【編者按】

劉學(xué)成現(xiàn)任外交部中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院中美關(guān)系研究中心常務(wù)副主任、高級(jí)研究員。曾任亞太安全合作理事會(huì)中國(guó)委員會(huì)秘書(shū)處主任和中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美洲研究部主任。兼任亞太安全合作理事會(huì)中國(guó)委員會(huì)成員、東盟地區(qū)論壇名人專(zhuān)家組中國(guó)成員、亞洲合作對(duì)話高級(jí)研究組中國(guó)成員、中國(guó)南亞學(xué)會(huì)和中華美國(guó)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)亞洲太平洋學(xué)會(huì)、中國(guó)-東盟協(xié)會(huì)、中美人民友好協(xié)會(huì)以及中國(guó)亞非發(fā)展協(xié)會(huì)等理事。研究領(lǐng)域包括亞洲政治安全問(wèn)題、美國(guó)內(nèi)政外交、美國(guó)與亞洲關(guān)系和中美關(guān)系。

本文是劉學(xué)成在2015年5月6日于亞特蘭大舉行的世界中國(guó)學(xué)論壇美國(guó)分論壇“中美關(guān)系”分會(huì)上的發(fā)言。

英語(yǔ)原稿由喬治亞州立大學(xué)學(xué)生鄧喬、華僑大學(xué)研究生郭劍峰聽(tīng)寫(xiě)，華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院研究生米詩(shī)雅翻譯。上海社會(huì)科學(xué)院世界中國(guó)學(xué)研究所與美國(guó)亞特蘭大卡特中心中國(guó)項(xiàng)目（The Carter Center China Program）授權(quán)澎湃新聞獨(dú)家首發(fā)。

我一直力圖理解美國(guó)政府提出的再平衡戰(zhàn)略以及中國(guó)政府倡議的新型大國(guó)關(guān)系。在這里，我愿意和你們分享一些我的理解。

概念轉(zhuǎn)型

先談一些背景。我想，中美兩國(guó)正處于新的戰(zhàn)略十字路口，即所謂的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?；蛘呦袼{(lán)普頓教授談到的，中美關(guān)系逼近臨界點(diǎn)。在中美之間、甚至在世界范圍內(nèi)正進(jìn)行著一場(chǎng)宏大的辯論。這場(chǎng)辯論涉及亞洲的權(quán)力結(jié)構(gòu)，涉及中美關(guān)系的本質(zhì)和國(guó)家戰(zhàn)略的選擇。這場(chǎng)辯論將在更大程度上塑造2016年大選后美國(guó)新政府的未來(lái)中國(guó)戰(zhàn)略，就像2000年、2008年那樣。今天的討論因處在政治權(quán)力轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上而顯得重要。

如我們所知，在2012年由美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)發(fā)表的報(bào)告《全球趨勢(shì)2030：不同的世界》中，展現(xiàn)了2030年地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)圖景。到那時(shí)，世界將會(huì)徹底轉(zhuǎn)變。任何國(guó)家都不再稱(chēng)霸，無(wú)論是美國(guó)、中國(guó)還是其他大國(guó)。

未來(lái)的權(quán)力分散將恢復(fù)亞洲在全球經(jīng)濟(jì)中的份量。依據(jù)GDP、人口規(guī)模、軍費(fèi)開(kāi)支、技術(shù)投資等指標(biāo)，亞洲實(shí)力將趕超北美和歐洲的實(shí)力總和。我們都知道，李光耀曾在2011年預(yù)測(cè)，亞洲崛起“將使經(jīng)濟(jì)重心從大西洋轉(zhuǎn)移到太平洋。中國(guó)自身將可能成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，在2030年前超過(guò)美國(guó)?！?/p>

亞洲崛起是以亞洲合作和一體化為特征，并非取決于美國(guó)和中國(guó)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)，而是會(huì)以某種集體領(lǐng)導(dǎo)的形式，例如亞太經(jīng)貿(mào)合作組織（APEC）、 東南亞合作聯(lián)盟（ASEAN）、上海合作組織（SCO），以及正在進(jìn)展中的中日韓首腦會(huì)議。

美國(guó)并不絕對(duì)地是守成大國(guó)，中國(guó)也并不絕對(duì)就是崛起大國(guó)。兩國(guó)都既是守成大國(guó)也同時(shí)是崛起大國(guó)。

中國(guó)一直是既存世界秩序的積極參與者和受益者。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)成員，也是世界貿(mào)易組織（WTO）、 世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、G20和核俱樂(lè)部的成員國(guó)。

美國(guó)始終是全球唯一超級(jí)大國(guó)，是世界技術(shù)創(chuàng)新的主要源頭，是IT行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)革命的領(lǐng)導(dǎo)者。美國(guó)改變了全球的生活方式，改變了產(chǎn)品、消耗和溝通模式。美國(guó)的新能源革命將重繪全球地緣政治地圖。從絕對(duì)數(shù)值上來(lái)說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事力量將不會(huì)收縮，反而會(huì)繼續(xù)膨脹。

談判桌上如果沒(méi)有中國(guó)和美國(guó)的身影，在亞太地區(qū)甚至是全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的外交和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)幾乎無(wú)法成功應(yīng)對(duì)。

從絕對(duì)值上來(lái)說(shuō)，美國(guó)實(shí)力并沒(méi)有衰退。在可見(jiàn)的未來(lái)，美國(guó)將會(huì)在亞太競(jìng)技場(chǎng)上繼續(xù)處于領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)將始終保持發(fā)展動(dòng)力。但是，中國(guó)崩潰論也將繼續(xù)存在。

理論創(chuàng)新

我要探討的第二個(gè)話題是理論創(chuàng)新。

第一，所謂的“修昔底德陷阱”不能解釋世界范圍內(nèi)亞洲區(qū)域性集體崛起的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。

第二，零和概念不能解釋這個(gè)地區(qū)國(guó)家間的相互關(guān)系。全球化和區(qū)域化都將導(dǎo)致國(guó)家間和地區(qū)間的相互依賴。

第三，新世紀(jì)背景下新的安全威脅和發(fā)展問(wèn)題是20世紀(jì)冷戰(zhàn)理論不能解決的。由于諸如全球金融、貿(mào)易、能源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、太空安全、國(guó)際恐怖主義、跨國(guó)有組織犯罪、氣候變化、自然災(zāi)害、及SARS和埃博拉病毒等疾病，以上種種非傳統(tǒng)問(wèn)題越來(lái)越突出，傳統(tǒng)安全問(wèn)題也將和非傳統(tǒng)問(wèn)題交織在一起。

下面我來(lái)談第四點(diǎn)。其中有些觀點(diǎn)是基于一些新的理論或是新的理論概念。

第一，必須要以一種包容的、而非排斥的方式尊重文明多樣性。第二，全球化和帶有互助合作觀念的區(qū)域化有利于共同安全和共享繁榮。第三，中美之間是合作伙伴關(guān)系而不是對(duì)抗性聯(lián)盟關(guān)系。第四，關(guān)于“均勢(shì)與接觸”。均勢(shì)政策是來(lái)源于冷戰(zhàn)期間兩大集團(tuán)對(duì)峙的遏制戰(zhàn)略。諸如空海戰(zhàn)、離岸控制、多島防御等概念，都來(lái)源于均勢(shì)概念。

政策導(dǎo)向

第一，美國(guó)再平衡戰(zhàn)略將使集團(tuán)政治、地區(qū)極化分裂、彼此猜疑不信任等再度出現(xiàn)。

第二，中國(guó)主張中美兩國(guó)應(yīng)致力于建立新型大國(guó)關(guān)系，這種關(guān)系是非對(duì)抗性的、相互尊重的，也是以合作共贏為特征的。這項(xiàng)新的政策倡議是中國(guó)歷屆政府訴諸的“加強(qiáng)對(duì)話、減少疑慮、增強(qiáng)合作、避免對(duì)抗”政策的延續(xù)和發(fā)展。

第三，中美兩國(guó)同為太平洋大國(guó)，廣闊的太平洋足以容納這兩個(gè)大國(guó)。在亞太地區(qū)對(duì)話和合作機(jī)制方面，政策導(dǎo)向應(yīng)避免互斥。在這片區(qū)域里，為了共同的安全和共有的利益，中美雙方都應(yīng)致力于建立太平洋共同體。

第四點(diǎn)，中美兩國(guó)雖不是盟友，但也不是敵人。他們是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和伙伴，他們是亞太事務(wù)的利益攸關(guān)者。兩國(guó)需摒棄冷戰(zhàn)思維，倡議安全發(fā)展的新概念。如果各方都設(shè)法把對(duì)方看作敵手，那么中美將走向敵對(duì)狀態(tài)。中美關(guān)系不僅將影響兩國(guó)人民的根本利益，而且也會(huì)或積極或悲觀地塑造亞太地區(qū)的未來(lái)。

最后，通過(guò)擴(kuò)大雙方的共同利益，調(diào)整彼此之間的不同，中美兩國(guó)應(yīng)致力于維護(hù)亞太地區(qū)的和平、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，共同創(chuàng)造繁榮和平的太平洋世紀(jì)。

“中美策”專(zhuān)欄，旨在集納中美兩國(guó)學(xué)者的聲音，希望為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系在新時(shí)期的健康發(fā)展提供積極的思維角度和建設(shè)性觀點(diǎn)。本專(zhuān)欄特邀上海社會(huì)科學(xué)院世界中國(guó)學(xué)研究所與美國(guó)亞特蘭大卡特中心中國(guó)項(xiàng)目（The Carter Center China Program）作為學(xué)術(shù)合作單位，約請(qǐng)中美兩國(guó)資深學(xué)者、政論家與外交家各抒高論。