7月5日，北京市紀委監(jiān)委在其官網(wǎng)通報，北方工業(yè)大學原黨委常委、副校長沈志莉被開除黨籍和公職。法院以沈志莉犯受賄罪，一審判處其有期徒刑十年。

7月12日，中國紀檢監(jiān)察報披露了更多詳情。因工作與他人發(fā)生矛盾，北方工業(yè)大學原副校長沈志莉先后20余次向中央紀委等多家單位進行匿名誣告，涉及8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部。

北京市紀委監(jiān)委在官網(wǎng)通報了此案

紅星新聞記者注意到，法院認定沈志莉的犯罪事實中，并不涉及誣告陷害罪。此前，根據(jù)公開報道，有落馬官員曾涉誣告陷害罪。如原國家藥監(jiān)局副局長張敬禮曾被曝出向中紀委等單位誣告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，且被法院認定犯誣告陷害罪。

誣告陷害有怎樣的社會危害？什么樣的誣告行為會觸及刑責？紅星新聞記者就此采訪兩位專家進行分析解讀。北京師范大學國際反腐敗教育與研究中心主任、中國刑法學研究會副秘書長彭新林指出，誣告陷害罪提及的誣告陷害他人，必須是以使他人受刑事追究為目的，且捏造的必須是他人的犯罪事實。

“沈志莉捏造的或許是他人的‘違紀違法事實’、‘不道德行為’等，其動機和目的可能是要敗壞他人名譽或者阻止他人升遷等。”彭新林分析，這或是沈志莉未被認定犯誣告陷害罪的原因。

北京市地平線律師事務(wù)所律師胡永平解釋，若不以使他人受刑事追究為目的而捏造事實誣告的，如敗壞他人名譽、阻止他人得到某種獎勵或者提升等為目的，誣告其有違法或不道德行為，不構(gòu)成誣告陷害罪。

先后20余次向中紀委等單位匿名誣告

承認所謂“匿名舉報”是為發(fā)泄個人不滿

7月12日，中國紀檢監(jiān)察報在頭版以“讓象牙塔內(nèi)風清氣正”為題報道了北京首次組織開展高校“以案四說”（即以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責）警示教育。該報道中提到，警示教育會的案件的主角是因嚴重違紀違法被通報“雙開”的北方工業(yè)大學原黨委常委、副校長沈志莉。

據(jù)上述報道，在沈志莉的主要違紀事實中，被列于首位的是“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩”。2006年至2020年間，因工作與他人發(fā)生矛盾，沈志莉先后20余次向中央紀委、北京市紀委、市委巡視組、市教委等多家單位進行匿名誣告，涉及2所高校及市委教育工委8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部，對學校政治生態(tài)造成嚴重破壞。

“直至組織審查期間，沈志莉才承認所謂的‘匿名舉報’是其為了發(fā)泄個人不滿，故意編造?！北本┦屑o委常委李威接受中國紀檢監(jiān)察報采訪時說。

該報道還提及，利用長期分管學校人事工作的職務(wù)便利，沈志莉收受巨額賄賂，無視招聘規(guī)定、招聘條件及工作程序，先后幫助20余人安排工作，16人因此解決北京戶口，11人入職北方工業(yè)大學擔任教師、輔導(dǎo)員或行政管理人員。警示教育片中，沈志莉懺悔道：“我沒有把權(quán)力關(guān)進籠子里，權(quán)力把我關(guān)進了籠子里。”

沈志莉 圖源：北方工業(yè)大學新聞網(wǎng)

原國家藥監(jiān)局副局長曾因誣告陷害獲罪

指使人郵寄上千封信誣告其上司

紅星新聞記者注意到，原國家藥監(jiān)局副局長張敬禮也曾被曝出向中紀委等單位誣告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，且北京市第二中級法院認定張敬禮與同案人犯誣告陷害罪。北京市高院二審維持了原判。

據(jù)法院查明，2008年下半年，張敬禮指使同案被告人廖洪炳等人，故意捏造廖洪炳曾請托時任國家藥監(jiān)局局長辦事并給予其現(xiàn)金10萬元、價值5萬元蟲草的事實，向中紀委實名舉報，并在中紀委調(diào)查期間，實名反映上述捏造的事實。經(jīng)查，舉報信中所反映的問題均不屬實。

法院判決記載，中紀委第四紀檢監(jiān)察室曾向北京市公安局致《函》說明情況：2008年下半年，北京浩博中天公司總經(jīng)理廖洪炳實名舉報國家藥監(jiān)局黨組書記、局長受賄。經(jīng)對來信反映的問題進行了核查，反映的問題不屬實。

張敬禮在自己的供述中承認，2008年，他讓廖洪炳實名向中紀委舉報其上司，反映的問題是其虛構(gòu)的。他和廖洪炳商量的具體舉報內(nèi)容，讓廖來寫舉報信，并把其上司的手機、住宅、辦公室電話、家庭住址和家里布置情況告訴廖，以便中紀委找廖核實時，廖洪炳能說準確。他還叮囑廖，要用掛號信，實名舉報，中紀委才能收到。

指使廖洪炳誣告不成，張敬禮又換人繼續(xù)誣告其上司。據(jù)法院查明，2010年2月至5月間，張敬禮故意捏造時任國家藥監(jiān)局局長失職瀆職、以權(quán)謀私、收受賄賂等事實，并指使同案被告人楊軍、潘京萍向中紀委、衛(wèi)生部、北京市公安局、國家藥監(jiān)局、各地藥監(jiān)系統(tǒng)等部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，郵寄誣告信共計1000余封。經(jīng)查，舉報信中所反映的問題均不屬實。

專家解釋：誣告陷害入罪有嚴格條件

必須以使他人受刑事追究為目的

據(jù)紅星新聞此前報道，法院認定沈志莉收受賄賂共計398萬余元，以受賄罪判處其有期徒刑十年。法院認定的犯罪事實中，沈志莉并不涉及誣告陷害罪。

有誣告行為，沈志莉為何沒因此被追究刑事責任？什么樣的誣告行為將被追究刑責？紅星新聞記者就此采訪了北京師范大學國際反腐敗教育與研究中心主任、中國刑法學研究會副秘書長彭新林和北京市地平線律師事務(wù)所律師胡永平。

彭新林解釋，據(jù)通報，沈志莉向中紀委、北京市紀委、市委巡視組等單位進行了告發(fā)，這跟張敬禮有相似之處，且其誣告對象明確，涉及到8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部，誣告人數(shù)挺多，也算情節(jié)比較嚴重，之所以沒定性為犯罪，是因誣告陷害罪有嚴格的入罪條件。

據(jù)悉，《刑法》第二百四十三條規(guī)定：誣告陷害罪是指捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。國家機關(guān)工作人員犯前款罪的，從重處罰。不是有意誣陷，而是錯告，或者檢舉失實的，不適用前兩款的規(guī)定。

彭新林說，誣告陷害罪提及的誣告陷害他人，必須是以使他人受刑事追究為目的，且捏造的必須是他人的犯罪事實。沈志莉捏造的或許是他人的“違紀違法事實”、“不道德行為”等，其動機和目的可能是要敗壞他人名譽或者阻止他人升遷等。

胡永平同樣提到，若不以使他人受刑事追究為目的而捏造事實誣告的，如敗壞他人名譽、阻止他人得到某種獎勵或者提升等為目的而誣告他人有違法或不道德行為的，不構(gòu)成誣告陷害罪。

錯告或檢舉失實的，不構(gòu)成誣告陷害罪

彭新林接受紅星新聞記者采訪時說，檢舉揭發(fā)犯違法犯罪行為是公民的基本權(quán)利。但在實踐中，一些人尤其是個別公職人員，往往濫用檢舉揭發(fā)權(quán)，“無中生有”地捏造事實誣告陷害他人，嚴重影響社會風氣，當然應(yīng)予以懲處。

胡永平表示，誣告陷害的社會危害很大，涉及范圍廣。這種犯罪不僅侵犯公民的人身權(quán)利，使無辜者的名譽受到損害，還可能導(dǎo)致錯捕、錯判甚至錯殺的嚴重后果，造成冤假錯案，干擾司法機關(guān)的正?；顒樱茐乃痉C關(guān)的威信。

胡永平和彭新林均提到，若當事人由于情況不明或認識片面而在控告、檢舉中發(fā)生差錯，不是有意誣陷，而是錯告或檢舉失實的，不構(gòu)成誣告陷害罪。

胡永平表示，要區(qū)分一般誣告行為和誣告陷害犯罪。二者都具有捏造事實、誣陷他人的特點。但誣告陷害罪是捏造事實意圖使他人受刑事處罰，一般誣陷行為僅限于捏造犯錯誤的事實，從性質(zhì)上講，一個是犯罪，一個是違法。一般誣陷行為，根據(jù)不同情節(jié)和后果，當事人會面臨行政處罰、紀律處分或者批評教育。