人大代表介入司法個(gè)案的情形并不罕見(jiàn)，而一省兩地20余名省人大代表集體介入企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛，各自代言一方的案例卻極為罕見(jiàn)。在遼寧省，就有一起已經(jīng)上演數(shù)年的此類(lèi)事件。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商李月英等人在本息均已償還、未給銀行造成損失的情況下，仍被法院以騙貸罪判處有期徒刑4年。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起案件的背后，遼寧省葫蘆島、撫順兩市20余名省人大代表持續(xù)數(shù)年“明爭(zhēng)暗斗”。

圍繞一樁因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛，這些人大代表分為兩派，分別代表糾紛中的兩方當(dāng)事人，多次向遼寧省人大常委會(huì)等部門(mén)“上書(shū)”。

澎湃新聞獲取的多份材料顯示，2007年，撫順市天麒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)撫順天麒）、葫蘆島市虹京鉬業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)葫蘆島虹京）簽訂協(xié)議，合作開(kāi)發(fā)位于撫順市的一處房地產(chǎn)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)期間，雙方因房產(chǎn)銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)支出等方面原因出現(xiàn)分歧，矛盾逐步升級(jí)。

2011年7月，葫蘆島市的王勇等11名省人大代表率先“點(diǎn)燃戰(zhàn)火”，他們向遼寧省人大、省政府辦公廳遞交聯(lián)名建議，反映撫順天麒董事長(zhǎng)李月英涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的問(wèn)題。該建議隨即被轉(zhuǎn)至遼寧省公安廳，警方對(duì)李月英立案調(diào)查。

此后數(shù)年間，撫順市十余名省人大代表也多次向省人大常委會(huì)聯(lián)名上書(shū)，他們認(rèn)為該案屬經(jīng)濟(jì)糾紛而非經(jīng)濟(jì)犯罪。2015年3月，李月英被以騙貸罪一審判處有期徒刑4年。隨后，撫順市12名人大代表再度聯(lián)名向省人大常委會(huì)“上書(shū)”，措辭激烈地表達(dá)了對(duì)判決的不滿(mǎn)，建議遼寧省人大常委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)特定問(wèn)題調(diào)查組，全面調(diào)查這起經(jīng)濟(jì)糾紛。

“經(jīng)濟(jì)糾紛”引發(fā)省人大代表聯(lián)名舉報(bào)

2007年，撫順天麒在開(kāi)發(fā)一處項(xiàng)目的過(guò)程中陷入困境后，與葫蘆島虹京簽訂合作協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)撫順天麒位于撫順市高灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的兩宗地塊。但雙方在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生分歧，矛盾逐步加深。

2011年7月19日，遼寧省公安廳收到該省人大人事委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的王勇等10名葫蘆島籍省人大代表的聯(lián)名來(lái)信，該信反映撫順天麒董事長(zhǎng)李月英涉嫌職務(wù)犯罪、挪用資金犯罪。遼寧省公安廳責(zé)成撫順市公安局調(diào)查處理。

當(dāng)年12月27日，遼寧省公安廳再次收到該省人大人事委、省公安廳轉(zhuǎn)來(lái)的王勇等人大代表聯(lián)名來(lái)信，反映“李月英指使黑社會(huì)暴力傷害犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪”，并請(qǐng)求異地辦案。遼寧省公安廳經(jīng)研究決定，成立“1·06”專(zhuān)案組對(duì)該案進(jìn)行偵查。

目前處于取保候?qū)徶械睦钤掠⒏嬖V澎湃新聞：“我們雙方產(chǎn)生分歧后，葫蘆島虹京董事長(zhǎng)楊清明曾多次揚(yáng)言要讓公安查我。他本身也是省人大代表，王勇等人就是楊清明聯(lián)絡(luò)的?！贝送?，她還向澎湃新聞介紹，最初她被舉報(bào)的問(wèn)題有7個(gè)，最后增至18個(gè)。

一份10位撫順籍省人大代表呈交給遼寧省人大常委會(huì)的建議信稱(chēng)，2012年11月30日，在有遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)和撫順公安局主要領(lǐng)導(dǎo)及李月英參加的15人會(huì)議上，公安廳一主要負(fù)責(zé)人明確表態(tài)：“楊清明舉報(bào)李月英的18個(gè)問(wèn)題都是企業(yè)內(nèi)部糾紛問(wèn)題，此案是經(jīng)濟(jì)糾紛，不是刑事案件?！?/strong>

2015年7月13日，楊清明向澎湃新聞表示，之所以找人大代表舉報(bào)是因?yàn)閳?bào)案沒(méi)有用，“我舉報(bào)了她18個(gè)問(wèn)題，過(guò)去這么久了，都沒(méi)落實(shí)?，F(xiàn)在查出她騙貸的事情，還不是我舉報(bào)的。”

楊清明稱(chēng)，李月英背后有領(lǐng)導(dǎo)撐腰，所以舉報(bào)不動(dòng)。

葫蘆島警方被指違法抓捕撫順市人大代表

2011年12月25日，撫順警方以李月英涉嫌挪用資金罪（涉案金額500萬(wàn)元），以李素蘭（楊清明岳母）涉嫌職務(wù)侵占罪（涉案金額37萬(wàn)余元）為由，對(duì)二人分別立案調(diào)查。

2011年12月29日，撫順市人大常委會(huì)研究后決定，同意撫順警方對(duì)身為市人大代表的李月英取保候?qū)?。后因葫蘆島籍省人大代表多次提出異議，遼寧省公安廳于2012年2月21日將案件指定本溪市公安局管轄。

本溪市公安局在接手案件后，先后偵破案件5起，除前述楊清明岳母李素蘭涉嫌職務(wù)侵占37萬(wàn)余元外，李月英涉嫌兩起挪用資金案、一起職務(wù)侵占案和一起騙貸案。

在此期間，楊清明懷疑自己聘請(qǐng)的律師和李月英有接觸，在涉及楊、李兩方人員的一起傷害案中不作為，遂向葫蘆島警方報(bào)案。經(jīng)審查，葫蘆島警方認(rèn)為“李月英對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案”有犯罪事實(shí)，便于2012年5月20日決定立案?jìng)刹椤?/p>

據(jù)撫順籍十余名省人大代表情況反映信顯示，2012年6月間，葫蘆島警方為了順利對(duì)李月英采取強(qiáng)制措施，多次前往撫順市人大，要求罷免李月英的市人大代表資格，但撫順市人大常委會(huì)未予準(zhǔn)許。

2012年7月12日晚，李月英在其公司樓下，突然遭到多人“抓捕”，但撫順天麒其他人員攔阻了不明身份人員的“抓捕”行動(dòng)。李月英說(shuō)：“他們什么手續(xù)都沒(méi)有，上來(lái)就給我當(dāng)銬銬子，掙扎中我被踹倒在地上昏了過(guò)去?！?/strong>

當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的撫順天麒經(jīng)理王琪告訴澎湃新聞，對(duì)方有七八個(gè)人，自稱(chēng)是省公安廳的，但又拿不出手續(xù)。圍觀的人報(bào)警后，沒(méi)跑走的三個(gè)人被帶到了轄區(qū)派出所?！拔覀兿劝牙钤掠⑺偷结t(yī)院，然后去了派出所，派出所告訴我們那三個(gè)人都是葫蘆島的警察，已經(jīng)放走了。”

此后，撫順警方還曾派人前往葫蘆島市公安局了解核實(shí)情況。據(jù)一名曾參與此事的撫順警察向澎湃新聞介紹，“抓捕”發(fā)生后，葫蘆島市公安局一名政委接待了前來(lái)了解情況的撫順警察。但幾番推脫后，撫順警察始終沒(méi)能見(jiàn)到“抓捕”李月英的3名葫蘆島警察。

據(jù)李月英、王琪介紹，事發(fā)第二天，撫順天麒就向遼寧省公安廳發(fā)出緊急求救信，反映李月英遭“非法抓捕”的情況。該信經(jīng)省公安廳督辦室，于2014年1月15日轉(zhuǎn)至葫蘆島市公安局，“聽(tīng)說(shuō)他們給那3個(gè)警察內(nèi)部處分了?！?/p>

7月13日，澎湃新聞先后致電撫順市人大常委會(huì)及葫蘆島市公安局，試圖求證上述內(nèi)容，但這兩個(gè)單位多名接聽(tīng)電話的工作人員均稱(chēng)“不清楚此事”。