澎湃新聞（www.nxos.com.cn）近日獲悉，備受關(guān)注的浙江“搶生”兩孩被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案或?qū)⒊霈F(xiàn)逆轉(zhuǎn)，兩起案件在二審敗訴后最終被浙江省高級(jí)人民法院（下稱浙江高院）裁定再審，將于10月27日分別開庭審理。

兩起案件的當(dāng)事人章榮真、李善霞夫婦和陳楊國(guó)、徐姍姍夫婦，均系浙江臺(tái)州的“單獨(dú)”夫妻（夫妻雙方一人為獨(dú)生子女）。章、李夫婦的第二個(gè)孩子出生于2012年7月，陳、徐夫婦的第二個(gè)孩子出生于2014年1月13日。

2013年11月12日，“單獨(dú)兩孩”政策出臺(tái)。2014年1月17日，《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》修訂，其中將符合二胎生育條件的第十九條第一款第一項(xiàng)修改為：“雙方或一方為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的。”

2014年1月18日，浙江省政府召開全省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確在1月17日前“單獨(dú)”夫妻違法生育兩孩，同時(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書已經(jīng)送達(dá)的，決定繼續(xù)有效；對(duì)于此前違法生育的“單獨(dú)”夫妻，而征收決定書沒有送達(dá)的，符合條件的需要在6月30日之前補(bǔ)辦手續(xù)，相關(guān)部門將“特事特辦”。

不過(guò)，2014年2月25日，浙江省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有關(guān)具體政策問(wèn)題的函》，規(guī)定在2014年1月17日前“單獨(dú)”夫妻不符合條件生育第二個(gè)子女的，屬于違法生育，應(yīng)當(dāng)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2014年7月11日，浙江省臺(tái)州市玉環(huán)縣人口計(jì)生局仍然對(duì)章榮真、李善霞夫婦發(fā)出了《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》（玉計(jì)生征字（2014）第1-042號(hào)），征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)13萬(wàn)元。

2014年9月8日，浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)人口和計(jì)劃生育局對(duì)陳楊國(guó)、徐珊珊夫婦做出了《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》（路計(jì)生征字（2014）第311號(hào)），征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)79020元。

章榮真、李善霞夫婦和陳楊國(guó)、徐姍姍夫婦不服，將征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)?shù)赜?jì)生部門告向法院，但兩案二審皆敗訴，隨后申訴到浙江高院。

法院判決的理由主要是，兩案中的生育行為在浙江省“單獨(dú)”二孩政策出臺(tái)前，應(yīng)被視為計(jì)劃外生育，因此計(jì)生部門做出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定合法。

北京理工大學(xué)法學(xué)教授徐昕此前接受澎湃新聞采訪時(shí)認(rèn)為，行政行為必須要依據(jù)現(xiàn)行有效法律、法規(guī)，被廢止的法律、法規(guī)不得再援引適用，玉環(huán)縣人口計(jì)生局征收行為適用法律錯(cuò)誤。他說(shuō)，本案中原告的生育行為發(fā)生在2014年1月17日之前，即新法實(shí)施之前；被告的行政行為發(fā)生在2014年1月17日之后，即原來(lái)?yè)?jù)以認(rèn)定原告行為違法的法律依據(jù)，因?yàn)楸恍薷亩淮嬖诹恕?/p>

浙江高院分別于2015年8月10日、9月17日對(duì)這兩起案件申訴做出裁定。浙江高院認(rèn)為，當(dāng)事人的申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，將由浙江高院進(jìn)行再審。再審期間終止原判決的執(zhí)行。