【編者按】

        高等教育是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，但大學(xué)與城市的關(guān)系，卻并不是其科研專利、大學(xué)在校生數(shù)量等指標(biāo)所能涵蓋的。城市如何更好地利用大學(xué)的資源，大學(xué)如何才能放開自己的圍墻？在“創(chuàng)新”的命題下，這些自然是需要重視的。

        “University and City”是兩年一度的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。來自世界各高校的專家學(xué)者聚集在一起，從跨學(xué)科語(yǔ)境出發(fā)，探索高等教育機(jī)構(gòu)與城市發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。2014年度第三次會(huì)議在德國(guó)法蘭克福召開，會(huì)議記錄報(bào)告于2015年4月發(fā)布，由德國(guó)歌德法蘭克福大學(xué)出版，題為Publication on "The University and the City" conference。

        下文節(jié)譯自該會(huì)議報(bào)告。

        隨著高等教育迅速市場(chǎng)化，眾多高校都在提升競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造收益與參與城市公共建設(shè)之間尋找著平衡。依據(jù)美國(guó)國(guó)家協(xié)調(diào)中心社會(huì)參與研究部（National Coordinating Centre for Public Engagement，簡(jiǎn)稱NCCPE）的定義，所謂“社會(huì)參與”（public engagement），即高等教育界從社會(huì)共同利益出發(fā)，與大眾分享高校福利，開展各項(xiàng)活動(dòng)。賓夕法尼亞大學(xué)學(xué)者Rogers Smith指出，美國(guó)高校正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，他們不確定廣泛參加社會(huì)活動(dòng)是否合理，而加強(qiáng)大學(xué)對(duì)城市社會(huì)治理的參與，可能會(huì)提供一種重新定義合理性的方式。高校與社會(huì)的互動(dòng)，在教職工、學(xué)生和高校本身看來是有利的，因?yàn)檫@會(huì)提供更寬廣的發(fā)展機(jī)遇；然而，對(duì)當(dāng)下大部分高校而言，其融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生的效益，缺少經(jīng)驗(yàn)性的證據(jù)，特別是其產(chǎn)生影響的方式。

        關(guān)于高等教育界進(jìn)行城市社會(huì)參與的話題，高校內(nèi)部也傳來了批評(píng)聲音：與其說是大學(xué)內(nèi)部在為追求社會(huì)公正而努力，大學(xué)對(duì)城市事務(wù)的涉足更像是為教育機(jī)構(gòu)牟取利益的大規(guī)模管理實(shí)踐。此外，只針對(duì)單個(gè)社區(qū)進(jìn)行參與的觀點(diǎn)也遭遇了指責(zé)：現(xiàn)代城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)層面的多樣性越發(fā)顯著，全球化背景下，來自世界各地的人口使城市的多樣性更強(qiáng)。那么，高校到底應(yīng)參與城市的哪些部分？這種參與是否為高校機(jī)構(gòu)及其成員的義務(wù)？這兩個(gè)問題在歌德法蘭克福大學(xué)舉辦的世紀(jì)會(huì)議中被拋了出來。立陶宛的維爾紐斯、美國(guó)賓夕法尼亞州的費(fèi)城、英國(guó)的伯明翰、以色列的特拉維夫是四座在公眾、地理位置、城建傳統(tǒng)等方面迥異的城市，從這四座城市著名高校的實(shí)踐出發(fā)，本文對(duì)高校參與城市公共建設(shè)的可能方式進(jìn)行了分析和評(píng)估。

        布萊頓大學(xué)研究學(xué)者Angie Hart和Simon Northmore在文章《評(píng)估大學(xué)與社區(qū)的互動(dòng)：來自英國(guó)的案例》（Auditing and Evaluating University–Community Engagement: Lessons from a UK Case Study）中認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)當(dāng)主要在7個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行參與，在加強(qiáng)工作關(guān)聯(lián)性和整體性的同時(shí)，為當(dāng)?shù)鼐用?、商業(yè)和各類機(jī)構(gòu)帶來切實(shí)利益。這些領(lǐng)域包括——

        公眾準(zhǔn)入：高校的基礎(chǔ)設(shè)施（如圖書館、博物館、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等）向公眾開放。

        知識(shí)獲?。焊咝Ｗ鳛橹R(shí)儲(chǔ)備庫(kù)，參與到社會(huì)治理的研究中去。

        學(xué)生參與：高校課程應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的志愿者實(shí)踐學(xué)分。此領(lǐng)域也包括由高校學(xué)生發(fā)起的社會(huì)實(shí)踐與實(shí)習(xí)。

        教職工參與：高校教師可以作為志愿者或顧問，對(duì)公共治理提供專業(yè)意見。

        擴(kuò)大性參與項(xiàng)目：這是目前大學(xué)參與城市公共治理最廣為人知的做法，旨在提升具有不受傳統(tǒng)觀念歡迎的背景的學(xué)生在社會(huì)上的就業(yè)和成功概率。

        與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作：高校在企業(yè)的研究、發(fā)展，特別是在技術(shù)轉(zhuǎn)移、商業(yè)咨詢等環(huán)節(jié)與企業(yè)展開合作。

        制度性伙伴關(guān)系：高校開發(fā)旨在滿足社區(qū)需求的合作研究項(xiàng)目，與社區(qū)建立制度性的伙伴關(guān)系。

        在維爾紐斯大學(xué)學(xué)者Juras Banys看來，“公共準(zhǔn)入”極其重要，即高校設(shè)施向社會(huì)開放。Juras將維爾紐斯大學(xué)中具有歷史意義的建筑視為“通往維爾紐斯這個(gè)城市與立陶宛這個(gè)國(guó)家的大門”。該大學(xué)的校園歡迎本地市民，也歡迎世界各地的游覽者前來參觀，大學(xué)本身也經(jīng)常為城市、國(guó)家舉辦重要活動(dòng)。未來，維爾紐斯大學(xué)將著手實(shí)施一個(gè)頗具雄心的發(fā)展項(xiàng)目，即建立一個(gè)“高度專注于研究者、學(xué)生和商業(yè)”的新校園，而這“毫無(wú)疑問會(huì)增強(qiáng)大學(xué)對(duì)城市的整體影響”。

        來自賓夕法尼亞大學(xué)的學(xué)者Rogers Smith和Mary Summers指出，賓大的師生與當(dāng)?shù)鼐用窠⒘松钊肼?lián)系。賓大參與社會(huì)的努力，包括開展跨學(xué)科的、問題指向明確的課程教授，進(jìn)行“嚴(yán)格的、高水平的、創(chuàng)新的、關(guān)切人類發(fā)展”的研究，等等。此外，其社會(huì)參與項(xiàng)目也多種多樣，例如，教師同公立學(xué)校的老師合作，制定更合理的教學(xué)課程；增設(shè)以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)課程，“在鼓勵(lì)學(xué)生思考制度、政治、公共政策方面有了明顯的效果”；師生圍繞食品匱乏問題進(jìn)行研究，賓大學(xué)生同當(dāng)?shù)厝司o密合作，測(cè)評(píng)糧食合格度，并幫助貧困者完成食品券計(jì)劃的申請(qǐng)，迄今為止，此工作已產(chǎn)生了許多切實(shí)效益。

        伯明翰大學(xué)的“A2B機(jī)會(huì)計(jì)劃”成功提升了大學(xué)在城市公共治理中的參與度。該計(jì)劃提升了少數(shù)族群的就業(yè)率，使之比當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族社區(qū)所預(yù)計(jì)的數(shù)據(jù)更高。此外，伯明翰大學(xué)在社會(huì)參與方面，還有很多其它獨(dú)創(chuàng)性的活動(dòng)，如建立“公務(wù)學(xué)院”（Public Service Academy，簡(jiǎn)稱PSA），為設(shè)置公共服務(wù)集中提供專業(yè)意見，并與公共服務(wù)的提供者保持溝通。近期，PSA支持了一項(xiàng)城市政策出臺(tái)，其旨在平息因政府節(jié)縮政策造成的預(yù)算削減所帶來的影響。事實(shí)上，伯明翰市的許多社會(huì)運(yùn)動(dòng)都是個(gè)人牽頭、由大學(xué)提供資源的。例如，“超多樣性研究機(jī)構(gòu)”（Institute for Research into Super-diversity，簡(jiǎn)稱IRiS）的工作人員，為社區(qū)領(lǐng)袖提供相關(guān)訓(xùn)練指導(dǎo)，使之開發(fā)出能夠系統(tǒng)記錄突發(fā)社會(huì)問題的研究項(xiàng)目。而研究結(jié)果則將被應(yīng)用在社區(qū)資金的應(yīng)用和政策工作中。

        鑒于由市政廳分部發(fā)展而來的特殊歷史，特拉維夫大學(xué)自視其最初“起源于城市”。來自該大學(xué)的學(xué)者Yoav Henis稱，特拉維夫大學(xué)的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)之一，在于其與企業(yè)的合作。“特拉維夫大學(xué)在‘全球城市’項(xiàng)目中的活躍表現(xiàn)，使得特拉維夫市成了世界級(jí)的創(chuàng)新與企業(yè)家中心?！弊鳛椤凹铀倨饔?jì)劃”的一部分，特拉維夫大學(xué)為市民創(chuàng)辦新興公司提供了場(chǎng)地與專業(yè)意見。與此同時(shí)，該大學(xué)也成功吸引了本地居民和游客使用其基礎(chǔ)設(shè)施，并通過每周一次的免費(fèi)活動(dòng)“周四校園講壇”傳播知識(shí)，此活動(dòng)涵蓋了從課堂演講到旅行展覽的諸多內(nèi)容，并會(huì)在學(xué)校和城市的官方網(wǎng)站上貼出公告。

        盡管以上這些大學(xué)的社會(huì)參與方式不盡相同（包括在各自的城市中提供基礎(chǔ)設(shè)施、傳播知識(shí)、投入時(shí)間、建立知識(shí)人脈網(wǎng)絡(luò)等），但共識(shí)是，這些參與都還有進(jìn)一步有效深入的可能性。賓大學(xué)者Smith和Summers認(rèn)為，改良教育系統(tǒng)和解決地方社區(qū)的現(xiàn)實(shí)問題，在當(dāng)下的大環(huán)境下，實(shí)際上不謀而合。許多學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在他們“寫作的首要目的就是為其在另一領(lǐng)域工作的同事們提供建議”。

        當(dāng)下，社會(huì)越來越多地由獨(dú)立的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)而非政府策略驅(qū)使，維爾紐斯、賓夕法尼亞、伯明翰、特拉維夫這四所大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)提供了大學(xué)在城市中進(jìn)行社會(huì)參與的可能范本。顯然，加強(qiáng)大學(xué)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)系，還需在個(gè)人和制度層面深入下去，這些努力也必須通過多重方式實(shí)現(xiàn)，唯有如此，大學(xué)對(duì)城市社會(huì)治理的參與才能真正既“為了城市”，也“為了大學(xué)”。

        

        （本文作者Jenny Phillimore系英國(guó)伯明翰大學(xué)應(yīng)用社會(huì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)教授，朱今朝編譯）