據(jù)中新社報(bào)道，聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)委員會(huì)主席格雷貝爾、主計(jì)長(zhǎng)巴希歐塔斯10月8日做了關(guān)于經(jīng)常預(yù)算和聯(lián)合國(guó)維和攤款比額的介紹，就2016至2018年的經(jīng)常預(yù)算和維和攤款比額提出了建議。介紹中，他們建議提高中國(guó)繳納的聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算的比額。

據(jù)報(bào)道，從2013年至2015年，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)比例約為5.15%，約為2.78億美元（約合17.6億元人民幣），在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中排名第六。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)算委員會(huì)此前透露的比例調(diào)整后的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的會(huì)費(fèi)比例預(yù)計(jì)將升至7.92%，躍升第三位，僅次于9.68%的日本。

對(duì)此，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民大使8日在聯(lián)合國(guó)表示，反對(duì)任何在聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算比額方面把中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待的做法，不會(huì)接受超出中國(guó)支付能力的計(jì)算方法?！霸摾U納的費(fèi)用，中國(guó)會(huì)及時(shí)、足額繳納，一分都不會(huì)少。”

復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心執(zhí)行主任、上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張貴洪向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示，聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的計(jì)算有一定的規(guī)則，一般來(lái)說(shuō)是根據(jù)人均收入，以及國(guó)民總收入（GNI）等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量的。

中國(guó)依然是發(fā)展中國(guó)家

王民在發(fā)言中表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，但人均水平低，屬于不折不扣的發(fā)展中國(guó)家。這是中國(guó)的國(guó)情，是評(píng)估中國(guó)支付能力的重要依據(jù)。我們希望大家客觀(guān)看待中國(guó)的支付能力，反對(duì)任何在經(jīng)常預(yù)算比額方面把中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待的做法，不會(huì)接受超出中國(guó)支付能力的計(jì)算方法。

張貴洪分析稱(chēng)：“一般來(lái)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家在會(huì)費(fèi)上會(huì)有一些寬減的政策，我猜測(cè)這次可能是把中國(guó)作為一個(gè)特殊的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行考量，導(dǎo)致寬減的幅度較小，或者是直接取消了寬減，所以造成了會(huì)費(fèi)增長(zhǎng)的幅度比較高?！?/p>

據(jù)了解，聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi)主要由兩部分組成，一個(gè)是經(jīng)常性預(yù)算，主要是行政開(kāi)支，包括聯(lián)合國(guó)工作人員的工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用等等，另外一部分是聯(lián)合國(guó)的維和費(fèi)用，近年來(lái)每年高達(dá)80多億美元。

張貴洪表示，雖然此次聯(lián)合國(guó)提升中國(guó)的會(huì)費(fèi)比例可能和中國(guó)此次在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上公布的一系列資助措施有關(guān)，但會(huì)費(fèi)的繳納依然應(yīng)該按照規(guī)則來(lái)辦事，“并不是說(shuō)你錢(qián)多了就可以隨意地增加，聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)應(yīng)該按照大家共同達(dá)成的規(guī)則和程序來(lái)計(jì)算，至于中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的捐助，是我們希望能為聯(lián)合國(guó)在和平和發(fā)展領(lǐng)域多做的貢獻(xiàn)，是依照中國(guó)的能力和意愿?！?/p>

張貴洪介紹稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)除了會(huì)費(fèi)以外，很大一筆收入也來(lái)自各個(gè)成員國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的捐助，比如中國(guó)針對(duì)埃博拉疫情的捐款，日本給聯(lián)合國(guó)大樓修建的捐款等等。

“會(huì)費(fèi)和捐款是兩碼事情，一個(gè)是你的義務(wù)，需要你按時(shí)，足額地繳納會(huì)費(fèi)，而捐款是根據(jù)政府和人民的意愿，是自愿的。所以習(xí)主席在聯(lián)大宣布的一系列都是我們自愿的捐助，并非我們的義務(wù)。”

會(huì)費(fèi)增長(zhǎng)也帶來(lái)影響力提升權(quán)利擴(kuò)大

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來(lái)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)比例一直都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，更在2012年之后急劇飆升。

2001年到2003年，中國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例首次突破了原本的0.995%，達(dá)到了1.54%，而2004年至2006年則達(dá)到了2.053%，其后每?jī)赡昃鶗?huì)上漲0.5個(gè)百分點(diǎn)。直到2012年年末，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被上調(diào)至了5.15%，正式超過(guò)意大利和加拿大，排在了美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)后的第六位。

張貴洪表示，這種會(huì)費(fèi)比例不斷增長(zhǎng)的演變也在同時(shí)反映著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

張貴洪同時(shí)表示，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的會(huì)費(fèi)增長(zhǎng)事實(shí)上也代表著該國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)享有的權(quán)利的擴(kuò)大，他以中國(guó)為例稱(chēng)，“一是可以派更多中國(guó)籍的公民去聯(lián)合國(guó)工作和學(xué)習(xí)，因?yàn)檫@些崗位提供的數(shù)量事實(shí)上是和聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的數(shù)量是掛鉤的，會(huì)費(fèi)交得越多，中國(guó)就可以擁有更多的名額。在這方面，中國(guó)其實(shí)目前還沒(méi)有充分用好這些名額。二是我們也應(yīng)該多去爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)來(lái)中國(guó)設(shè)立更多的總部、地區(qū)中心或者是辦事處，這雖然和會(huì)費(fèi)沒(méi)有直接的關(guān)系，但是我們也可以通過(guò)會(huì)費(fèi)的增長(zhǎng)借此施加影響。”