“作為侵害公民財產(chǎn)權(quán)利最嚴(yán)重的案件種類，電信詐騙犯罪已經(jīng)成了城市的公害。2015年，上海警方將多策并舉，進(jìn)一步加大對電信詐騙犯罪的防范和打擊力度?！鄙虾Ｊ泄簿指本珠L陸民說。

        4月8日，陸民告訴澎湃新聞（www.nxos.com.cn），僅2015年頭兩個月，上海就發(fā)生了兩起涉案金額達(dá)千萬元的電信詐騙案。他坦言，電信詐騙手段隨人們的通訊習(xí)慣而改變，但警方的打擊和防范宣傳工作則相對滯后。為此，從2014年開始，上海市副市長、市公安局局長白少康先后多次召集相關(guān)部門，形成了上海防范和打擊電信詐騙犯罪特有的工作模式。

電信詐騙：破案率在10%-20%        

        陸民表示，2015年針對電信詐騙犯罪，上海警方的破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、打擊數(shù)都在提升，但情況并不樂觀，“2015年1月1日至2月25日，上海電信詐騙案件共接報444起，同比上升76.9%。其中，既遂案件419起，同比上升89.6%；涉案金額7132.1萬元，同比上升1260.8%?！?/p>

        在涉案的7132.1萬元的金額中，有兩起數(shù)額特別巨大。一起被害人為加拿大籍的楊某，另一起被害人為中國香港籍的虞某。楊某及其家人被騙50余萬元人民幣和411萬美元，虞某被騙1482萬元。

        “聽上去有些不可思議，但是案件還是發(fā)生了。我們的民警在事后回訪過程中發(fā)現(xiàn)，這兩名被害人都聽說過‘電信詐騙’，但就是沒想到會發(fā)生在自己身上?！标懨裾f。

        上海市公安局刑偵總隊副總隊長楊維根表示，2015年接報的兩起千萬元級電信詐騙案件，其手法是一樣的，“首先是電話，成功欺騙被害人后，引導(dǎo)其登陸一個假的最高人民檢察院的網(wǎng)頁，該網(wǎng)頁把被害人列為通緝犯，然后犯罪嫌疑人引導(dǎo)被害人辦理網(wǎng)銀，網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬。”

        楊維根說：“我們其實已經(jīng)查得非常清楚。兩個案子電話的位置是在多米尼加共和國。轉(zhuǎn)賬到一級賬戶，犯罪嫌疑人很快通過網(wǎng)銀對賬戶分解，網(wǎng)銀的IP地址大部分是臺灣，也有一部分是韓國、新加坡，可能使用了代理服務(wù)器。而取款位置全部是在臺灣，我們的工作一直查到哪筆錢是在臺灣的哪個ATM上取款的?！?/p>

        “但是，電信詐騙案件破案難度非常大，破案率在10-20%左右，而跨國作案的，破案率更低，像之前媒體報道的‘婉君’演員俞小凡被電信詐騙，犯罪嫌疑人也是在多米尼加共和國，但多米尼加和中國沒有建交，我們也通過公安部和臺灣警方多次溝通，但多米尼加共和國也沒有回應(yīng)?！睏罹S根說。

詐騙方式：已升級至5.0版本        

        電信詐騙案件為何始終高發(fā)？

        上海警方表示，一直在研究?！安畈欢鄰?003年開始到現(xiàn)在，整整12年，電信詐騙的方式、手段一直在進(jìn)化，用現(xiàn)在比較流行的說法，電信詐騙的方式已經(jīng)是5.0版本了?！标懨裾f，從一開始的短信詐騙、刮刮卡中獎詐騙到利用網(wǎng)頁種木馬，隨后是利用任意顯透傳電話，再到網(wǎng)頁和電話混合型最后發(fā)展到目前的移動客戶端。

        據(jù)陸民介紹，2015年1月，上海市公安局刑偵總隊立牽頭黃浦分局破獲的假冒移動客服“10086”發(fā)送“積分兌換”短信實施詐騙的案件，就是目前電信詐騙最新手段的表現(xiàn)形式。在發(fā)送的“積分兌換”短信中，犯罪分子加入手機(jī)木馬程序下載鏈接或釣魚網(wǎng)站鏈接，誘使被害人點擊。被害人一旦點擊，犯罪分子便能輕易獲取被害人的銀行卡號、密碼及相關(guān)驗證信息，進(jìn)而通過支付寶、快錢支付等第三方支付平臺進(jìn)行消費(fèi)套現(xiàn)。

        “其實我們也可以看到，電信詐騙的手段是隨著這些年人們通訊習(xí)慣的改變而在改變，是隨著金融支付手段多樣化而更新，它在隨潮流而動?！标懨裾f，“而對比一下我們的打擊、防范宣傳工作，客觀上是滯后的。我們接到報案，按照法律規(guī)定啟動立案偵查程序，開展相關(guān)工作的時候，錢已經(jīng)被轉(zhuǎn)到了境外。當(dāng)我們把一種電信詐騙的手段宣傳得相對普及的時候，犯罪分子已經(jīng)變換了花樣?！?/p>

        “所以，我們從去年起，副市長、市公安局局長白少康同志先后多次召集相關(guān)部門，從電信詐騙犯罪涉及的前端、中端、末端入手，細(xì)致謀劃長效機(jī)制，形成了上海防范和打擊電信詐騙犯罪特有的工作模式。”陸民說。

上海警方：已成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組        

        據(jù)上海警方介紹，2014年2月24日，上海警方印發(fā)了全市公安機(jī)關(guān)《防范和打擊電信詐騙違法犯罪專項行動實施意見》，成立了由黨委副書記、副局長陳臻任組長的防范和打擊電信詐騙專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市局治安、刑偵、技偵、網(wǎng)安等17個部門為成員單位，在上海市公安局刑偵總隊設(shè)立辦公室，切實確保各項工作有力有序推進(jìn)。

        在密切溝通的基礎(chǔ)上，上海警方與市委宣傳部等16個部門單位制定了《2014年上海平安建設(shè)實事項目“繼續(xù)防范和打擊電信詐騙，提高群眾防范能力”的實施意見》，明確各成員單位工作職責(zé)和工作重心，確保該項平安實施項目有序、有力推進(jìn)和落實。2014年，上海市公安局先后召集平安建設(shè)實事項目成員單位，召開了三次階段工作部署推進(jìn)會。

        上海市公安局副局長陳臻表示，從4月8日起，上海警方將在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的“防范電信詐騙宣傳月”活動，希望能夠廣泛傳播防騙識騙技巧，有力震懾違法犯罪分子。

        2014年6月4日，上海市公安局會同人民銀行上海總部召集上海市21家經(jīng)營范圍涉及網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的第三方支付企業(yè)，就近期公安機(jī)關(guān)偵查的網(wǎng)絡(luò)投資詐騙、電信詐騙等案件情況進(jìn)行通報，并要求上述企業(yè)根據(jù)通報線索迅速開展自查，全力支持公安機(jī)關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。根據(jù)上述21家企業(yè)自查情況，共5家第三方支付平臺企業(yè)將100余條犯罪線索提供公安機(jī)關(guān)，由市局刑偵總隊就相關(guān)線索縝密查證，主動出擊，全力打擊。

        楊維根還指出：“犯罪分子拿不到銀行賬戶怎么銀行轉(zhuǎn)賬？但現(xiàn)在一個身份證開多少張卡是不受限的，像千萬級的案件，犯罪分子使用的賬戶也是上千個，因為最后每一筆錢都要分成1萬以下?，F(xiàn)有網(wǎng)上收購賬戶，有些人專門拿著身份證開卡賣錢，以前開卡是本人拿著身份證開卡，現(xiàn)在每家銀行都有自動開卡機(jī)，你把身份證放上去，就可以開卡了，這就又少了監(jiān)督?，F(xiàn)在作為公安來講，只能呼吁?！?nbsp;