“在和中國打交道的方式上，英國正在尋求走出一條自己的道路?！?/p>

近日，英國皇家國際事務研究所的兩名中國事務資深研究員凱利·布朗（Kerry Brown）以及蒂姆·薩默斯（Tim Summers）在接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）專訪時，幾乎不約而同地在談到此前英國不顧美國，率先申請加入亞投行時，說出了這句話。

英國將會如何繼續(xù)走這條路？中英關系的“黃金時代”會為我們帶來什么？英國方面對于中國的“和平崛起”又持何態(tài)度？布朗和薩默斯在習近平主席訪英前夕，圍繞這一系列問題表達了自己的看法。

凱利·布朗是英國皇家國際事務研究所亞洲項目前主任，曾經(jīng)作為一名英國外交官在華工作多年，現(xiàn)為悉尼大學中國研究中心執(zhí)行主任，著作有《英國對中國的外交怎么了？》。

蒂姆·薩默斯為英國皇家國際事務研究所資深顧問研究員，2004年至2007年間擔任英國駐中國重慶領事館總領事，2010年起常駐中國香港，目前為香港中文大學中國研究中心的一名助理教授，著有《云南：通向亞洲的中國橋頭堡》。

英國現(xiàn)在反過來尋求中國的投資和技術

澎湃新聞：您對此次習主席訪問英國有何期待？

布朗：中國和英國之間的國事訪問歷來的傳統(tǒng)就是伴隨著一個比較重要的貿(mào)易經(jīng)濟方面的（合作）。很顯然，目前為止雙方已經(jīng)有意向的重要領域包括中國對英國核電項目的投資（這將是這個領域內(nèi)的首次），以及對英國基礎設施建設的投資。這一點將是一種完全翻天覆地的關系轉變，因為在過去總體上一直都是英國在中國的基建領域尋找投資機會，但現(xiàn)在卻是英國反過來希望升級他們老舊過時的基礎設施，并向中國尋求資金投資，而且不光是投資，他們尋求的還有中國在基建方面的秘訣。我想這也標志著中英雙方的關系正在走向更互惠更平衡的方向。

薩默斯：我認為這是一次非常重要的訪問，這將會決定未來幾年英國和中國雙邊關系的基調。目前為止，我們已經(jīng)有了很多積極的表現(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟和金融領域。但中英面臨的挑戰(zhàn)是要在一個不斷變化的世界中，建立一種平衡雙方利益和重點的可持續(xù)的關系。

英國此次對習主席訪問的歡迎也同樣反映了全球權力分配的變化，今年3月英國率先申請加入亞投行也是如此。

澎湃新聞：中英雙方曾多次提到2015年是中英關系的“黃金年”，中英將在未來5年打造中英關系的“黃金時代”。您認為中英關系會在未來幾年內(nèi)有何突破和發(fā)展？

布朗：我認為這將意味著一個中英之間經(jīng)濟合作和投資變得更明顯，且不斷加速的時代的到來。目前為止，中國還算是一個幾乎比較小的合作伙伴，合作時不時會有，但中國對在英國的貿(mào)易和文化方面的利益缺乏有效的認識。在一些方面，它們的合作很強，比如學生交流，等教育方面，而在另一方面，卻并不有效，比如投資領域（英國接受的投資中來自中國的只有0.1%）。所以我認為，伴隨著中國開始在英國投資鐵路和電力等項目，我們將會看到，雙方之間的合作將會再度“充電”，更有動力。

薩默斯：事實上我認為現(xiàn)在使用“黃金時代”還有點為時過早。中英關系僅僅在幾年前（2012-2013）還處于較冷的狀態(tài)，在近幾年大大改善。這段關系仍然會遇到挑戰(zhàn)。雙方仍然需要努力保障這段關系能夠持續(xù)發(fā)展。但同時我認為雙方不應該僅僅只著眼于雙邊關系，倫敦和北京能夠通過多邊的平臺共同應對全球和地區(qū)性的挑戰(zhàn)（比如氣候變化，極端主義），這是非常重要的。

英國財長奧斯本 CFP 圖

奧斯本主導的對華外交模式

澎湃新聞：此前有評論指出英國對中國的外交互動仍然非常老套，外交模式已經(jīng)落后，您如何看待這一問題？英國是否正在通過此次習主席訪英作出改變？

布朗：我想現(xiàn)在的英國政府正在努力簡化這種關系，使其變得更為務實，著眼于更簡單更實際的目標。在過去，英國曾經(jīng)對要在中國重新打造英國的形象有著很多很大的想法，他們試圖改變中國眼中英國那種傳統(tǒng)保守的形象，轉向時髦、充滿創(chuàng)造力的形象。事實上，英國的確是一個充滿創(chuàng)造力、多樣化的經(jīng)濟體，但是擁有著一個傳統(tǒng)且影響巨大的王室，很大一部分在中國進行的宣傳活動最終都沒能讓中國人對英國文化和社會的看法發(fā)生改變。

薩默斯：我認為英國和其他歐洲國家的對華外交方式在未來幾年都將面臨挑戰(zhàn)。中國的快速變革，國家的規(guī)模和復雜性都意味著歐洲國家需要在如何和中國交往方面培養(yǎng)更廣泛更深入的專業(yè)知識。他們要做的功課還有很多。

在貿(mào)易方面，英國的確落后于法國和德國，但在對內(nèi)投資和金融合作方面卻比較領先。從某種程度上說，這也反映出了歐洲國家在不同方面的優(yōu)勢。

澎湃新聞：此前有評論指出，英國對華外交受到了由奧斯本領導的財政部的主導，從擴大經(jīng)貿(mào)聯(lián)系入手。您如何看待這一政策？

布朗：事實上，從2010年到2014年，英國外交部主張的政策并沒能實現(xiàn)英國政客們尋求的東西，所以在處理英中關系時，英國的外交大臣們并不是真正的話事人，因為他們沒能發(fā)揮想象力，用不同的眼光看待問題，而是依然對中國采用老一套的不溫不火的交往方式。

如今，這樣一位非常重要的政客（奧斯本）真正開始接手處理英國對中國關系的主導權，并試圖重啟關系，這是很好的。但當然這也存在著風險，所以奧斯本必須堅信自己能夠符合公眾的期待。他當然也同樣需要中國政府的幫助，來確保這段關系能夠穩(wěn)定，真的互惠和能夠持續(xù)發(fā)展。

目前這一情況看起來已經(jīng)比幾年前好很多了，在當時，英國官員對于中國似乎都是同一種說法，而英國政客則保持著另一種觀點，現(xiàn)在的情況似乎在兩者之間起到了某種中和作用。

我認為奧斯本做出了一個大膽的選擇，而且他認識到中英之間的關系需要被簡單化，且從戰(zhàn)略上著眼于一個領域——可以體現(xiàn)出切實成果的領域。像我之前說的，這種方法還是有風險的，但至少這是真正融入中國活力的一種嘗試，也能夠給中英關系注入一些活力的嘗試，使之不會像過去一樣淪為太過正式，太過保守，拘泥于禮節(jié)。

薩默斯：我認為奧斯本認識到了中國崛起會對全球事務有著變革性的影響，他也知道英國需要對此作出反應。我希望奧斯本的這種認識是在英國政府內(nèi)被普遍接受的，然而我并不認為中英之間的關系只局限于經(jīng)濟、商業(yè)或者是金融領域。中英關系相比過去已經(jīng)變得更為廣泛，而且正在進一步繼續(xù)發(fā)展（比如科技交流，教育，文化交流等）。而倫敦所面臨的挑戰(zhàn)就是在這些不同的問題中獲得正確的平衡。

英國和美國的對華利益不一樣

澎湃新聞：今年早些時候，英國率先宣布申請成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，使得國際風向隨之一變。而在此之前，英國外交被普遍認為是習慣于跟隨美國而動，您認為這是否意味著英國正在轉變對華的外交模式？

布朗：我想英國只是接受了一個事實：我們正處于一個充滿了復雜性和混雜性的時代，而在一些領域里，英國需要選擇自己與眾不同的道路來走。

作為金融領域的一個主要角色，英國在亞投行中看到了一個機會，一個完全能自己走的機會，就算會激怒美國，也值得冒這個險。這樣的事情，在未來可能還會繼續(xù)發(fā)生，但是在安全領域，我不認為英國會和美國的道路產(chǎn)生偏離，因為這風險太大了，而且也太過違背英國的核心利益。

薩默斯：亞投行問題反映了英國在和中國打交道方面正在尋求走出自己的道路。我認為在和中國的關系中，英國和美國的利益是不同的，所以倫敦采取的政策和華盛頓方面有所不同也很自然。

澎湃新聞：中國已經(jīng)先后多次重申“和平崛起”概念，但似乎西方仍對此抱有疑慮。英國方面如何看待中國的崛起，以及中國倡導的亞投行、“一帶一路”倡議等？

布朗：我認為外界對于中國可能想要控制其周邊地區(qū)以外的世界的說法被過分渲染了。中國從來沒有真的這樣做過，所以也不會現(xiàn)在開始這么做。

在亞投行問題上，這是個非常詳細的政策，有一套非常清晰的東西來指明如何操作。但“一帶一路”是一個相對抽象的概念，在英國真的可以參與進來之前，它需要更細節(jié)化，有一些證明其影響和意義的范例可供參考。

薩默斯：英國內(nèi)部對于中國的崛起有著不同的觀點?？偟膩碚f我認為英國人對中國崛起并不像美國人那么充滿憂慮，他們其實相對更加歡迎一個強大的中國。英國有一種非常務實的外交文化，對全球權力的再分配也保持這種開放的態(tài)度。這一點，從英國加入亞投行就能表現(xiàn)出來。在英國，以及其他地方，人們正在想弄懂“一帶一路”戰(zhàn)略可能帶來的影響，而對于英國來說，其中的一個影響就是能夠為英國企業(yè)創(chuàng)造出更多的商業(yè)機遇。