資金嗎？你們有技術(shù)嗎？你們有專家嗎？”

游刃有余的外交辭令背后其實(shí)是有的放矢。沒資金、沒技術(shù)、沒專家，劉曉明點(diǎn)出的恰是2008年英國(guó)核電重啟以來(lái)面臨的最大問(wèn)題。這一現(xiàn)狀與此前英國(guó)頗為輝煌的核能發(fā)展史形成了鮮明對(duì)比，作為世界上最早發(fā)展核武器和核能的國(guó)家之一，英國(guó)的核能發(fā)展何以在三十多年內(nèi)一步步淪落至“沒錢、沒技術(shù)”？過(guò)程中又經(jīng)歷了哪些曲折？

即使在今天回過(guò)頭看，英國(guó)核能發(fā)展的歷史過(guò)程仍是值得探討和總結(jié)的。為此，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）推薦原載于《南方能源觀察》的文章《英國(guó)核能發(fā)展啟示錄》。該文詳細(xì)梳理了英國(guó)核能發(fā)展從全面領(lǐng)跑到步步衰退的全過(guò)程，尤其對(duì)上世紀(jì)80年代以來(lái)導(dǎo)致英國(guó)核能發(fā)展陷入“黑暗二十年”的諸多原因予以條分縷析。通過(guò)此文，我們不難理解，為什么英國(guó)新建核電項(xiàng)目必須仰仗國(guó)外企業(yè)的技術(shù)和資本。對(duì)于正努力謀求自主三代核電技術(shù)出海的中國(guó)核電企業(yè)而言，這也正是歷史機(jī)遇所在。

澎湃新聞經(jīng)作者本人授權(quán)發(fā)布。

帝國(guó)余暉

從頭開始說(shuō)。毫無(wú)疑問(wèn)，在核科學(xué)技術(shù)上，英國(guó)一度是走在世界前列的。1897年JJ Thompson發(fā)現(xiàn)了電子，1906年盧瑟福發(fā)現(xiàn)了原子核，1932年查德威克發(fā)現(xiàn)了中子。這一系列重要的發(fā)現(xiàn)，構(gòu)成了經(jīng)典的原子結(jié)構(gòu)理論，為現(xiàn)代物理學(xué)奠定了基礎(chǔ)，而這三個(gè)重要的發(fā)現(xiàn)，都是由英國(guó)科學(xué)家完成的。在原子彈的研制方面，從1939年開始，英國(guó)就開始了自己的核計(jì)劃，開始研制原子彈，后來(lái)由于英國(guó)本土不斷遭受德國(guó)轟炸，1943年8月，英國(guó)首相丘吉爾與美國(guó)總統(tǒng)羅斯福簽署了魁北克協(xié)議，將英國(guó)所有的知識(shí)和專家轉(zhuǎn)交給“曼哈頓工程”，這大大加速了美國(guó)原子彈的研發(fā)過(guò)程。到二戰(zhàn)結(jié)束后，1946年英國(guó)開始進(jìn)行自主的核計(jì)劃，以設(shè)立在哈威爾（Harwell）的原子能研究中心為中心，英國(guó)建立了一系列的核研究實(shí)驗(yàn)室。到1952年，英國(guó)在太平洋成功試爆了第一顆原子彈，成為美國(guó)和蘇聯(lián)之后第三個(gè)擁有核武器的國(guó)家。

英國(guó)民用核能的起步階段也走在世界前列。1953年，英國(guó)開始在Windscale建設(shè)Calder Hall核電站，這個(gè)核電站用二氧化碳做冷卻劑，由于燃料包有鎂諾克斯（Magnox）合金，這種堆型也被稱作鎂諾克斯反應(yīng)堆。Calder Hall核電站歷時(shí)三年建成，1號(hào)機(jī)組于1956年8月正式并網(wǎng)，兩個(gè)月后投入商運(yùn)，其容量為6萬(wàn)千瓦。這使得Calder Hall核電站成為世界上第一個(gè)商運(yùn)的核電站，在這個(gè)核電站一共建成了四個(gè)Magnox反應(yīng)堆，從1956年到1959年依次投入商運(yùn)。

在能源政策方面，英國(guó)核能的起步階段，發(fā)生在埃及的蘇伊士危機(jī)對(duì)英國(guó)的核能發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。1956年，埃及政府宣布將蘇伊士運(yùn)河收歸國(guó)有，此舉遭到了英法兩國(guó)的反對(duì)，英法聯(lián)合以色列發(fā)動(dòng)了對(duì)埃及的軍事打擊，之后在美國(guó)和蘇聯(lián)的介入下，埃及雖然戰(zhàn)敗，但是收回了對(duì)蘇伊士運(yùn)河的主權(quán)。英國(guó)因此擔(dān)憂其石油供應(yīng)會(huì)受到影響，因而決定發(fā)展核能。在Calder Hall核電站之后，接下來(lái)的60年代，英國(guó)一共建成了7座Magnox核電站，共14個(gè)反應(yīng)堆，其總裝機(jī)容量達(dá)到480萬(wàn)千瓦。

伴隨著英國(guó)在民用核能起步階段的快速發(fā)展，在整個(gè)核產(chǎn)業(yè)循環(huán)和技術(shù)研發(fā)上，英國(guó)一開始也走在世界前列?？於蜒芯糠矫妫?guó)設(shè)在蘇格蘭北部的Dounreay廠址，其原型快堆（PFR）1974年成功并網(wǎng)，該反應(yīng)堆功率達(dá)到25萬(wàn)千瓦，并且在PFR的研究基礎(chǔ)上，英國(guó)與法國(guó)、德國(guó)合作，完成了歐洲快堆計(jì)劃（EFR）的概念設(shè)計(jì)。聚變研究方面，1960年英國(guó)就在Culham設(shè)立了研究所，研究核聚變。核燃料循環(huán)領(lǐng)域，英國(guó)與1961年成立國(guó)有的英國(guó)核燃料公司（BNFL），負(fù)責(zé)英國(guó)整個(gè)核燃料循環(huán)領(lǐng)域的相關(guān)工作，其中包括前端鈾資源的濃縮，以及后端設(shè)立在塞拉菲爾德的兩個(gè)后處理廠。在前端技術(shù)方面，英國(guó)的第一個(gè)氣體擴(kuò)散法鈾濃縮工程于1953年就開始運(yùn)行，該工廠位于Capehurst，到1976年，該擴(kuò)散廠被一個(gè)采用離心法進(jìn)行鈾濃縮的工廠取代。在后端技術(shù)方面，英國(guó)是除法國(guó)之外，另一個(gè)較早掌握了后處理技術(shù)的國(guó)家，位于塞拉菲爾德的Magnox后處理廠于1964年即投入運(yùn)行。

可以看出，早在民用核能起步的五六十年代，英國(guó)就已經(jīng)發(fā)展出了比較完善的核工業(yè)體系。從前端的鈾資源濃縮，核燃料制造，到核電站技術(shù)的發(fā)展，到后端的乏燃料后處理技術(shù)，乃至快堆、聚變堆的研究，門類已經(jīng)比較完備。并且在60年代就具有了大約480萬(wàn)千瓦的核電裝機(jī)容量。

此后，在第一代Magnox技術(shù)的基礎(chǔ)上，英國(guó)繼續(xù)研發(fā)出了第二代先進(jìn)氣冷堆（AGR），這也是目前英國(guó)在運(yùn)核電站的主力堆型。從1976年到1985年，英國(guó)在國(guó)內(nèi)建成了7座使用AGR技術(shù)的核電站，共14臺(tái)機(jī)組，其單機(jī)裝機(jī)容量為60萬(wàn)千瓦左右。

黑暗二十年

在全球核能發(fā)展中領(lǐng)跑了將近20年之后，從上世紀(jì)80年代開始，英國(guó)的核能發(fā)展陷入了停滯。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：英國(guó)放棄了本土設(shè)計(jì)的技術(shù)，轉(zhuǎn)而使用壓水堆技術(shù)；英國(guó)的核能投資隨著能源公司的私有化進(jìn)程而受到影響；英國(guó)從事核能研究的人員越來(lái)越少。

在核電技術(shù)路線方面，英國(guó)放棄了本土的氣冷堆技術(shù)。由于成本等原因，英國(guó)認(rèn)為氣冷堆無(wú)法發(fā)展出可供出口的技術(shù)，因此在1978年，英國(guó)政府決定支持引進(jìn)壓水堆技術(shù)，經(jīng)過(guò)一系列考察之后，決定選用西屋公司基于Callway和Wolf Creek核電站的SNUPP設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)修改之后，在英國(guó)建設(shè)了第一座壓水堆核電站Sizewell B核電站，這個(gè)核電站1987年開工，1994年投運(yùn)，是英國(guó)目前最后一個(gè)建成的核電站。關(guān)于英國(guó)核能發(fā)展的這一轉(zhuǎn)向，Juan Matthews表示，一方面是由于AGR技術(shù)在經(jīng)濟(jì)性上相比壓水堆不具有優(yōu)勢(shì)；另一方面，縱觀全球核能發(fā)展的歷史，也能看出通過(guò)幾十年的發(fā)展，壓水堆最終成為了主流的堆型。

相比放棄自主技術(shù)轉(zhuǎn)而走引進(jìn)路線，對(duì)英國(guó)核能發(fā)展影響更大的是80年代開啟的電力市場(chǎng)改革與能源公司的私有化浪潮。

在私有化改革之前，英國(guó)核電站的業(yè)主主要是中央發(fā)電局（CEGB），這個(gè)國(guó)有公司負(fù)責(zé)英格蘭和威爾士地區(qū)的發(fā)電、輸電?！?989年電力法》出臺(tái)之后，中央發(fā)電局的發(fā)電業(yè)務(wù)被拆分成為三個(gè)公司：國(guó)家電力公司（National Power）、電能公司（PowerGen）和核電公司（Nuclear Electric），輸電業(yè)務(wù)改組為國(guó)家電網(wǎng)公司。這一輪的改組，對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)核電最直接的影響就是在建的Sizewell B核電站，這個(gè)采用引進(jìn)壓水堆技術(shù)的核電站，原計(jì)劃建設(shè)5個(gè)壓水堆機(jī)組，不過(guò)隨著CEGB的拆分和私有化，以及廉價(jià)油氣資源的沖擊，最終只建成了一臺(tái)機(jī)組。

經(jīng)過(guò)此輪拆分之后，英格蘭旗下所有核電站全部轉(zhuǎn)交到核電公司（Nuclear Electric）來(lái)運(yùn)營(yíng)。拆分之后的PowerGen和National Power很快在1991年實(shí)現(xiàn)了私有化，其公司60%的股份賣給了投資者，英國(guó)政府持有40%的股份，1995年，英國(guó)政府將剩余的40%股份賣出。而持有英格蘭所有核電站資產(chǎn)的Nuclear Electric公司其私有化進(jìn)程則相對(duì)滯后。

除了英格蘭之外，在蘇格蘭也有部分英國(guó)核電站在運(yùn)行。在私有化改革之前，蘇格蘭有兩大電力公司：SSEB（South of Scotland Electricity Board）和North of Scotland Hydro Electricity Generating Board，其中蘇格蘭的核電站全部在SSEB旗下。在1990年的私有化改革之后，成立了新的蘇格蘭核電公司（Scottish Nuclear），蘇格蘭所有的核電站都劃到這個(gè)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

到1996年，英國(guó)的核電版圖再次迎來(lái)變化。第一輪私有化改革之后成立的核電公司和蘇格蘭核電公司迎來(lái)合并重組，成立了新的私有公司：英國(guó)能源公司（British Energy）和鎂諾克斯電力公司（Magnox Electric），英國(guó)能源公司（British Energy）旗下?lián)碛衅咦鵄GR核電站和一座壓水堆核電站（Sizewell B），而當(dāng)時(shí)還未退役的所有第一代Magnox堆型則全部劃到鎂諾克斯電力公司進(jìn)行管理。

私有化的改革引來(lái)了歐洲大陸能源巨頭的投資。2004年4月，法國(guó)電力公司成立了在英國(guó)的分支機(jī)構(gòu)EDF Energy，在收購(gòu)了幾家小的電力公司之后，2009年EDF Energy收購(gòu)英國(guó)能源公司，從而成為了如今英國(guó)幾乎所有核電站的業(yè)主。另外兩家由中央發(fā)電局拆分出來(lái)的發(fā)電公司：PowerGen和National Power則分別被兩家德國(guó)能源巨頭意昂（E.ON）和萊茵（RWE）收購(gòu)，分別成立了E.ON UK和npower公司。

蘇格蘭的兩大電力公司：SSEB與North of Scotland Hydro Electricity Generating Board也經(jīng)歷了不同的私有化改革。SSEB私有化之后首先拆分成了蘇格蘭核電（Scottish Nuclear）和蘇格蘭電力（Scottish Power）兩大公司，蘇格蘭核電最終拆分并入英國(guó)能源公司和鎂諾克斯電力公司，而蘇格蘭電力公司最終被西班牙能源巨頭Iberdrola公司收購(gòu)。

另外一家蘇格蘭電力公司在私有化之后改組成為蘇格蘭水電（Scottish Hydro）公司，1998年，該公司與輸電公司Southern Electric合并，成立了SSE（Scottish and Southern Energy）公司，并一直運(yùn)行至今。

至此，上述英國(guó)電力公司私有化之后，又經(jīng)歷了各種重組、收購(gòu)的各大電力公司，與英國(guó)天然氣領(lǐng)域巨頭Centrica旗下的British Gas一起，被稱為英國(guó)六大能源巨頭（big six energy suppliers）。這六大供應(yīng)商分別是：British Gas，EDF Energy，E.ON UK，npower，Scottish Power和SSE，這六大巨頭提供了英國(guó)國(guó)內(nèi)絕大部分的電力供應(yīng)。而我們也可以發(fā)現(xiàn)，六大巨頭中，除了British Gas和SSE，有四家公司都被英國(guó)之外的能源公司控制，其中運(yùn)營(yíng)著絕大部分在運(yùn)核電站的是EDF Energy公司。

這樣一番電力市場(chǎng)的劇烈變化，讓英國(guó)的能源投資決策分散到了各個(gè)能源巨頭手中，政府能夠施加的影響越來(lái)越小。與此同時(shí)，在電力改革發(fā)生的同一時(shí)期，英國(guó)也正享受著70年代發(fā)現(xiàn)并在80年代開始大規(guī)模開采的北海油田帶來(lái)的廉價(jià)石油資源，這不僅讓英國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間實(shí)現(xiàn)了能源自給，并且能源價(jià)格也并不昂貴。在這樣的條件下，核電由于基礎(chǔ)投資大，回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，又缺乏政府主導(dǎo)的發(fā)展計(jì)劃，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都無(wú)法受到重視。

不僅是新的核電項(xiàng)目不再開發(fā)，英國(guó)核能的人才也在上世紀(jì)八九十年代迎來(lái)了衰退期。在1980年，英國(guó)核能領(lǐng)域公共實(shí)驗(yàn)室雇傭的人數(shù)大約有9000人，到2004年，這個(gè)人數(shù)已經(jīng)銳減到不足1000人，并且有一系列的核能實(shí)驗(yàn)室在這一階段被關(guān)閉。上世紀(jì)八九十年代這世界核能發(fā)展重要的二十年，被Juan Matthews稱之為英國(guó)核能的黑暗時(shí)期。

別人的榮耀

進(jìn)入新的千年，英國(guó)的能源供給形勢(shì)發(fā)生了新的變化。從2000年開始，英國(guó)的石油和天然氣產(chǎn)量開始下降，國(guó)內(nèi)所有的煤電也基本關(guān)停，到2005年，英國(guó)結(jié)束了此前25年左右的能源自給的歷史，從能源出口國(guó)變?yōu)槟茉催M(jìn)口國(guó)，并且其進(jìn)口量越來(lái)越大。與此同時(shí)，受氣候政治的壓力，為減少碳排放，核能被重新請(qǐng)回了舞臺(tái)。2008年，英國(guó)政府發(fā)布《核能白皮書》，宣告英國(guó)核能重啟。

不過(guò)英國(guó)的核能重啟卻不得不仰仗國(guó)外的公司來(lái)做開發(fā)的主力。在目前英國(guó)的能源六巨頭中，有核電業(yè)務(wù)的只有EDF Energy，未來(lái)英國(guó)計(jì)劃開發(fā)新建核電項(xiàng)目的8個(gè)廠址中，有5個(gè)也在EDF Energy旗下，這讓EDF Energy成為英國(guó)核能重啟計(jì)劃的最大受益者。目前最有可能率先開工的Hinkley Point C項(xiàng)目，也正是EDF Energy控股的項(xiàng)目。這一項(xiàng)目起初有Centrica參與，但是之后Centrica不看好核電的發(fā)展前景而退出，從而給了包括中廣核、中核在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)參與的機(jī)會(huì)。中國(guó)的企業(yè)也希望借此機(jī)會(huì)，有機(jī)會(huì)在后續(xù)廠址中占據(jù)開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)核電技術(shù)出口。

兩大來(lái)自德國(guó)的巨頭萊茵和意昂本來(lái)聯(lián)合擁有有著兩個(gè)核電廠址的地平線項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，不過(guò)由于德國(guó)國(guó)內(nèi)的棄核政策，該項(xiàng)目被掛牌出售，最終被日本日立公司購(gòu)得，這也決定了地平線項(xiàng)目將采用日立旗下的沸水堆技術(shù)。

還有一個(gè)廠址開發(fā)權(quán)的NuGen項(xiàng)目，原本是六巨頭之一的Iberdrola與GDF Suez聯(lián)合控股開發(fā)，之后東芝先后收購(gòu)了Iberdrola和GDF Suez在這個(gè)項(xiàng)目中50%和10%的股權(quán)，成為NuGen項(xiàng)目控股60%的控股股東，由于西屋公司是東芝的子公司，因此該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將使用西屋的AP1000技術(shù)。

至此我們可以看到，英國(guó)不僅現(xiàn)有的核電項(xiàng)目被法國(guó)的EDF Energy控制，其未來(lái)計(jì)劃開發(fā)的核電項(xiàng)目，雖然一度被六大能源巨頭所擁有，也都逐漸賣給了有能力進(jìn)行核電技術(shù)開發(fā)和工程總承包的核電公司來(lái)主導(dǎo)。而英國(guó)政府在這輪重啟中的角色，主要體現(xiàn)在通過(guò)制定差價(jià)合約（CfD）來(lái)吸引投資者，以及通過(guò)監(jiān)管部門的通用設(shè)計(jì)評(píng)估（GDA）程序來(lái)確保新建核電站所用技術(shù)的安全性。新的核電項(xiàng)目，將主要由來(lái)自國(guó)外的投資者來(lái)主導(dǎo)。

縱觀英國(guó)核能發(fā)展的歷史，在從核能發(fā)展之初領(lǐng)跑了全球二十年之后，首先放棄了自主的核電技術(shù)，也失去了借此形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的核能公司的機(jī)會(huì)。在投資主體方面，通過(guò)私有化改革，將包括核電投資在內(nèi)的能源投資的主導(dǎo)權(quán)交給私有化的電力公司，這些電力公司又有不少被英國(guó)國(guó)外的能源巨頭收購(gòu)。這最終導(dǎo)致了英國(guó)核能在20年的黑暗時(shí)期過(guò)去之后，想要重新啟動(dòng)時(shí)，不得不仰仗海外的核電巨頭前來(lái)主導(dǎo)開發(fā)。

一點(diǎn)點(diǎn)總結(jié)

我無(wú)權(quán)評(píng)價(jià)這樣的發(fā)展過(guò)程是優(yōu)是劣，不過(guò)至少就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，英國(guó)市場(chǎng)成了海外核電巨頭爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)，這樣的熱鬧里，英國(guó)本土的公司只能扮演配角的角色。當(dāng)然，為了開發(fā)英國(guó)市場(chǎng)，包括AMEC、羅羅在內(nèi)的一批歷史悠久的英國(guó)公司依然會(huì)分到不小的蛋糕。

針對(duì)整個(gè)發(fā)展過(guò)程，我試圖對(duì)此過(guò)程做一點(diǎn)小總結(jié)，以下內(nèi)容僅代表個(gè)人觀點(diǎn)：

在產(chǎn)業(yè)管理上，隨著私有化的進(jìn)行，國(guó)有企業(yè)逐漸解體退出，政府對(duì)能源領(lǐng)域的控制力度越來(lái)越小，這一方面促進(jìn)了能源市場(chǎng)的繁榮，但是另一方面，政府也一定程度上失去了對(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展的掌控。這樣的結(jié)果，導(dǎo)致英國(guó)在1980年代首先放棄了自主的氣冷堆技術(shù)，這或許是技術(shù)特點(diǎn)及成本決定，但是在決定引進(jìn)壓水堆技術(shù)時(shí)，也并沒有配套的自主化方案提出，并且隨著電力公司的私有化，5臺(tái)壓水堆機(jī)組的計(jì)劃最終只建成了1臺(tái)。英國(guó)此前本土的核工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)基本上也就到此為止，從此再也沒有在國(guó)際核電市場(chǎng)上以主角身份參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。

在能源政策上，由于缺乏政府層面的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)控，讓核能在受到廉價(jià)油氣資源的沖擊時(shí)，變得不堪一擊，陷入停滯。關(guān)于這一點(diǎn)，我由不得想起2013年10月參加世界能源大會(huì)時(shí)，西屋總裁Danny Roderick提的一個(gè)讓我印象非常深刻的觀點(diǎn)：盡管美國(guó)核能當(dāng)時(shí)受到廉價(jià)頁(yè)巖氣的沖擊而顯得缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，油氣資源的價(jià)格波動(dòng)性要遠(yuǎn)高于核電，所以，對(duì)大的電力公司來(lái)說(shuō)，讓核電持續(xù)保有一定的比例是非常有必要的，因?yàn)槿绻鹊轿磥?lái)氣價(jià)飆升的時(shí)候再想起核電，就已經(jīng)晚了。事實(shí)上，英國(guó)最初決定發(fā)展核電，和導(dǎo)致其石油供應(yīng)受到威脅的蘇伊士危機(jī)關(guān)系莫大，然而到了1980年代，北海油田的開采，讓核電在英國(guó)很難繼續(xù)發(fā)展下去。但是等北海油田20余年的輝煌逐漸黯淡，英國(guó)重新變成能源進(jìn)口國(guó)的時(shí)候，其國(guó)內(nèi)核能的發(fā)展已經(jīng)衰退了20余年，不復(fù)再有東山再起參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的可能。所以，對(duì)于能源政策的制定者來(lái)說(shuō)，要考慮的不僅僅是當(dāng)前三五年的經(jīng)濟(jì)性，還需要考慮30到50年可能面對(duì)的變化，以及當(dāng)下能源政策對(duì)以后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

在投資體制上，這一點(diǎn)的歷史沿革在本文第二部分有比較詳細(xì)的介紹。隨著國(guó)有電力公司的私有化和其后的收購(gòu)，英國(guó)的能源供給有不少的比例已經(jīng)由國(guó)外的能源公司來(lái)進(jìn)行，而其中的核電項(xiàng)目已經(jīng)完全被國(guó)外能源公司所控制。在這樣的投資體制下，EDF控股的廠址，顯然會(huì)優(yōu)先使用法國(guó)技術(shù)；日立控股的廠址，顯然會(huì)考慮使用沸水堆技術(shù)；東芝控股的廠址，顯然會(huì)力推AP1000。可以說(shuō)英國(guó)8個(gè)待開發(fā)的廠址目前競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，其源頭就始于電力公司的私有化。英國(guó)國(guó)內(nèi)的核工業(yè)一方面在20年的衰退期中逐漸式微，在新的機(jī)會(huì)來(lái)臨時(shí)，也完全沒有能力成為主角來(lái)施展拳腳。

最后的最后，本文主要探討英國(guó)核能衰退的歷史，對(duì)英國(guó)電力市場(chǎng)改革無(wú)意評(píng)論，英國(guó)始于1980年代的私有化改革涉及的領(lǐng)域廣泛而深刻，在能源領(lǐng)域的改革也是我國(guó)電改參考的重要樣本。我只是想針對(duì)這場(chǎng)改革對(duì)核工業(yè)的影響做一點(diǎn)梳理。核電本身有著能源商品的市場(chǎng)因素，但是也有著復(fù)雜的政治因素和特殊性。中國(guó)的核工業(yè)有悠久的自力更生發(fā)展史，在核工業(yè)體制面臨改革的時(shí)候，俄羅斯模式、法國(guó)模式、美國(guó)模式、韓國(guó)模式都有人提及，不過(guò)我們無(wú)論如何，是不太可能走上英國(guó)模式。

（選自《南方能源觀察》2014年10月刊，微信版本有所改編，文末“一點(diǎn)點(diǎn)總結(jié)”針對(duì)微信版本撰寫。）