在新疆北部準(zhǔn)噶爾盆地東北部，做動(dòng)物行為學(xué)研究的中國科學(xué)院研究員楊維康曾經(jīng)一次次與成群結(jié)隊(duì)的蒙古野驢、鵝喉羚等有蹄類動(dòng)物相遇。這片被卡拉麥里山、戈壁、沙漠和丘陵包圍的地區(qū)，有著對人類生存來說極其嚴(yán)苛的自然條件，卻是珍稀有蹄類的樂園，早在1982年就被劃為新疆自治區(qū)級卡拉麥里山有蹄類野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)（簡稱卡山保護(hù)區(qū)）。

        不過，為了給礦產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)讓路，卡山保護(hù)區(qū)在過去10年中一再被調(diào)整。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）近日從新疆自治區(qū)林業(yè)廳、環(huán)保廳了解到，自治區(qū)人民政府已于4月17日批復(fù)其第六次調(diào)減，原本總面積為18908平方公里的保護(hù)區(qū)，多次“瘦身”后調(diào)減為12825.35平方公里，削減了近1/3。        

        自2005年第一次面積調(diào)整開始，保護(hù)區(qū)北緯45°線以南準(zhǔn)東地區(qū)成為西北的大型煤炭基地，已經(jīng)有多項(xiàng)研究證實(shí)，隨著開發(fā)進(jìn)程推進(jìn)，有蹄類動(dòng)物在那兒已經(jīng)難覓蹤跡。

        環(huán)保人士擔(dān)心，伴隨著第六次調(diào)整，新的工業(yè)園區(qū)會(huì)使動(dòng)物棲息地進(jìn)一步碎片化，讓整個(gè)保護(hù)區(qū)步準(zhǔn)東的后塵。

擠入保護(hù)區(qū)的工業(yè)區(qū)   

        卡山保護(hù)區(qū)正站在“十字路口”。        

        今年2月16日至25日春節(jié)假期期間及前兩天，新疆自治區(qū)環(huán)保廳在官網(wǎng)公示了該保護(hù)區(qū)第六次調(diào)整方案。

        盡管不斷有學(xué)者、環(huán)保組織和志愿者提出質(zhì)疑，在4月17日，這一方案仍然獲得新疆自治區(qū)人民政府批復(fù)同意，但此消息尚未在相關(guān)部門官網(wǎng)公布。        

        在被稱作五彩灣的地方，一條公路自戈壁中穿過，北面是卡山保護(hù)區(qū)，南面則是準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)聳立的廠房和冷卻塔。

        公路路基下每隔幾公里便有動(dòng)物通道，但新疆一位不愿具名的物種專家嘆息說，據(jù)他多年的觀察，由于南面人類活動(dòng)愈加頻繁，幾乎沒有動(dòng)物會(huì)利用這些通道。       

        時(shí)間回溯10年，現(xiàn)在的準(zhǔn)東還是無人定居的荒野，是卡山保護(hù)區(qū)最南邊的部分。這個(gè)原本呈完整長方形的保護(hù)區(qū)，分別在2005年、2007年、2008年、2009年、2011年以及最近的2015年4月六次被調(diào)減。因地底下蘊(yùn)藏的煤，如今，它北緯45°以南一塊已經(jīng)被建設(shè)為大型煤炭基地，北緯45°以北的區(qū)域中間被劃出3塊，更多的煤炭、黃金和被稱作“卡拉麥里金”的花崗巖即將被開采出來。       

        卡拉麥里山是橫亙于保護(hù)區(qū)中部的低山，保護(hù)區(qū)因此而得名。它的東部是礫石戈壁，西部則連著中國第二大沙漠古爾班通古特沙漠。        

        在那里大型有蹄類是標(biāo)志性的生物類群，但凡在卡山保護(hù)區(qū)附近住過一陣子的人都知道，想要碰上它們并不難。翻開《卡山保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察》報(bào)告，僅僅哺乳動(dòng)物一類，這里就有國家一級保護(hù)物種雪豹、普氏野馬、蒙古野驢、賽加羚、和北山羊等14種，國家二級保護(hù)動(dòng)物鵝喉羚、盤羊等39種。在這些哺乳動(dòng)物中，列入中國瀕危物種紅皮書的有9種，其中野生種群滅絕的2種，瀕危4種，易危3種。        

        正是這種將工業(yè)區(qū)置于保護(hù)區(qū)中間、人為隔斷動(dòng)物生境的調(diào)整方案遭到了質(zhì)疑。作為環(huán)保廳組織的保護(hù)區(qū)調(diào)整評審專家組組長，楊維康給出的評審意見之一是，“（調(diào)整后）保護(hù)區(qū)將形成3個(gè)大窟窿，違背保護(hù)區(qū)建設(shè)原則，嚴(yán)重影響保護(hù)功能的實(shí)現(xiàn)?！?nbsp;       

被擠占的棲息地        

        10年以前，楊維康和他的團(tuán)隊(duì)在保護(hù)區(qū)調(diào)研，在準(zhǔn)東，“3天時(shí)間里能看到大大小小上百群鵝喉羚，2009年以后（準(zhǔn)東開發(fā)始于2006年），同樣的季節(jié)，只看到兩三群?！边^多的人為干擾讓楊維康感到失望，此后他便將研究轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)。       

        一篇新疆環(huán)境監(jiān)測中心站王德厚發(fā)表于1993年的論文如此記述過去的“盛況”：在一次調(diào)查中，目擊154頭野驢在橋木稀拜洼地水池中飲水以及玩耍的壯觀場面；在火燒山一次調(diào)查中，在一個(gè)水坑旁邊觀察，從中午12時(shí)至下午19時(shí)，7小時(shí)里見到來此水坑喝水的鵝喉羚765頭、野驢60頭（橋木稀拜和火燒山均為保護(hù)區(qū)內(nèi)的地名）。        

        《中國國家地理》曾經(jīng)將卡山保護(hù)區(qū)喻為“觀獸天堂”。國道216幾乎從原保護(hù)區(qū)的西南角貫穿至東北，即使是普通的游客，有時(shí)也能不費(fèi)吹灰之力而看到動(dòng)物成群結(jié)隊(duì)遷徙的情景。根據(jù)保護(hù)區(qū)阿勒泰觀測站的研究，冬季野生動(dòng)物越過卡拉麥里山到南部的準(zhǔn)東地區(qū)過冬，而在夏季，則根據(jù)水源地等情況，有東西向遷徙的習(xí)慣。        

        而如今，在準(zhǔn)東，露天煤礦所堆砌的多處煤矸石山已經(jīng)變得如樓房一般高，更多的煤矸石還在不斷地傾倒出來。運(yùn)煤的卡車日夜不停地在各個(gè)煤礦之間穿梭，揚(yáng)起的煙塵讓人誤以為闖入了沙塵暴之中，也將整個(gè)戈壁染成黑色。        

        只有離開了準(zhǔn)東才能想象那里被開發(fā)前的樣子，在它的北面是一片長滿了黃色、綠色、紅色戈壁植被的荒原，不時(shí)能遇到野生動(dòng)物的殘骸，那上面還有被狼牙咬過的痕跡。        

        新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院王虎賢等人2015年發(fā)表的《卡山保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物適宜性生境變化》表明，由于受到公路、礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)干擾和影響，卡山保護(hù)區(qū)的適宜性生境已經(jīng)從2000年開始至今減少了45%，尤其是2007年以來呈加速下降趨勢?！犊ㄉ奖Ｗo(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察》報(bào)告亦證實(shí)，多年的觀測表明，準(zhǔn)東已經(jīng)見不到有蹄類活動(dòng)。        

        在楊維康看來，此次削減出去的主要區(qū)域位于216國道以東，是除了準(zhǔn)東而外另一個(gè)重要的動(dòng)物越冬場所，“這塊凹地在冬季的平均氣溫比其它地區(qū)高，而且北風(fēng)吹不進(jìn)來，在它們失去準(zhǔn)東的越冬地之后，如果再?zèng)]有這一塊區(qū)域，就是雪上加霜?！?nbsp;       

        來自中科院新疆生態(tài)與地理研究所的馬鳴長期在卡山保護(hù)區(qū)進(jìn)行猛禽研究。“別忘了卡山上還有眾多的金雕、禿鷲，除了偷獵，開礦、采石的影響也非常大?！彼麑ε炫刃侣?wù)f。金雕與禿鷲分別為國家一級和二級保護(hù)動(dòng)物。馬鳴的研究發(fā)現(xiàn)，自2004年開始，金雕的數(shù)量在卡山保護(hù)區(qū)不斷下降，到了2012年，所有的巢穴都空了。在保護(hù)區(qū)調(diào)整的評審會(huì)上，這位專家不禁站起來拍桌子，因?yàn)楸緛硎秦?fù)責(zé)監(jiān)督管理保護(hù)區(qū)的行政部門，都站在開發(fā)商的立場上說話。        

        為保護(hù)區(qū)調(diào)整而提供決策的《卡山保護(hù)區(qū)科學(xué)考察》報(bào)告中說，保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)動(dòng)物在準(zhǔn)噶爾盆地廣泛分布，即使保護(hù)區(qū)調(diào)整，動(dòng)物的種類不會(huì)明顯變化。這份報(bào)告還說，這次范圍和功能區(qū)調(diào)整，最大限度地保持了原有生態(tài)系統(tǒng)的完整性，最大限度保存了野生動(dòng)物原有棲息地，因此它主要是使動(dòng)物的分布發(fā)生較大變化，其它的影響則較小。        

默許的開發(fā)        

        事實(shí)上，不論保護(hù)區(qū)調(diào)與不調(diào)，礦產(chǎn)勘查、采石等活動(dòng)都早已存在。        

        3月29日，新疆自治區(qū)林業(yè)廳網(wǎng)站上連續(xù)公開了“同意卡拉麥里1號金礦勘察項(xiàng)目工程等數(shù)個(gè)金礦勘察進(jìn)入原有保護(hù)區(qū)”的批復(fù)。1號金礦的位置，正是落在第六次調(diào)減出保護(hù)區(qū)的范圍中。

        澎湃新聞實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)在5月底，項(xiàng)目實(shí)施地，工人的生活區(qū)和金礦的一些基礎(chǔ)設(shè)置已經(jīng)建成。一名自稱是金礦副礦長的工人告訴澎湃新聞，金礦的建設(shè)自2014年就開始了。        

        在從保護(hù)區(qū)調(diào)整出去的另一部分，黃黑色的巨大花崗石已經(jīng)被開采出來堆放在一旁，地面留下眾多幾十米深的大坑。        

        在楊維康看來，如果說讓保護(hù)為涉及重大民生的項(xiàng)目如能源讓步還可以商榷，那么花崗巖的開采則讓他無法理解。“新疆的花崗巖分布較廣，為什么就一定要占用保護(hù)區(qū)呢？”        

        國家《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開礦、采石、挖沙等活動(dòng)，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?？ㄉ奖Ｗo(hù)區(qū)阿勒泰保護(hù)站在答復(fù)環(huán)保組織“讓候鳥飛公益基金”關(guān)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采是否涉嫌“未批先建”時(shí)說，部分開采拿到了行業(yè)主管部門的審批，但在保護(hù)區(qū)正式調(diào)整前，按照《自然保護(hù)區(qū)條例》，不合法的開采項(xiàng)目已經(jīng)清除。        

        但是，2015年2月27日新疆自治區(qū)環(huán)保廳上報(bào)給自治區(qū)人民政府的卡山保護(hù)區(qū)面積調(diào)整審查意見透露，從2008年到2015年，在此次調(diào)整的區(qū)域內(nèi)已經(jīng)設(shè)置礦權(quán)36個(gè)，投入勘探開發(fā)經(jīng)費(fèi)1.2億元，引進(jìn)了山東招金集團(tuán)、招遠(yuǎn)昌林實(shí)業(yè)有限公司等。這份意見還說：“以上區(qū)域采礦權(quán)和探礦權(quán)已成事實(shí)，該區(qū)域已不適合野生動(dòng)物棲息，實(shí)際上已失去保護(hù)功能?！?/strong>        

        參與評審的另一位專家新疆環(huán)保老科教工作者協(xié)會(huì)馬志成對此說：“調(diào)整就是手續(xù)上合法化?！彼颦h(huán)保廳提了19條書面意見，認(rèn)為保護(hù)區(qū)調(diào)整總體上是不合適的，但是開發(fā)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，考慮到雖然多塊區(qū)域被縮減，但保護(hù)區(qū)北邊又增加了一塊區(qū)域，南邊一旦更深入地開發(fā)，動(dòng)物只能向北遷徙，最后他簽字表示了同意。        

被質(zhì)疑的評審委員會(huì)