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菲律賓人居然普遍不知道“一帶一路”,中菲隔閡至此要怪誰(shuí)?

查雯
2015-07-29 07:28
外交學(xué)人 >
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“黃金與祖先”專題展覽

位于馬尼拉核心商業(yè)區(qū)的阿亞拉博物館近期正在舉辦一場(chǎng)名叫“黃金與祖先”的專題展覽,展覽陳列了一千多件歐洲殖民者到來(lái)前菲律賓人制作的各式金器。這些金器做工精細(xì)、設(shè)計(jì)華美,部分展品的歷史可以追溯到公元十世紀(jì)。

凡是翻過(guò)菲律賓歷史的人,大概都會(huì)有這樣一個(gè)鮮明的體會(huì):從1521年麥哲倫艦隊(duì)在菲律賓登陸,到1898年美國(guó)西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),菲律賓歷史的很大一部分都是西方殖民者書寫的。因此,對(duì)于很多菲律賓人而言,“黃金與祖先”的展覽有著特殊的意義,它代表著前殖民時(shí)期菲律賓工藝發(fā)展的最高水平,是菲律賓人祖先的智慧結(jié)晶,同時(shí)也激發(fā)著當(dāng)下菲律賓人的民族熱情。

有意思的是,與這些金器一同展出的還有大量通過(guò)海上絲綢之路抵達(dá)菲律賓的中國(guó)瓷器。展覽的介紹中這樣寫道:來(lái)自中國(guó)的貿(mào)易瓷器已經(jīng)成為菲律賓人祭祀和日常生活中的一部分,這些瓷器在菲律賓世代相傳,成為了解中國(guó)和菲律賓社會(huì)的重要依據(jù)。

介紹特別強(qiáng)調(diào),來(lái)自中國(guó)的瓷器幫了考古學(xué)家一個(gè)大忙,因?yàn)椤包S金與祖先”中大部分展品都是通過(guò)同時(shí)出土的中國(guó)瓷器進(jìn)行斷代的??梢哉f(shuō),來(lái)自中國(guó)的史料為研究菲律賓前殖民時(shí)期歷史的學(xué)者提供了重要的坐標(biāo)參考系。對(duì)于一個(gè)中國(guó)參觀者而言,看到這樣的展覽,自豪的感覺(jué)當(dāng)然是溢于言表。

近兩年來(lái),中國(guó)國(guó)內(nèi)各方面都在熱議21世紀(jì)海上絲綢之路。在這樣的話語(yǔ)背景下,我理所當(dāng)然地將這樣的展覽視為對(duì)中國(guó)“一帶一路”大戰(zhàn)略的回應(yīng),認(rèn)為這是“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想在周邊國(guó)家激起的一道漣漪。

然而,當(dāng)我興致勃勃地和一位菲律賓學(xué)者談?wù)撈鸩┪镳^的精彩展覽時(shí),菲律賓學(xué)者卻連忙糾正說(shuō):“那是‘老絲綢之路’,是我們歷史的一部分,在菲律賓很少有人知道你所說(shuō)的‘新絲綢之路’,也很少有學(xué)者研究‘新絲路’。”作為菲律賓中國(guó)問(wèn)題專家的代表人物,她還善意地提醒筆者,在參加學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí),一定要多給聽眾一些背景知識(shí),多介紹一下“一帶一路”的基本情況,而不是忙著提出觀點(diǎn)性的意見,否則聽眾很有可能因?yàn)椴涣私馇闆r而沒(méi)法參與討論。

菲律賓社會(huì)和學(xué)界對(duì)歷史一往情深的追溯與對(duì)新歷史機(jī)遇的漠視,似乎形成了最為鮮明的反差。

菲律賓史學(xué)界將公元十世紀(jì)至十六世紀(jì)初稱為“貿(mào)易與聯(lián)系的時(shí)代”。正是在這一時(shí)期同中國(guó)的貿(mào)易過(guò)程中,菲律賓人學(xué)會(huì)了榨蔗取糖和嫁接果樹等方法,并從中國(guó)引入了水車、水磨等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。與中國(guó)的海上貿(mào)易曾為菲律賓的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重大變化。然而,當(dāng)中國(guó)重新開啟21世紀(jì)海上絲綢之路時(shí),菲律賓社會(huì)卻對(duì)此鮮有關(guān)注,就連專注于國(guó)際政治的學(xué)者也知之甚少,這無(wú)疑是十分令人遺憾的。

但我們是否能把“漠視”的責(zé)任全部推給菲律賓呢?這種“漠視”的背后,似乎也有許多東西是值得我們自己反思的。

比如,有多少關(guān)注“一帶一路”的中國(guó)人知道,歷史上的馬尼拉曾是“海上絲綢之路”上最為繁榮的港口,曾是大帆船貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站?一位菲律賓學(xué)者向我抱怨說(shuō),當(dāng)他造訪中國(guó)某權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)時(shí),看到該機(jī)構(gòu)懸掛的一幅地圖,地圖上的“海上絲綢之路”竟然沒(méi)有經(jīng)過(guò)菲律賓。還有不止一位菲律賓學(xué)者這樣說(shuō):當(dāng)中國(guó)看著菲律賓時(shí),中國(guó)看到的只有美國(guó)。

也許很多人會(huì)說(shuō),對(duì)菲律賓的“漠視”是有意為之,是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。

近年來(lái),中菲南海主權(quán)爭(zhēng)端不斷升級(jí),中菲關(guān)系也進(jìn)入了歷史低點(diǎn)。在這樣的背景下,一些學(xué)者開始質(zhì)疑中國(guó)“以經(jīng)促政”的戰(zhàn)略思想,認(rèn)為未來(lái)中國(guó)在周邊外交工作中,難以通過(guò)經(jīng)濟(jì)讓利來(lái)?yè)Q取良好的政治環(huán)境;相反,在提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)時(shí),中國(guó)應(yīng)該更加有選擇性,對(duì)于同中國(guó)不十分友好的國(guó)家,應(yīng)更多地采取制裁手段。

這樣的戰(zhàn)略考量可能在一定程度上解釋了,為什么中菲在共同構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路方面缺乏實(shí)質(zhì)性合作。

然而,重新審視中菲關(guān)系,我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)道理:一個(gè)不知道自己正在經(jīng)歷制裁的人,是不會(huì)主動(dòng)調(diào)整自己的行為的。如果菲律賓社會(huì)對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略缺乏了解,不知道“一帶一路”為其他東南亞國(guó)家?guī)?lái)了怎樣的好處,不知道菲律賓錯(cuò)失了什么機(jī)遇,我們又怎么可以期盼菲律賓調(diào)整自己的對(duì)華政策?

在談到中菲關(guān)系時(shí),一個(gè)被反復(fù)提及的事實(shí)是,中國(guó)大陸是菲律賓的第三大出口市場(chǎng)。很多人因此認(rèn)為,即便中國(guó)對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)具有如此舉足輕重的影響,都不能迫使菲律賓在南海問(wèn)題上有所讓步,那么中國(guó)對(duì)菲律賓做出經(jīng)濟(jì)讓利的意義也就不大了。

但是,這樣的看法卻很有誤導(dǎo)性。盡管中國(guó)大陸是菲律賓的第三大出口市場(chǎng),但中國(guó)手中掌握的可以影響馬尼拉利益考量的政策工具卻十分有限。在菲律賓的對(duì)華出口中,有近一半是電子零部件,這些零部件大部分由日本、韓國(guó)、臺(tái)灣的廠商在菲律賓制造,并出口到中國(guó),由同一公司在中國(guó)設(shè)立的工廠進(jìn)行組裝。這樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了,中國(guó)針對(duì)菲律賓的貿(mào)易制裁不僅會(huì)影響到中國(guó)的再出口,還會(huì)影響到中國(guó)的就業(yè)。

菲律賓海外勞工的匯款是菲外匯收入的主要來(lái)源,保護(hù)海外勞工利益甚至被定義為菲律賓外交政策的“支柱”之一。然而,中國(guó)大陸絕非菲律賓海外勞工的主要目的地。

2012年黃巖島對(duì)峙事件發(fā)生后,中國(guó)采取了針對(duì)菲律賓香蕉出口的“準(zhǔn)制裁”措施。然而,值得注意的是,香蕉出口在菲律賓對(duì)外出口總額中所占比重本身就不大(百分之一左右),由于對(duì)日本等國(guó)出口的增加,菲律賓當(dāng)年的香蕉出口不降反升。

仔細(xì)審視對(duì)菲關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)很多需要我們反思的問(wèn)題。與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作,究竟是中國(guó)讓利的成分多,還是互惠互利的成分多?中國(guó)是否已經(jīng)擁有了足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,到了可以揮舞制裁大棒的時(shí)候?究竟是發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作更能促進(jìn)政治問(wèn)題的解決,還是強(qiáng)制手段更能確保國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)?今天菲律賓人對(duì)歷史上中菲海上貿(mào)易黃金時(shí)代的懷念,似乎給我們帶來(lái)了更大的啟發(fā)。

(作者系外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所講師。本次赴菲調(diào)研受北京社科基金研究基地項(xiàng)目支持。)

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