作者：中大咨詢(xún)研究院

來(lái)源：中大商業(yè)評(píng)論（zhongdareview）

中大咨詢(xún)研究院對(duì)2021年6月份粵港澳大灣區(qū)國(guó)資國(guó)企改革政策與實(shí)踐動(dòng)態(tài)進(jìn)行了梳理。

政策方面：

?  廣州市國(guó)資委黨委關(guān)于印發(fā)《廣州市市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》通知；

?  肇慶市國(guó)資委印發(fā)《肇慶市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》《肇慶市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)資監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》。

實(shí)踐方面：

?  廣東省國(guó)資委下達(dá)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人改革任務(wù)書(shū)，助力國(guó)企改革提速增效；

?  廣州積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，廣汽集團(tuán)、廣州輕工集團(tuán)等企業(yè)取得進(jìn)展；

?  惠州市引入市場(chǎng)“賽馬”和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷健全；

?  深圳市紅土創(chuàng)新鹽田港REIT上市，國(guó)有資本運(yùn)作管理效率進(jìn)一步提升；

?  珠海市國(guó)資委召開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接答疑會(huì)，推進(jìn)國(guó)資數(shù)字化。

一、政策方面

一）廣州市國(guó)資委黨委關(guān)于印發(fā)《廣州市市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》的通知

?  主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共計(jì)13條，主要對(duì)以下內(nèi)容作了規(guī)定：

（一）適用范圍。明確了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為市屬企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

（二）指導(dǎo)思想。規(guī)定市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）主要職責(zé)。在全面規(guī)定市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，分別規(guī)定了市屬企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)。

（四）考核方式。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，做到專(zhuān)章述法；并將履行情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。

（五）責(zé)任追究。對(duì)于不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的，可采取約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)，直至追究黨紀(jì)、政務(wù)責(zé)任等。

?  政策解讀

廣州市國(guó)資委對(duì)《廣州市市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》政策解讀內(nèi)容如下：

主要特點(diǎn)

（一）嚴(yán)格了對(duì)黨委討論事項(xiàng)合規(guī)合法性審查的具體要求。依據(jù)中央及省、市相關(guān)文件，增加了“總法律顧問(wèn)認(rèn)為不合法、不合規(guī)的事項(xiàng)，不得提交討論、作出決定”。

（二）細(xì)化了對(duì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)和法律合規(guī)管理組織體系的具體要求。在黨委書(shū)記推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)中，專(zhuān)章增加和細(xì)化了“加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和法律人才隊(duì)伍建設(shè)”的具體要求，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)企業(yè)法治人才隊(duì)伍儲(chǔ)備，推動(dòng)完善建立法律合規(guī)管理組織體系。

（三）明確了企業(yè)建立健全總法律顧問(wèn)制度的具體內(nèi)容。在人員配備上，明確了董事長(zhǎng)要落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求，配齊配強(qiáng)總法律顧問(wèn)，提升總法律顧問(wèn)專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)率；在述職方式上，提出推動(dòng)建立總法律顧問(wèn)向黨委年度述職報(bào)告制度；在管理層級(jí)上，明確了企業(yè)董事長(zhǎng)要落實(shí)在重要企業(yè)配備設(shè)立總法律顧問(wèn)。

（四）壓實(shí)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。為全面加強(qiáng)依法治企，在年度述職方面，增加專(zhuān)章述法內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)述廉述職述法“三位一體”；進(jìn)一步健全法治宣傳教育機(jī)制，在定期組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上明確要求每年開(kāi)展不少于2次。

（五）增加了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司律師的管理。在法治人才隊(duì)伍建設(shè)方面，結(jié)合省、市相關(guān)規(guī)定，將公司律師納入法治工作隊(duì)伍管理范圍。（新聞來(lái)源：廣州國(guó)資）

二）肇慶市印發(fā)《肇慶市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》《肇慶市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)資監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》通知

?  主要內(nèi)容

肇慶市國(guó)資委參照省國(guó)資委《廣東省省屬企業(yè)國(guó)資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》，結(jié)合市直國(guó)資系統(tǒng)實(shí)際制定《肇慶市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《提示函》”），加大對(duì)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題警示力度，指導(dǎo)和督促監(jiān)管企業(yè)提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)做好相關(guān)整改落實(shí)工作；參照省國(guó)資委《廣東省省屬企業(yè)國(guó)資監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》，結(jié)合市直國(guó)資系統(tǒng)實(shí)際制定《廣東省省屬企業(yè)國(guó)資監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通報(bào)》”），有效開(kāi)展對(duì)監(jiān)管企業(yè)重大違規(guī)問(wèn)題和資產(chǎn)損失事件的通報(bào)工作，發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用，強(qiáng)化整改落實(shí)工作，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《提示函》主要適用于市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)發(fā)生以下情形：

（一）貫徹黨和國(guó)家重大決策部署，省委省政府、市委市政府和市國(guó)資委重要工作要求力度不夠，進(jìn)度緩慢或成效欠佳的；

（二）執(zhí)行黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)以及省委、市委、市國(guó)資委黨委規(guī)范性文件不到位的；

（三）執(zhí)行國(guó)家和省市法律法規(guī)、國(guó)資監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件以及國(guó)資監(jiān)管工作要求不到位或推動(dòng)改革不力，可能造成資產(chǎn)損失或其他不良后果的；

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、黨的建設(shè)、董事會(huì)運(yùn)行中存在苗頭性、傾向性問(wèn)題或較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

（五）企業(yè)未按規(guī)定執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度或報(bào)告情況不準(zhǔn)確、不及時(shí)，可能對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作造成不良影響的；

（六）落實(shí)出資人監(jiān)管和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察監(jiān)督等整改要求可能逾期或不達(dá)標(biāo)的；

（七）在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際交流合作、外事管理等工作中行為不當(dāng)，可能造成較大負(fù)面影響的；

（八）其他需要提示的事項(xiàng)。

《通報(bào)》主要適用于監(jiān)管企業(yè)發(fā)生以下情形：

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示以及黨和國(guó)家重大決策部署，省委省政府、市委市政府和市國(guó)資委重要工作要求存在重大問(wèn)題或產(chǎn)生其他嚴(yán)重不良后果的；

（二）嚴(yán)重違反黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)以及市委、市國(guó)資委黨委規(guī)范性文件的；

（三）嚴(yán)重違反國(guó)家和省、市法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件及政策規(guī)定的；

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、黨的建設(shè)、董事會(huì)運(yùn)行中存在突出問(wèn)題，造成重大資產(chǎn)損失、重大風(fēng)險(xiǎn)或其他嚴(yán)重不良后果的；

（五）企業(yè)未按規(guī)定執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，或惡意瞞報(bào)漏報(bào)謊報(bào)，對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作造成嚴(yán)重不良影響的；

（六）對(duì)出資人監(jiān)管和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒絕整改、敷衍整改或反復(fù)整改不到位的；

（七）在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際交流合作、外事管理等工作中行為不當(dāng)，造成重大負(fù)面影響或其他嚴(yán)重不良后果的；

（八）其他需要通報(bào)的事項(xiàng)。

?  政策解讀

《提示函》突出事前和事中監(jiān)管，明確國(guó)資委將對(duì)監(jiān)管企業(yè)存在的傾向、苗頭性風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題進(jìn)行提示，旨在抓早抓小、預(yù)防為主、警示為先；要求監(jiān)管企業(yè)針對(duì)提示函事項(xiàng)積極采取措施做好風(fēng)險(xiǎn)防范和整改落實(shí)工作，完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的管控制度，強(qiáng)化內(nèi)控體系有效執(zhí)行，確保風(fēng)險(xiǎn)可控再控，整改工作落實(shí)落地。

《通報(bào)》強(qiáng)化事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)，明確國(guó)資委將對(duì)監(jiān)管企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的典型性、普遍性或重大違規(guī)問(wèn)題和資產(chǎn)損失事件進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用；要求相關(guān)監(jiān)管企業(yè)對(duì)通報(bào)事項(xiàng)及時(shí)傳達(dá)部署，認(rèn)真制定和執(zhí)行整改方案，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；各監(jiān)管企業(yè)要求對(duì)通報(bào)事件舉一反三，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題做好相關(guān)整改落實(shí)工作。

兩個(gè)文件的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管工作融入日常、抓在平常、形成常態(tài)，對(duì)加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系具有十分重要意義。(新聞來(lái)源:肇慶市國(guó)資委)

二、實(shí)踐方面

三）國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程

?  廣東省：廣東省精準(zhǔn)施策助力國(guó)企改革提速增效省國(guó)資委下達(dá)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人改革任務(wù)書(shū)

“十四五”開(kāi)局之年，國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的“沖鋒號(hào)”已經(jīng)吹響。為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，力爭(zhēng)2021年底完成三年改革任務(wù)的70%以上，2022年全面完成三年行動(dòng)，日前，省國(guó)資委建立完善了重點(diǎn)改革任務(wù)指標(biāo)體系，向省屬企業(yè)下達(dá)了企業(yè)負(fù)責(zé)人改革任務(wù)書(shū)。

精準(zhǔn)施策：30個(gè)重點(diǎn)量化指標(biāo)推進(jìn)改革

此次出臺(tái)改革任務(wù)書(shū)，為推進(jìn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效再“加碼”。改革任務(wù)書(shū)通過(guò)分年度明確改革任務(wù)目標(biāo)，引導(dǎo)省屬企業(yè)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

圍繞“力爭(zhēng)2021年底完成三年改革任務(wù)70%以上，2022年7月1日前基本完成重點(diǎn)改革任務(wù)”的總目標(biāo)，結(jié)合實(shí)施省國(guó)企改革行動(dòng)，改革任務(wù)書(shū)選取30個(gè)重點(diǎn)量化指標(biāo)作為改革的核心內(nèi)容，切實(shí)通過(guò)量化指標(biāo)為企業(yè)定位畫(huà)像、找準(zhǔn)癥結(jié)、理清方向。改革時(shí)間表、任務(wù)清單、考核目標(biāo)……隨著改革任務(wù)書(shū)下發(fā)，國(guó)企改革的路徑愈加明晰。

發(fā)力改革：一季度省屬企業(yè)開(kāi)局良好

隨著國(guó)企改革進(jìn)入“深水區(qū)”，省屬企業(yè)頻頻發(fā)力，大力發(fā)展實(shí)業(yè)主業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，重大工程穩(wěn)步推進(jìn)。今年一季度，省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年下半年以來(lái)的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出營(yíng)業(yè)收入較快增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)資產(chǎn)總額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)等態(tài)勢(shì)。下一步，省國(guó)資委將持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)，落實(shí)新時(shí)代國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大部署，圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)比重，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，為“十四五”開(kāi)局起步夯實(shí)發(fā)展根基。(新聞來(lái)源:廣東省國(guó)資委)

?  廣州市：對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)系列——廣汽集團(tuán)推動(dòng)融合創(chuàng)新打造廣汽工作方式

廣汽集團(tuán)結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)、“對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)”等，啟動(dòng)“廣汽工作方式總結(jié)提煉項(xiàng)目”，以?xún)?nèi)部訪談、查閱文冊(cè)、調(diào)研座談形式，充分借鑒本田TQM、豐田TBP、三星之道、特斯拉主義、華為工作方法、谷歌工作方法、阿里巴巴等一流企業(yè)實(shí)踐精髓，形成包含工作意識(shí)、問(wèn)題解決步驟、工具和案例庫(kù)的廣汽工作方式體系，總結(jié)提煉各子企業(yè)管理工具與管理經(jīng)驗(yàn)，匯聚廣汽集團(tuán)管理精髓，構(gòu)建共有、共享、共用的“廣汽工作方式”。

對(duì)標(biāo)豐田模式和特斯拉主義，提煉“成本控制”意識(shí)內(nèi)涵。結(jié)合豐田模式提出的八大浪費(fèi)和特斯拉主義中“超級(jí)鏈接和開(kāi)放”，在廣汽工作方式“十大意識(shí)”的“QCD意識(shí)”中明確“成本控制”的概念，即：徹底消除日常工作的決策延遲、重復(fù)運(yùn)輸、動(dòng)作、過(guò)度消耗、工作/信息孤島、不良產(chǎn)品/服務(wù)、閑置、等待、管理過(guò)度等九大浪費(fèi)。

對(duì)標(biāo)三星之道，設(shè)計(jì)“明確問(wèn)題”和“解決問(wèn)題”工作步驟。三星之道的基礎(chǔ)是用競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)“三大悖論”經(jīng)營(yíng)，之一是要兼具美國(guó)式及日本式經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)點(diǎn)。廣汽工作方式中“明確問(wèn)題”的“3D循環(huán)”重點(diǎn)吸收美國(guó)模式的優(yōu)點(diǎn)，即：長(zhǎng)于創(chuàng)新、速度和戰(zhàn)略性思考，以精益創(chuàng)業(yè)、敏捷創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)，在高度不確定時(shí)快速把握客戶(hù)需求，描述理想狀況，明確問(wèn)題的假設(shè)條件并形成目標(biāo)。在“解決問(wèn)題”“PDCA循環(huán)”中則重點(diǎn)吸收日本模式的優(yōu)點(diǎn)，即：長(zhǎng)于品質(zhì)管理、運(yùn)營(yíng)效率、重視人員培訓(xùn)和全員參與管理，持續(xù)地在各個(gè)領(lǐng)域改善。

對(duì)標(biāo)谷歌工作方法，引入“持續(xù)改善”意識(shí)。谷歌工作方法的核心是“必須以全世界最快的速度取得成果”為基礎(chǔ)，形成“快、靈感比邏輯重要、快速學(xué)習(xí)、放松也是工作、擁抱變化”等七條Google工作理念。廣汽工作方式引入“持續(xù)改善”的意識(shí)，即：今天的成功是明天的起點(diǎn)，形成成長(zhǎng)型思維。

對(duì)標(biāo)通用電氣工作方法，引入“敏捷”意識(shí)。通用電氣工作方法中“敏捷意識(shí)”貫穿了“Fastworks”精益創(chuàng)業(yè)方法論的始終，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)客戶(hù)企業(yè)的問(wèn)題、設(shè)定問(wèn)題解決所必要的假說(shuō)、根據(jù)測(cè)試結(jié)果決定今后的方針等。廣汽工作方式引入并詮釋了“敏捷意識(shí)”的概念，即：從客戶(hù)價(jià)值出發(fā)，快速迭代，通過(guò)不斷向客戶(hù)交付可用的產(chǎn)品，啟發(fā)客戶(hù)逐步發(fā)現(xiàn)更多真正的需求。

廣汽集團(tuán)結(jié)合對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，總結(jié)提煉23年來(lái)的管理智慧與經(jīng)驗(yàn)沉淀，形成鮮明、獨(dú)特的廣汽工作方式，有助于統(tǒng)一思想和管理語(yǔ)言，降低溝通成本提高工作效率，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，促進(jìn)資源最優(yōu)配置和最大利用，具有較強(qiáng)適用性，可進(jìn)一步復(fù)制、推廣。(新聞來(lái)源:廣東省國(guó)資委)

?  廣州市：對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)系列——廣州輕工集團(tuán)積極探索推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度

根據(jù)市國(guó)資委對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)工作的總體要求，廣州輕工集團(tuán)以華潤(rùn)集團(tuán)為對(duì)標(biāo)對(duì)象，積極探索推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，在選人用人和創(chuàng)新激勵(lì)方面取得一定成效。華潤(rùn)集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，已在選人用人、科學(xué)激勵(lì)上創(chuàng)出特色，制訂《人力資源政策指引》，對(duì)經(jīng)理人提出與市場(chǎng)高度接軌的指導(dǎo)意見(jiàn)；僅2019年就累計(jì)任免各級(jí)經(jīng)理人107人次，調(diào)整8家單位主要負(fù)責(zé)人，組建新成立的4家單位領(lǐng)導(dǎo)班子；在提拔一批綜合考評(píng)優(yōu)的經(jīng)理人同時(shí)，將考評(píng)較差的經(jīng)理人降職或退出班子。

在選人用人上，廣州輕工集團(tuán)采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面方式，分層分類(lèi)有序推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革。審慎選擇鷹金錢(qián)公司為集團(tuán)內(nèi)首個(gè)職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)試點(diǎn)；在移動(dòng)電源核心業(yè)務(wù)主體企業(yè)虎頭電池公司通過(guò)“公開(kāi)競(jìng)聘+聘任制”形式內(nèi)部公開(kāi)選拔總經(jīng)理，完成經(jīng)理層整體職業(yè)經(jīng)理人內(nèi)部轉(zhuǎn)聘；華糖公司經(jīng)理層四位成員全部完成職業(yè)經(jīng)理人內(nèi)部轉(zhuǎn)聘，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制、契約化管理。

在創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制上，廣州輕工集團(tuán)采取一企一策方式，確定“存量”公平與“增量”激勵(lì)并重的原則。鷹金錢(qián)公司、虎頭公司和華糖公司均在聘任協(xié)議中明確聘任職位、任期期限、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、薪酬待遇、退出規(guī)定、任期結(jié)束后續(xù)聘、責(zé)任追究等，作為董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層崗位考核標(biāo)準(zhǔn)和任期聘任、退出依據(jù)，徹底摒棄“官本位思想”，激發(fā)組織內(nèi)生活力。

在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，鷹金錢(qián)公司、虎頭公司、華糖公司建立起以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，即基本薪酬按完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)水平制定；設(shè)定“摸高”機(jī)制，按照“跳一跳，摸得著”原則激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人潛能；以績(jī)效貢獻(xiàn)為依據(jù)的薪酬分配方式，將績(jī)效薪酬與職業(yè)經(jīng)理人目標(biāo)任務(wù)完成值掛鉤；通過(guò)增量業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)薪酬市場(chǎng)化，調(diào)動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人積極性、創(chuàng)造性。

下一步，廣州輕工集團(tuán)將持續(xù)推進(jìn)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)其他領(lǐng)域優(yōu)化提升，針對(duì)集團(tuán)管控的重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問(wèn)題，充分借鑒吸收管理一流企業(yè)成功策略，打開(kāi)提升突破口，探索符合輕工特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。（新聞來(lái)源：廣州市國(guó)資委）

四）現(xiàn)代企業(yè)制度

?  廣州市：廣州市國(guó)有企業(yè)公司制改革成效初顯

國(guó)有企業(yè)公司制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策部署，也是國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的重要任務(wù)，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深刻變革治理方式，從根本上解決突出問(wèn)題，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，具有里程碑意義。

廣州市國(guó)有企業(yè)公司制改革已于年初打響“收官之戰(zhàn)”，市國(guó)資委作為我市國(guó)有企業(yè)公司制改革工作小組辦公室，進(jìn)一步提高政治站位，積極推進(jìn)落實(shí)、搭建組織架構(gòu)、明確責(zé)任主體，形成各任務(wù)單位全面覆蓋、各職能部門(mén)通力合作的工作網(wǎng)絡(luò)。2021年1-5月，已完成280余戶(hù)企業(yè)公司制改革，正推動(dòng)50余戶(hù)企業(yè)通過(guò)司法處置徹底銷(xiāo)號(hào)。其中，廣汽集團(tuán)、無(wú)線電集團(tuán)、廣州水投、珠啤股份、廣藥集團(tuán)、廣州交投、廣汽集團(tuán)和市總工會(huì)等7家單位率先完成改革任務(wù)；越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)、市財(cái)政局、廣州建筑、廣州工控、嶺南集團(tuán)、珠實(shí)集團(tuán)、廣智集團(tuán)、廣州公交等12家單位已完成任務(wù)過(guò)半，成效顯著。

一是打通政策壁壘

除市層面建立主要成員單位的專(zhuān)項(xiàng)工作小組外，市國(guó)資委成立工作專(zhuān)班，建立與各職能部門(mén)的常態(tài)化溝通和橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打出政策“組合拳”，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局明確公司制改革中商事登記政策；聯(lián)合市規(guī)自局明晰公司制改革國(guó)有劃撥土地使用權(quán)管理的政策和實(shí)操路徑。進(jìn)一步梳理公司制改革中涉及公房、債務(wù)、稅務(wù)、司法處置等政策，推進(jìn)企業(yè)積極探索有效途徑，熟悉掌握并靈活運(yùn)用系列政策。

二是優(yōu)化工作機(jī)制

市國(guó)資委制訂工作指南，要求各任務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任，一企一策列明工作計(jì)劃表，建立清晰工作臺(tái)賬，嚴(yán)格把握每戶(hù)企業(yè)推進(jìn)的具體措施和詳細(xì)進(jìn)度。建立每周必電話溝通、半月一匯總、每月一通報(bào)的動(dòng)態(tài)跟蹤工作機(jī)制，及時(shí)掌握進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)改革工作全流程監(jiān)管和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格履行決策程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，營(yíng)造改革的良好氛圍。

三是實(shí)施縱橫協(xié)調(diào)

采用矩陣式管理，充分發(fā)揮其指揮、協(xié)同、管理的特色，形成重點(diǎn)明確、縱向暢通、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)作的系統(tǒng)方式，為涉改企業(yè)搭建平臺(tái)。以依法依規(guī)完成任務(wù)為核心點(diǎn)，縱向與省國(guó)資委、各任務(wù)單位做好報(bào)告、溝通，及時(shí)向省國(guó)資委反映存在問(wèn)題，尋求有效解決途徑；對(duì)任務(wù)單位提出需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，第一時(shí)間對(duì)接解決。橫向積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，協(xié)調(diào)市法院沿用國(guó)有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)審批綠色通道為涉改企業(yè)提供集約化的處理規(guī)范；指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)處置平臺(tái)成立司法處置工作專(zhuān)項(xiàng)小組，為任務(wù)單位預(yù)審材料，提供一對(duì)一專(zhuān)業(yè)支持；提請(qǐng)省銀保監(jiān)局批量辦理金融債權(quán)查詢(xún)業(yè)務(wù)，加速打通改制工作環(huán)節(jié)的“最后一公里”，為有效破解改革難題出實(shí)招、出真招。

四是強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)

市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過(guò)電話、微信、專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)等多元化形式開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，為任務(wù)單位賦能解憂；帶隊(duì)深入實(shí)地調(diào)研改革任務(wù)較重的增城區(qū)、番禺區(qū)、廣州城投、廣州輕工等10余家任務(wù)單位，多次組織召開(kāi)工作專(zhuān)題研討會(huì)議。市國(guó)資委工作專(zhuān)班逐一赴49家任務(wù)單位，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)，研討對(duì)策措施，因企制宜、因企施策；采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人盯人策略，實(shí)施掛圖督辦，把控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；組織各任務(wù)單位分享交流經(jīng)驗(yàn)做法，集思廣益對(duì)癥下藥，達(dá)到事半功倍的效果。

國(guó)有企業(yè)公司制改革任務(wù)重、戶(hù)數(shù)多、歷史遺留問(wèn)題和債權(quán)債務(wù)情況復(fù)雜，已進(jìn)入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段，后續(xù)將以百折不撓的韌勁披荊斬棘，以破釜沉舟的決心攻堅(jiān)克難，以只爭(zhēng)朝夕的干勁全力沖刺，為深化國(guó)企改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（新聞來(lái)源：廣州國(guó)資）

五）市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

?  惠州市：惠州市國(guó)資委引入市場(chǎng)“賽馬”和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，夯實(shí)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展人才基石

多家市屬?lài)?guó)企同時(shí)拋出高規(guī)格、高質(zhì)量、高水平的全國(guó)“攬才令”，凸顯了惠州國(guó)資國(guó)企對(duì)具備國(guó)際化視野、市場(chǎng)化意識(shí)的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化國(guó)企高管人才的渴求，以及“不拘一格降人才”的市場(chǎng)化、開(kāi)放化引才用才觀念。這是惠州市國(guó)資委進(jìn)一步深化市場(chǎng)化選人用人機(jī)制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)縮影，同時(shí)也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》的具體探索和生動(dòng)實(shí)踐。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，惠州市屬?lài)?guó)企的質(zhì)量和效益蒸蒸日上，預(yù)計(jì)到2025年，資產(chǎn)總規(guī)模將突破4000億元。跨越式的發(fā)展，離不開(kāi)人才這個(gè)“第一資源”。今年以來(lái)，市國(guó)資委相繼出臺(tái)一系列人才政策，實(shí)施眾多人才體制機(jī)制改革重大舉措，著力把人才是第一資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展“第一動(dòng)力”，為進(jìn)一步搶抓“雙區(qū)”戰(zhàn)略機(jī)遇助推市屬?lài)?guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大提供源頭活水和人才保障，國(guó)企高管自然也在要引入的人才精英之列。

“推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制改革，市國(guó)資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下敢闖敢試、敢為人先、不懈努力。早在2020年，我們就開(kāi)始醞釀通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)聘的方式選擇市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層人員。這次市委、市政府一下子拿出‘5正8副’的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)崗位公開(kāi)招聘，無(wú)論從選聘崗位的級(jí)別還是數(shù)量來(lái)看，都是前所未有的，選聘崗位甚至突破了人選身份的限制，社會(huì)反響非常熱烈，非常有吸引力?！?市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前市屬?lài)?guó)企比較缺乏市場(chǎng)化的理念和機(jī)制，相信這樣一場(chǎng)精彩紛呈的‘群英會(huì)’，一定能夠產(chǎn)生‘鯰魚(yú)效應(yīng)’，吸納一批確有真功夫、市場(chǎng)充分認(rèn)可的優(yōu)秀人才到市屬?lài)?guó)企干事創(chuàng)業(yè)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)管理水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的雙提升?！?/p>

據(jù)了解，在新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)中，市國(guó)資委還將采取更加靈活的方式推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層人員市場(chǎng)化選聘工作，計(jì)劃到2025年底，實(shí)現(xiàn)市屬一級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層人員市場(chǎng)化選聘比例有新突破、二級(jí)以下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層市場(chǎng)化選聘比例達(dá)到60%以上。同時(shí)，也將市場(chǎng)化招聘作為員工入職的主渠道，深化勞動(dòng)用工制度改革，堅(jiān)持因事設(shè)崗、人崗相適，充分調(diào)動(dòng)市屬?lài)?guó)企人才隊(duì)伍的積極性。

除了市場(chǎng)化選聘，近期，市國(guó)資委還率先研究制定了《關(guān)于推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下能進(jìn)能出的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步深化國(guó)企選人用人機(jī)制改革，解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題。比如，對(duì)第一個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱(chēng)職、下一個(gè)年度考核結(jié)果為不稱(chēng)職，任期考核結(jié)果為不稱(chēng)職，經(jīng)認(rèn)定不勝任或不適宜擔(dān)任現(xiàn)職工作、又不接受其他安排，因所在企業(yè)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減崗位需要調(diào)整工作、本人拒絕合理安排等5種情形的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，按規(guī)定予以辭退。

據(jù)市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)化選聘國(guó)企高管之后，現(xiàn)行的國(guó)資監(jiān)管、考核、聘用等運(yùn)行機(jī)制，或?qū)⒂瓉?lái)市場(chǎng)化的重大突破，這將在很大程度上提高市屬?lài)?guó)企的管理水平和公司治理水平，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

引進(jìn)和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”

除了通過(guò)市場(chǎng)化選聘做好人才引進(jìn)工作，一直以來(lái)，市國(guó)資委在國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)上，始終堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

2021年，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)提出了“雙優(yōu)培養(yǎng)”計(jì)劃，即定期遴選一批優(yōu)秀國(guó)企管理層人員到先進(jìn)地市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期安排一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部雙向掛職鍛煉、交流輪崗。通過(guò)外出對(duì)標(biāo)訪學(xué)、雙向交流、掛職鍛煉等措施，助力企業(yè)干部拓寬視野、更新理念、提升創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)新型市屬?lài)?guó)企人才隊(duì)伍。

同時(shí)，按照“橫向分類(lèi)，縱向分層”教育培訓(xùn)模式，每年開(kāi)展1-2次市屬?lài)?guó)企高質(zhì)量改革發(fā)展專(zhuān)題研修班和市屬?lài)?guó)企優(yōu)秀年輕人才“菁才計(jì)劃”培訓(xùn)班，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)企干部履職能力、經(jīng)營(yíng)管理水平和綜合素質(zhì)等全面提升。

“人才引進(jìn)與培養(yǎng)，就像‘空降兵’與‘地方軍’的關(guān)系。在招聘到能力好、素質(zhì)高、人品佳、契合企業(yè)發(fā)展需要的‘空降兵’的同時(shí)，也要在大力抓好‘地方軍’的建設(shè)，在人才培養(yǎng)上不遺余力?！笔袊?guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在談及人才引進(jìn)與培養(yǎng)時(shí)，作了這樣一個(gè)形象的比喻，他說(shuō)：“今年我們推出的‘菁才計(jì)劃’，就是在加入企業(yè)1到5年的青年人中選出一批青年骨干人才，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)和培養(yǎng)。通過(guò)‘開(kāi)小灶’的方式，更多地給予這批人各種不同的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。同時(shí)，也會(huì)放在基層一線和項(xiàng)目前線去‘賽馬’、壓擔(dān)子，最終靠自己的本事闖出來(lái)?！?/p>

目前，市國(guó)資委第一期“菁才計(jì)劃”培訓(xùn)班正在籌備當(dāng)中，計(jì)劃在市屬?lài)?guó)企遴選包含投資管理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、成本核算、財(cái)務(wù)審計(jì)、黨建紀(jì)檢等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)秀年輕人才30名，作為儲(chǔ)備干部?jī)?yōu)先培養(yǎng)，建立完善國(guó)企人才庫(kù)。

用好人才釋放“人才紅利”

如何用好人才、留住人才，為人才創(chuàng)造一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，也是市國(guó)資委孜孜不倦探索創(chuàng)新的領(lǐng)域。

2021年以來(lái)，市國(guó)資委持續(xù)完善人才激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)核心骨干的積極性和創(chuàng)造力。全面建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建短中長(zhǎng)相結(jié)合、符合市場(chǎng)慣例、契合公司戰(zhàn)略發(fā)展、激勵(lì)約束并重的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，聚焦核心骨干、釋放人才紅利。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，建立外部董事工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好董事會(huì)作用，通過(guò)管理層和核心骨干持股改革，不斷激發(fā)其“出資人精神”，充分釋放企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和活力。

作為個(gè)體，各市屬?lài)?guó)企也結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在用好人才上積極探索實(shí)踐。德賽集團(tuán)作為一家經(jīng)過(guò)充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，多年來(lái)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了員工能進(jìn)能出、干部能上能下、工資能高能低?！氨热纾灸壳熬陀兄袑诱毟刹吭诟甭殟徫还ぷ?，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部可以調(diào)到下屬二級(jí)企業(yè)任職，面對(duì)這些調(diào)整，干部們幾乎都沒(méi)有任何意見(jiàn)，他們更在意的是能不能給他一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，級(jí)別身份意識(shí)相對(duì)就比較淡薄?！钡沦惣瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司的干部考核評(píng)價(jià)說(shuō)起來(lái)也很簡(jiǎn)單，就是業(yè)績(jī)論英雄，而不是按級(jí)別來(lái)論英雄。

據(jù)了解，在推動(dòng)市屬?lài)?guó)企高質(zhì)量改革發(fā)展工作中，市國(guó)資委還將樹(shù)立有為才有位的用人導(dǎo)向，注重在一線識(shí)別和使用人才。對(duì)長(zhǎng)期在項(xiàng)目一線攻堅(jiān)克難或承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)者給予政策傾斜，選拔干部、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)優(yōu)先考慮具有項(xiàng)目一線經(jīng)驗(yàn)和攻堅(jiān)克難崗位經(jīng)歷。對(duì)這類(lèi)人才，將在薪酬分配、考核獎(jiǎng)勵(lì)方面均予以?xún)A斜，逐漸在全系統(tǒng)形成“到前線去、上火線去”的干事創(chuàng)業(yè)文化。

2021年是惠州市開(kāi)啟新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)的“起航年”，市國(guó)資委將緊緊圍繞“服務(wù)一流城市、對(duì)標(biāo)一流國(guó)資、打造一流國(guó)企”戰(zhàn)略目標(biāo)，用1-3年時(shí)間，快速做大市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。預(yù)計(jì)到2025年，市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模將突破4000億元，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模將突破6000億元，市屬?lài)?guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總規(guī)模突破800億元，每家市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)至少擁有1家上市公司，形成1家資產(chǎn)規(guī)模超1000億元、3家資產(chǎn)規(guī)模超500億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，這將為人才們提供更加廣闊的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和機(jī)遇。（新聞來(lái)源：惠州市人民政府）

六）國(guó)有資本運(yùn)作

?  深圳市：深圳市紅土創(chuàng)新鹽田港REIT正式上市

6月21日，深圳市屬?lài)?guó)有企業(yè)協(xié)作創(chuàng)新的全國(guó)首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs產(chǎn)品——紅土創(chuàng)新鹽田港倉(cāng)儲(chǔ)物流封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（簡(jiǎn)稱(chēng)“紅土創(chuàng)新鹽田港REIT”）正式在深圳證券交易所上市，標(biāo)志著深圳市首支公募REITs試點(diǎn)產(chǎn)品取得圓滿成功。

先行示范，打造國(guó)資國(guó)企資產(chǎn)證券化新模式。公募REITs為基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)上市提供了新的模式和路徑，紅土創(chuàng)新鹽田港REIT打造的“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、退出”新模式，是貫徹落實(shí)深圳國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)有關(guān)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的積極舉措。紅土創(chuàng)新鹽田港REIT成功發(fā)行上市，是市屬?lài)?guó)企協(xié)同發(fā)展的典范。對(duì)鹽田港集團(tuán)而言，是落實(shí)“產(chǎn)業(yè)資本雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展思路和實(shí)施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的重大舉措；對(duì)深創(chuàng)投集團(tuán)而言，是踐行多元化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，在REITs領(lǐng)域深耕的結(jié)果;對(duì)國(guó)信證券而言，短時(shí)間內(nèi)集結(jié)精銳銷(xiāo)售力量，助力產(chǎn)品市場(chǎng)推廣，也是一次檢驗(yàn)實(shí)力的大練兵。此外，深國(guó)際作為市屬?lài)?guó)企，積極參與戰(zhàn)略配售，形成國(guó)資合力；鹽田港物流公司作為運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，精耕細(xì)作，通力合作，為紅土創(chuàng)新鹽田港REIT的成功上市做出了重要貢獻(xiàn)。

盤(pán)活資產(chǎn)，助力“一帶一路”和雙循環(huán)。此次紅土創(chuàng)新鹽田港REIT的底層資產(chǎn)為鹽田港現(xiàn)代物流中心，是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先盤(pán)道直入式單體倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，作為港口倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，有別于普通的倉(cāng)儲(chǔ)物流資產(chǎn)，是港口和國(guó)際貿(mào)易的重要配套設(shè)施，橫跨倉(cāng)儲(chǔ)物流和港口兩大公募REITs試點(diǎn)優(yōu)先支持的重點(diǎn)行業(yè)，高度契合基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)政策方向。發(fā)行過(guò)程受到市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，戰(zhàn)略投資者包括鹽田港資本、深國(guó)際、深創(chuàng)投不動(dòng)產(chǎn)、泰康保險(xiǎn)、工商銀行、光大理財(cái)、中金財(cái)富、建信信托、東方資產(chǎn)、首源投資等。根據(jù)詢(xún)價(jià)結(jié)果，本次發(fā)行募集資金18.4億元，較資產(chǎn)評(píng)估值17.05億元增值7.92%，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。納入此次試點(diǎn)的項(xiàng)目一期和二期建筑面積約32萬(wàn)平方米，未納入試點(diǎn)的部分可作為本基金后續(xù)擴(kuò)募資產(chǎn)的重要來(lái)源。通過(guò)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，鹽田港集團(tuán)將募集資金投入新的港口物流設(shè)施建設(shè)，助力“一帶一路”建設(shè)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略。(新聞來(lái)源:深圳市國(guó)資委)

七）數(shù)字化轉(zhuǎn)型

?  珠海市：珠海市國(guó)資委召開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接答疑會(huì)

近日，市國(guó)資委組織召開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作平臺(tái)與市管企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)接技術(shù)答疑會(huì)，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷報(bào)送財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提升國(guó)資快報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。市國(guó)資委考核與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)科相關(guān)人員、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作平臺(tái)技術(shù)服務(wù)人員、各市管企業(yè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接的財(cái)務(wù)和信息技術(shù)人員參加會(huì)議。

會(huì)議指出，市國(guó)資委近期開(kāi)展市管企業(yè)集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接的相關(guān)工作，旨在提高市管企業(yè)集團(tuán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作質(zhì)量、優(yōu)化整合企業(yè)報(bào)送報(bào)表體系、全面及時(shí)掌握國(guó)資快報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。市國(guó)資委后續(xù)還將持續(xù)優(yōu)化升級(jí)國(guó)資快報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管預(yù)警能力，減少數(shù)據(jù)加工過(guò)程中的人為影響，提升信息化監(jiān)管能力，推進(jìn)國(guó)資數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各市管企業(yè)集團(tuán)層面通過(guò)數(shù)據(jù)接口方式按照T+1頻次與工作平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)源頭及過(guò)程中人為干預(yù)大幅降低目標(biāo)，確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確。該項(xiàng)工作計(jì)劃于今年6月底完成試運(yùn)行，正式上線后，市國(guó)資委與市管企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，可以代替目前要求的紙質(zhì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)備案核查的模式，大幅提高工作效能。

會(huì)議要求，各市管企業(yè)要按時(shí)完成對(duì)接工作，以此次數(shù)據(jù)對(duì)接為契機(jī)，全面提升財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平。（新聞來(lái)源：珠海市人民政府）