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長江中游城市群規(guī)劃出爐:6年內(nèi)城鎮(zhèn)居民收入要增71%

《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》公布,湖北、湖南、江西三省31市的發(fā)展定位明確。
4月16日,國家發(fā)改委公布的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》明確:長江中游城市群的戰(zhàn)略定位是打造中國經(jīng)濟發(fā)展新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開放合作示范區(qū),以及“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。
長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,涉及湖北、湖南、江西三個省、31個市,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是長江經(jīng)濟帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一。
按《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》提出的目標,到2020年,長江中游城市群的人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到7.5萬元,較2014年的4.97萬元增長50.9%;地級以上城市空氣質(zhì)量達標比例大于85%,較2014年提高10個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4.3萬元,較2014年增長71.3%;常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%,比2014年提高4.5個百分點。
國家發(fā)改委地區(qū)司副司長于合軍在4月16日召開的發(fā)布會上表示,“長江中游城市群仍然有望保持9%以上的經(jīng)濟增速,正在成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下中國經(jīng)濟新的增長極。通過規(guī)劃推動長江中游城市群的發(fā)展,可以盡快培育形成長江經(jīng)濟帶,打造成全國乃至世界上具有一定影響力的經(jīng)濟帶、支撐帶?!?/p>
《長江中游城市群規(guī)劃》是國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺后,國家批準的第一個跨區(qū)域的城市群規(guī)劃,對于加快中部地區(qū)的全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化的道路、促進區(qū)域一體化發(fā)展具有重大的意義。
針對武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群三大區(qū)域,《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》提出,要強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,合理控制人口規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積,增強要素集聚、科技創(chuàng)新和服務(wù)功能,提升現(xiàn)代化、國際化水平。
此外,《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》還敲定了六個方面的重點任務(wù),具體包括:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線;基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;共建生態(tài)文明,建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動機制,共同構(gòu)筑生態(tài)屏障;公共服務(wù)共享;深化對外開放,等等。
湖北省社會科學院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文告訴澎湃新聞(www.nxos.com.cn),湖北應(yīng)抓好規(guī)劃的機遇,和江西、湖南一起落實重點任務(wù),形成一個有機的整體。
于湖北而言,秦尊文認為,需要從四個方面推進落實:
一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,眼下尚未連接起來的地方要連起來,抓緊推進正在謀劃的公路、鐵路、航道建設(shè);
二是產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展方面,先從容易入手的農(nóng)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)兩方面加強合作,開設(shè)更多相關(guān)品牌的連鎖商店等;
三是在金融方面,希望湖南、江西省的相關(guān)銀行可以到湖北來開設(shè)分支行,加快金融合作;
四是生態(tài)文明創(chuàng)建方面,共同治理長江水生態(tài)環(huán)境,互相密切配合創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
相比湖北,江西的城市群發(fā)展仍有較大提升空間。
江西省社科院產(chǎn)業(yè)研究所所長吳鋒剛告訴澎湃新聞(www.nxos.com.cn),相比湖南和湖北,江西在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、城市群演化等方面,仍屬于相對落后的階段。在推動長江中游城市群的建設(shè)方面,江西將通過“昌九一體化”,打造聚合發(fā)展,將南昌和九江的優(yōu)勢資源集中起來,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次,增強創(chuàng)新能力,融入長江中游城市群中。
吳鋒剛、秦尊文均提及,希望國家層面可以盡快建立實質(zhì)性的工作機構(gòu),來協(xié)調(diào)和指引城市群的相關(guān)建設(shè),統(tǒng)籌三地共同發(fā)展。
按《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》所述,國務(wù)院有關(guān)部門還將研究制定支持長江中游城市群發(fā)展的具體措施,在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予支持。江西、湖北、湖南三省政府則要完善定期會商機制和工作推進機制,完善省際聯(lián)席會議及工作協(xié)調(diào)機制,強化聯(lián)席會議辦公室和專責小組職能,協(xié)調(diào)解決重大問題。





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