自7月8日起，南非經(jīng)歷了自轉(zhuǎn)型以來最嚴重的社會暴亂。直至7月18日“納爾遜·曼德拉國際日”，持續(xù)一周的暴亂方才降級。

從夸祖魯-納塔爾省爆發(fā)，并迅速蔓延至豪登省，成千上萬的南非民眾走上街頭抗議，全國多地陷入騷亂。騷亂引發(fā)的社會失序，更是嚴重沖擊了南非各地正常的經(jīng)濟生活。數(shù)千人參與打、砸、搶、燒，從肉店、雜貨店、洗車店到大型購物中心，大小商鋪無一幸免；男女老少幾乎齊上陣，手腳并用地搶走了生鮮、日用商品、廚具和其它雜貨，甚至連未拆封的電冰箱和大號貨箱也能設(shè)法搬走。

暴亂期間，夸祖魯-納塔爾省首府彼得馬里茨堡的公園遭到洗劫和縱火。

面對近乎無政府狀態(tài)、人身與財產(chǎn)安全備受威脅的罕見場景，大小商家為了自保，不得不拿起自己手中的金屬棍棒和槍支，自發(fā)組織維持秩序。一時間，從約翰內(nèi)斯堡到德班，從店主到出租車司機，為了避免慘遭“洗劫一空”、變得一無所有，他們用棍棒、鞭子和槍支毫不留情地反擊暴徒與搶劫者，無情的子彈甚至奪去了十幾歲少年的生命，流血與廢墟的慘狀隨處可見。

過去一周，本就飽受疫情與貧窮困擾的南非社會又被前所未有的恐懼籠罩。

截止目前，暴亂已造成200多人死亡，超過2500人被捕，造成的直接經(jīng)濟損失預(yù)計達到數(shù)十億蘭特（1南非蘭特合0.44元人民幣）。由于警方已無力平息騷亂、維持秩序，南非政府甚至出動國防軍，部署了25000名士兵，包括陸運預(yù)備役也奔赴前線，遏止搶劫、縱火與暴力。

此次暴亂可謂是南非自結(jié)束種族隔離制度、實現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型以來規(guī)模最大、最為嚴重的一次，有人稱之為民主南非的“至暗時刻”。南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩一方面呼吁南非民眾團結(jié)，另一方面則抨擊騷亂和搶劫事件為“經(jīng)過煽動、有人策劃協(xié)調(diào)”之舉，表示要將背后的策劃者與煽動者捉拿歸案。

雖然拉馬福薩沒有點名，但觀察人士一致認為他所指的是前總統(tǒng)雅各布·祖馬的支持者。事實上，此次南非暴亂的導(dǎo)火索，便是祖馬的判刑入獄，其背后則凸顯了祖馬與拉馬福薩曠日持久的政治斗爭。

新舊總統(tǒng)之爭

祖馬自擔(dān)任南非總統(tǒng)之前，便身陷腐敗、強奸等丑聞和指控。2018年2月被迫辭去總統(tǒng)職務(wù)后，祖馬旋即遭南非法院提起了16項指控，包括腐敗、勒索、欺詐、洗錢、受賄。對此，祖馬無視法院調(diào)查令和司法程序，拒絕出庭，并聲稱司法調(diào)查是現(xiàn)總統(tǒng)拉馬福薩的“政治迫害”。

暴亂期間，聲援祖馬的標(biāo)語隨處可見。

今年7月7日，祖馬終于在法院公布的最后期限之前向警方投案，兩天后便因藐視法庭罪被判處15個月監(jiān)禁。他也成為南非結(jié)束種族隔離制度后，首位遭到監(jiān)禁的總統(tǒng)。

祖馬入獄的消息一出，這位祖魯族總統(tǒng)家鄉(xiāng)所在的夸祖魯-納塔爾省首先被引爆，畢竟這里是祖魯族人和祖馬支持者的主要聚居地。除了相當(dāng)一部分民眾自發(fā)的情感支持，祖馬之子杜杜扎內(nèi)·祖馬在社交網(wǎng)絡(luò)上煽風(fēng)點火，也起到了顯而易見的煽動作用。

更有甚者，南非《每日小牛報》副總編輯費里亞爾·哈法吉援引南非執(zhí)政黨——非洲人國民大會（非國大）和南非情報部門高層的信息源，直指祖馬的親信們共同策劃、協(xié)同制造騷亂。他指出，無論是在夸祖魯-納塔爾省縱火焚燒運輸卡車，還是設(shè)障阻礙該省第一大城市德班和南非經(jīng)濟中心豪登省之間的關(guān)鍵道路交通，其目的在于進一步打擊和削弱本就脆弱的南非經(jīng)濟，還可以重創(chuàng)拉馬福薩領(lǐng)導(dǎo)的政府。

事實上，近年來非國大內(nèi)部的祖馬與拉馬福薩兩派之爭愈演愈烈，權(quán)力與路線之爭相互交織。拉馬福薩是曼德拉的親密助手，主張刺激國內(nèi)外私人投資，促進經(jīng)濟多元化，以經(jīng)濟增長為減少貧困的基礎(chǔ)。他還主張重建國家機構(gòu)和政府問責(zé)制，在社會議題上持進步主義觀點，淡化族群和身份之爭，以結(jié)束祖馬時代十年來的腐敗與動蕩。

拉馬福薩（右）曾是祖馬的副手，但二人早已面和心不和。

2017年12月，以反腐敗為口號、旨在取代祖馬的拉馬福薩，在非國大全國代表大會上以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝了祖馬的前妻恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬，當(dāng)選為主席，就此開啟了他領(lǐng)導(dǎo)非國大的時代。

另一邊，祖馬盡管丑聞纏身，但畢竟在南非政壇摸爬滾打60余載，在政府和黨內(nèi)最高層也混跡了20年，不僅在黨內(nèi)仍擁有相當(dāng)?shù)挠绊懥椭С终撸ㄓ绕湓谇閳蟛块T），更是抓住了南非社會的痛點：經(jīng)濟社會不平等和族群對立。

因此，他和黨內(nèi)支持者（“RET”派）主打種族和民粹主義兩張牌，將大規(guī)模經(jīng)濟國有化視為解決黑人貧困問題的最佳方案，并主張大幅度對富人財富進行再分配。為了推行這一計劃，他甚至將保護私有財產(chǎn)權(quán)的憲法、相關(guān)法律和司法獨立制度視為阻礙。與此同時，祖馬與南非第一大部族——祖魯族有著密切聯(lián)系，突出族群問題，而在性少數(shù)群體等社會議題上持保守態(tài)度。

隨著拉馬福薩逐步推進其國家重建和反腐敗計劃，非國大內(nèi)的祖馬支持者們開始感覺到自己正在被邊緣化。今年5月，祖馬的親信、非國大總書記埃斯·馬加舒爾因涉嫌貪腐被暫停職務(wù)，祖馬一派感覺拉馬福薩的“清洗行動”步步進逼。而祖馬正式入獄，自然更令他們無法坐以待斃了。

“彩虹之國”的新舊難題

如果說南非暴亂的直接原因是祖馬的入獄及背后新舊兩任總統(tǒng)勢力的斗爭，那么民怨沸騰的根源，則是南非轉(zhuǎn)型以來長期面臨并因新冠疫情被進一步放大的問題：嚴重的經(jīng)濟不平等、居高不下的失業(yè)率和越發(fā)激化的社會對立。

祖馬與拉馬福薩的路線之爭，很大程度上體現(xiàn)在應(yīng)對上述問題時的不同理念。

作為“金磚五國”成員和非洲經(jīng)濟最發(fā)達的國家，南非的工業(yè)化、技術(shù)和經(jīng)濟多元化水平均為非洲最高。憑借豐富的自然資源、較為完善的金融和法律體系、良好的基礎(chǔ)設(shè)施，南非已經(jīng)形成了較為發(fā)達的礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)四大經(jīng)濟支柱，尤其是深井采礦等技術(shù)居于世界領(lǐng)先地位。

然而，南非經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題長期存在，各部門、地區(qū)發(fā)展不平衡尤為凸顯，供電不足和負債嚴重更是成為近年來經(jīng)濟發(fā)展受阻的難題。近年來，受到全球經(jīng)濟走低的影響，南非大量資本外流，投資不振、消費低迷、電力短缺、罷工頻發(fā)、增長乏力，2018年更是連續(xù)兩個季度出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮。

2019年5月13日，美國《時代周刊》國際版的封面便是南非貧富差距全景圖，標(biāo)題為《全世界最不平等的國家》。

新冠疫情的暴發(fā)，不僅奪去了6.7萬多名南非人的生命，更是給了南非經(jīng)濟“致命一擊”。據(jù)南非統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年南非GDP同比萎縮7%，為1946年以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。隨著人口總量穩(wěn)步上升，南非人均GDP更是暴跌至2005年的水平。

與新冠病毒相伴而生的，是更加嚴重的“不平等病毒”。

今年1月，致力于全球減貧的國際非政府組織樂施會（Oxfam）發(fā)布了名為《不平等病毒》的報告，指出自去年3月疫情暴發(fā)以來，南非四位十萬億富翁的財富增長了833.216億蘭特（約合人民幣369億元）。與此同時，南非的貧困率則逼近60%，前1%的高收入群體拿走了全國20%的收入，而后90%的多數(shù)人只分得全國35%的財富，基尼指數(shù)高達63，貧富差距冠絕全球。

另一邊，新冠疫情給南非普通民眾帶來了沉重打擊，這一點尤其體現(xiàn)在南非居高不下的失業(yè)率上。南非統(tǒng)計局上個月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度南非失業(yè)率高達32.6%，而15歲至24歲的青年群體失業(yè)率更是高達63.3%，勞動參與率僅為20.6%。

今年第一季度南非各年齡段群體的就業(yè)率和勞動參與率。來源：Statistics South Africa

社會多數(shù)人難以維系基本生活，年輕人更是找不到謀生的工作，無事可做，其心中的不滿一點即燃，自然成為南非社會潛在的不穩(wěn)定因素。祖馬執(zhí)政時便成功地抓住了這一問題大做文章，他的入獄引發(fā)如此大的社會反彈，便也不足為奇。

更可怕的是，南非的貧富差距和失業(yè)問題，與不同族群、性別群體以及城鄉(xiāng)之間的不平等高度重合，進一步激化了種族隔離時代至今的社會對立與矛盾。

南非以二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)著稱，一部分為發(fā)達的資本主義經(jīng)濟（即“第一經(jīng)濟”），以高盈利行業(yè)為主，主要惠及白人和富人階層，并融入了全球經(jīng)濟體系；另一部分則是不發(fā)達經(jīng)濟（“第二經(jīng)濟”），由低技術(shù)含量和傳統(tǒng)行業(yè)構(gòu)成，從業(yè)者多為黑人。從全球化視角來看，第二經(jīng)濟對南非經(jīng)濟增長鮮有實質(zhì)貢獻，只是不斷提供低收入就業(yè)崗位。

二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并非南非獨有，但卻以最簡單、純粹的形式在南非存在，即第一經(jīng)濟與第二經(jīng)濟彼此獨立運行，二者幾乎沒有互通互聯(lián)，遑論互相促進。這種南非特色的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致南非經(jīng)濟割裂，并進一步引發(fā)了社會對立。

盡管非國大政府一直致力于改善黑人社會經(jīng)濟地位、改變分配不合理的情況，但南非白人與其它族群的收入差距依舊明顯。南非統(tǒng)計局便指出，2015年白人家庭平均收入超過44萬蘭特，幾乎達到黑人家庭的五倍（不到9.3萬蘭特）。而醫(yī)療和教育水平方面，白人與其它族群的差距更為明顯。

正是由于固有的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和抗風(fēng)險能力差距，疫情來臨后，非白人群體變得更加脆弱，更容易受到?jīng)_擊。南非白人只占全國不到8%的人口，卻在社會各行業(yè)各領(lǐng)域都是收入最高的群體，并占有全國72%的私人農(nóng)田，因此成為南非政府土地改革的目標(biāo)，以及黑人群體的騷擾和暴力攻擊對象。

就在此次暴亂期間，7月14日在夸祖魯-納塔爾省的印度裔聚居地鳳凰城便爆發(fā)了類似的沖突。大量黑人試圖沖擊印度裔和白人的住所和商鋪實施搶劫，卻遭到后者組織的聯(lián)防隊伍開槍擊退，造成至少20人死亡。

由于鳳凰城種族沖突一觸即發(fā)，南非政府派出公共秩序警察，協(xié)助本地警察維持秩序。

黑人被射殺倒地的照片在社交網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議，甚至有網(wǎng)友聲稱“拉馬福薩將一切都變回去了，種族隔離制度回來了”。如果沒有南非警察部長貝基·塞萊親自介入調(diào)停，這場種族沖突距離全面升級僅有一步之遙。

此外，南非長期存在的性別不平等，尤其是黑人女性在人均工作收入（比男性低30%）和就業(yè)方面遭到的歧視，以及以女性為支柱的家庭所處的最貧困地位，也隨著疫情的再度暴發(fā)而進一步惡化。此次暴亂中，女性在打砸搶燒方面表現(xiàn)同樣極端、激烈，很大程度上便是生活所迫。

如何驅(qū)散“彩虹之國”的陰霾，祖馬和拉馬福薩有著不同的政見。然而，面對國家的結(jié)構(gòu)性積弊和全新挑戰(zhàn)，非國大內(nèi)部及其它黨派更需要放下某些分歧，共同朝著切實解決問題邁出實質(zhì)性步伐?；謴?fù)秩序、緩解對立，是應(yīng)對挑戰(zhàn)的基本前提。

（胡毓堃，中國翻譯協(xié)會會員、國際政治觀察分析者）