法國(guó)時(shí)間7月2日，法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)在馬賽警察局向媒體宣布，UberPop的違法商業(yè)活動(dòng)嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序，并稱其已指示巴黎警察總局局長(zhǎng)即日起禁止UberPop活動(dòng)。第二天，法國(guó)Uber的注冊(cè)用戶收到了這樣一封郵件：從今晚8點(diǎn)起，Uber法國(guó)公司將暫停提供UberPop服務(wù)，今后您的Uber APP里將不會(huì)再出現(xiàn)UberPop這個(gè)選項(xiàng)……隨著UberPop服務(wù)被禁止，兩位法國(guó)公司的高管被抓待審，Uber負(fù)責(zé)歐洲、中東和非洲的發(fā)言人加雷思·米德(Gareth Mead)表示，起碼在庭審結(jié)束之前，UberPop將不會(huì)在法國(guó)繼續(xù)進(jìn)行服務(wù)。

回顧Uber這些年來在法國(guó)惹出的動(dòng)靜，其中無疑夾雜著法國(guó)出租車行業(yè)的弊端和市民的不滿。不夸張地說，正是巴黎糟糕的出租車系統(tǒng)，才催生了Uber出現(xiàn)：2008年的圣誕節(jié)前夕，Uber的兩位創(chuàng)始人崔維斯·卡蘭尼克（Travis Kalanick）和格瑞特·坎普（Garrett Camp）從歐洲最大的互聯(lián)網(wǎng)科技大會(huì)Le Web的會(huì)場(chǎng)出來，站在巴黎街頭久久打不到車，結(jié)果聊出了這個(gè)在手機(jī)上一鍵叫車的點(diǎn)子。三年后，崔維斯·卡蘭尼克和格瑞特·坎普又一次來到Le Web的大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，這一次，他們宣布Uber正式走出美國(guó)，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。第一個(gè)要進(jìn)軍的城市，不出所料，就是巴黎。

巴黎的出租車體系

理論上講，巴黎的出租車體系非常完善。法國(guó)的職業(yè)出租車條例由內(nèi)政部負(fù)責(zé)管理。除了車頂上的TAXI燈外，法國(guó)對(duì)出租車的顏色沒有特殊要求，因此，有許多司機(jī)屬于自己買車、個(gè)人營(yíng)業(yè)，車型也是各種各樣。當(dāng)然，也有G7這樣的大出租車公司存在。

在價(jià)格方面，出租車一方面通過頂燈下的紅、白、藍(lán)三色燈，標(biāo)示不同時(shí)間和不同區(qū)域的費(fèi)率，另一方面針對(duì)乘客多少、是否有行李等也有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此，價(jià)格尚算合理。與此同時(shí)，一系列規(guī)定也保障了乘客的利益，比如司機(jī)不可拒載，除非乘客攜帶動(dòng)物（導(dǎo)盲犬除外）、醉酒，或50米之內(nèi)有出租車站并停著一輛出租車。拒載的司機(jī)將遭到1500歐元罰款。又比如，出租車必須接受銀行卡付賬，必須走最短的路線，等等。

巴黎地區(qū)的出租車由“布爾人”（Les Boers）專門監(jiān)管?！安紶柸恕保↙es Boers）是出租車監(jiān)管警察小組成員的稱呼。20世紀(jì)初，俄國(guó)革命爆發(fā)后，許多俄國(guó)人逃到巴黎成為出租車司機(jī)，這些人當(dāng)時(shí)稱監(jiān)管他們的警察為“布爾人”，這個(gè)俚語被一直沿用下來。但出租車監(jiān)管警察小組的成員并不多，2014年，巴黎的小組成員有80人，負(fù)責(zé)監(jiān)管合法出租車、處罰非法出租車，1個(gè)布爾人差不多要負(fù)責(zé)250輛出租車。在UberPop發(fā)布之前，巴黎的“黑車”不多。傳統(tǒng)的黑車通常會(huì)在夜總會(huì)門口和郊區(qū)活動(dòng)，以便躲過布爾人的監(jiān)控。因此2014年巴黎被查獲的黑車不到30輛，這些黑車司機(jī)將面臨一年監(jiān)禁和15000歐元罰款的處罰。

但巴黎的打車難確實(shí)是個(gè)由來已久的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年2月，巴黎合法的出租車數(shù)量是17137輛，占全法出租車的三分之一。然而，1990年這個(gè)數(shù)字是14900輛，1967年是14300輛。也就是說，在將近半個(gè)世紀(jì)中，巴黎的出租車僅僅增加了2837輛。盡管巴黎市區(qū)的常住人口從1999年的212.6萬增長(zhǎng)到了2014年的224.1萬人，漲幅不算太多，但2014年從全世界涌入巴黎的游客已達(dá)2240萬人次。不到18000輛的出租車，簡(jiǎn)直像汪洋里的一滴水。此外，由于法國(guó)有嚴(yán)格的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)法案，出租車司機(jī)每日工作不能超過10小時(shí)。因此晚上司機(jī)早早收工回家，此時(shí)還在運(yùn)營(yíng)的出租車，除了一部分在機(jī)場(chǎng)或娛樂場(chǎng)所門口待客外，很大一部分會(huì)?？吭诔鲎廛囌?，等著有人叫車或接受預(yù)約。偌大的巴黎，某些街道上幾乎找不到一輛能打的出租車。在巴黎以外的城市，就更難見出租車蹤跡。

供求差距如此巨大，這使得，在巴黎當(dāng)一個(gè)出租車司機(jī)，意味著從事一種雖然辛苦也確實(shí)賺不了大錢，但賺錢并不難的職業(yè)。因此，許多人擠破了頭想要進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。從1995年開始，法國(guó)的出租車司機(jī)在上崗之前必須通過理論和實(shí)踐考試以獲得一個(gè)職業(yè)證書。他們的考試檔案會(huì)被有關(guān)部門備份以便查驗(yàn)。但拿到上崗證還只是最簡(jiǎn)單的步驟，出租車車牌才是真正讓人頭疼的東西。根據(jù)法國(guó)的法律規(guī)定，出租車車牌是可以買賣的，但根據(jù)2014年10月1日頒布的一條法令，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后頒發(fā)的牌照屬于臨時(shí)牌照且不得轉(zhuǎn)讓。因此，2014年10月1日之前頒發(fā)的出租車車牌因數(shù)量有限，就成了稀缺物資，想要的人又多，轉(zhuǎn)讓價(jià)格一路飆升。2013年1月，巴黎出租車牌照轉(zhuǎn)讓價(jià)格已達(dá)到了24萬歐元——算上買車的錢、考執(zhí)照的費(fèi)用等，這筆錢足夠在巴黎這座寸土寸金的城市里買上一套小房子了。

在法國(guó)，每個(gè)地區(qū)的車牌數(shù)量由地方政府控制，司機(jī)可以去政府申請(qǐng)，然后會(huì)被列入等待名單，等到政府決定增加出租車數(shù)量時(shí)，就會(huì)免費(fèi)發(fā)車牌給列在等待名單上的人。這聽起來是一件好事，但在法國(guó)，要讓主管部門增加出租車數(shù)量，簡(jiǎn)直可以說是天方夜譚。如前所述，歷年來，在法國(guó)，尤其是巴黎地區(qū)，一直存在極大的出租車缺口，政府有關(guān)部門時(shí)不時(shí)會(huì)討論放開限制的可能性，但問題始終得不到解決。每次政府決定考慮增加出租車牌照，出租車司機(jī)就會(huì)開始罷工，堵塞前往戴高樂機(jī)場(chǎng)的高速公路。畢竟，人們花費(fèi)如此大代價(jià)，才成為一名有車開的出租車司機(jī)，自然不愿政府增加車牌來搶自己的生意。出于對(duì)既有行業(yè)的保護(hù)，司機(jī)一抗議，政府就又把提案擱置起來。打車難于是成了巴黎地區(qū)的老大難問題。

限制車牌數(shù)量，也慣出了部分出租車司機(jī)的壞毛?。汗室獠谎b刷卡機(jī)器的有之；不愿裝GPS繞路多賺錢的有之；拒載和態(tài)度惡劣更是家常便飯。

Uber的沖擊

常常打不到車，打到了車還得忍受司機(jī)的冷漠和傲慢，政府又遲遲不愿增加車牌數(shù)量。巴黎人在打車這件事上，可以說是積怨已久。在這種局面下，Uber的出現(xiàn)無異于掀起了一場(chǎng)出租車革命。

Uber進(jìn)入法國(guó)之后，推出了符合出租車行業(yè)規(guī)定的Ubertaxi、以高端客戶為主的UberBerline，以及專業(yè)司機(jī)駕駛的UberX等產(chǎn)品，而真正惹惱了出租車行業(yè)的還是UberPop。這款手機(jī)應(yīng)用去年2月一經(jīng)推出，就受到了巴黎人的擁戴。根據(jù)Uber法國(guó)公司估計(jì)，他們每月為40萬顧客提供服務(wù)，約有1萬名無運(yùn)營(yíng)牌照的司機(jī)加入了UberPop，這些司機(jī)既沒有參加考試，也沒有花二十幾萬歐元買車牌。但他們良好的服務(wù)態(tài)度贏得了顧客的心。有法國(guó)出租司機(jī)表示，UberPop的出現(xiàn)讓他們的收入降低了30%到40%。

由于UberPop的私家車司機(jī)不像合法出租車一樣受監(jiān)管，在出租車司機(jī)的連番抗議下，主管出租車行業(yè)的內(nèi)政部也開始向Uber宣戰(zhàn)，去年年底，內(nèi)政部曾宣布從今年起禁用UberPop。但到了今年3月底，巴黎上訴法院取消了對(duì)UberPop的禁令，并稱今年6月憲法法院會(huì)就Uber服務(wù)的特殊性及合法性進(jìn)行司法解釋，在對(duì)有關(guān)新司機(jī)執(zhí)照的新法律進(jìn)行裁決之前，Uber可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。盡管此后法國(guó)最高行政法院做出了允許Uber等私人打車服務(wù)按里程收費(fèi)的判決，但也規(guī)定Uber等私家車司機(jī)在把客人送到目的地后不得四處攬客。不過，出租車司機(jī)們已經(jīng)到了忍無可忍的地步。這最終導(dǎo)致6月25日法國(guó)2800多名出租車司機(jī)示威抗議，發(fā)生掀翻并焚燒車輛、攻擊Uber司機(jī)的暴力事件。這些司機(jī)順帶著把怒火撒向了VTC（一種帶司機(jī)的私人包車）——似乎但凡不帶TAXI字樣并拉客的車輛都是他們的敵人。

在UberPop被禁、兩位高管因涉嫌欺詐性商業(yè)行為和合謀鼓勵(lì)非法就業(yè)等罪名被捕之后，Uber新建了一個(gè)叫做“Uber Et Moi”（Uber與我）的網(wǎng)站，提供給那些曾經(jīng)的用戶，讓人們?cè)谏厦姘l(fā)泄情緒、分享故事。網(wǎng)站滿屏都是對(duì)UberPop的支持，并且也捎帶著咒罵一下出租車，“我居住在巴黎，是一名帶著3個(gè)孩子的母親，沒有駕照。我的態(tài)度很明確：我不會(huì)因?yàn)閁berPop服務(wù)被取消了，以后就去搭出租車！我義正詞嚴(yán)地拒絕再回到那種完全不尊重人、不禮貌、傲慢得鼻子都要翹上天了的水深火熱中?！盪ber用戶伊麗莎白在網(wǎng)站上寫道。

除了法國(guó)民眾的支持，Uber公司也一直強(qiáng)調(diào)，UberPop為巴黎人提供了增加收入的機(jī)會(huì)，并且，因?yàn)榉▏?guó)的失業(yè)率超過10%，乘客們需要這種低成本的出行選擇。然而，Uber公司低估了法國(guó)人的保守程度——在巴黎這座世界級(jí)城市的大街上，至少還有將近四分之一的人在使用非智能手機(jī)，其中大多數(shù)人不是買不起，而是主動(dòng)拒絕了讓互聯(lián)網(wǎng)成為生活的一部分。今年5月初，法國(guó)曾試圖通過一部保護(hù)傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)、反對(duì)專車的法律，而歐盟委員會(huì)以新法律違背歐盟法律為由表示關(guān)注，并表示將采取能夠使用的法律程序阻止法國(guó)政府通過這一法律。一些分析人士認(rèn)為，Uber在法國(guó)的一系列事件，意味著自由市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式在法國(guó)遭到了根深蒂固的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的對(duì)抗。

此外，去年年底發(fā)生在印度的Uber司機(jī)強(qiáng)奸女乘客的事件，也勾起了法國(guó)人對(duì)非法載客車輛糟糕的回憶：在Uber誕生之前，不受監(jiān)管的非法出租車在法國(guó)曾引發(fā)過一起惡性案件。2008年4月19日，非法營(yíng)運(yùn)出租車數(shù)年的布魯諾·紹萊（Bruno Cholet）將一位參加完派對(duì)的19歲瑞典少女送回家。第二天下午2點(diǎn)，一位太太在巴黎北面的尚蒂伊發(fā)現(xiàn)了少女的尸體，她雙手被銬，并且被火燒過。2012年9月，布魯諾·紹萊被判處無期徒刑。此前，在1978年和1989年，他就曾面對(duì)過三項(xiàng)強(qiáng)奸指控，其中一項(xiàng)是針對(duì)未成年人的。

出租車司機(jī)的大規(guī)?？棺h事件發(fā)生后，法國(guó)總理曼努埃爾·瓦爾斯(Manuel Valls)表態(tài)說，政府處理UberPop的“堅(jiān)定態(tài)度”已見成效。然而，他在貝桑松市的一次會(huì)議期間，卻在臺(tái)下暗示，法國(guó)當(dāng)前的出租車監(jiān)管體制可能是有問題的，“我們不反對(duì)Uber，也不反對(duì)VTC，我們準(zhǔn)備審視這個(gè)領(lǐng)域的規(guī)定并且將考慮做出必要的改變?！?/p>

（作者系專欄作家，現(xiàn)居巴黎）