編者按

       隨美國防長卡特本周亞洲之行，本專欄邀請俄羅斯前國防部副部長葉夫根尼-布金斯基(Yevgeny Buzhinsky)中將，復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立教授，美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)太平洋論壇執(zhí)行主任Brad Glosserman及該論壇研究員John K. Warden， 復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永，新美國安全中心訪問學者、前美國國防部辦公室政策顧問Van Jackson，共同參與“薩德之辯”系列專題討論。

        范·杰克遜（Van Jackson）現(xiàn)為新美國安全中心訪問學者，美國外交關(guān)系協(xié)會研究員，研究方向為亞洲安全、戰(zhàn)略與軍事趨勢的關(guān)系。2009-2014年間，杰克遜就職于美國國防部長辦公室，擔任戰(zhàn)略師、政策顧問及韓國事務(wù)首席代表，并擔任美韓延伸威懾政策委員會工作小組美方主席。

        澎湃新聞：對韓國國防而言，部署薩德反導系統(tǒng)是必需的嗎？該系統(tǒng)中的核心組件X波段雷達是必需的嗎？

        杰克遜：鑒于朝鮮彈道導彈、巡航導彈威脅不斷上升，這就需要采取實戰(zhàn)性的軍事抵消措施。至于中俄對薩德反導系統(tǒng)入韓擔憂的程度，解決的辦法是要強制朝鮮改變其軍事部署計劃，特別是其核武項目，而不是反對反導系統(tǒng)進入本地區(qū)。因為薩德是當今可用的最精密導彈防御系統(tǒng)，這很自然地符合了安全需要。X波段雷達是必需的，若沒有高性能的雷達覆蓋的話，薩德系統(tǒng)的攔截準確性將會大大降低。

        澎湃新聞：薩德反導系統(tǒng)，特別是X波段雷達，能改變東亞地區(qū)的核均衡態(tài)勢么？中國方面的擔憂之一是，該雷達系統(tǒng)可用于監(jiān)測中國境內(nèi)的軍事設(shè)施。

        杰克遜：從物理上講，任何類型的雷達系統(tǒng)都不可能改變核力量均勢。若薩德反導系統(tǒng)或X波段雷達部署到韓國，中國仍能保持具有可存活性的核威懾能力。部署一套雷達改變不了什么。盡管有各種各樣的傳聞，導彈防御系統(tǒng)本質(zhì)是防御性的，對于進攻性瞄準目標行動作用不大，除非部署之前對其配置進行專門重置。防御性導彈系統(tǒng)的軍事“設(shè)施部署”（footprint）與進攻性導彈系統(tǒng)的看上去就不一樣，因此，除了為攔截進攻性導彈，薩德入韓若還有其他任何目的的話，中方事先就會對此了如指掌。

        澎湃新聞：薩德反導系統(tǒng)X波段雷達能在多大程度上對所謂的反介入和區(qū)域拒止(A2/AD)能力有削弱效果？

        杰克遜：除了朝鮮，薩德系統(tǒng)X波段雷達不會對任何國家的A2/AD能力造成影響。不過，若其他國家要試圖利用A2/AD能力——也就是說來襲導彈——來攻擊韓國的話，那薩德系統(tǒng)的X波段雷達將能對來襲導彈進行有效探測。中國會對韓國進行導彈攻擊么？這是薩德X波段雷達可能對中國A2/AD能力構(gòu)成反制的唯一情形。否則，A2/AD能力不會受到任何影響。

        澎湃新聞：中俄對薩德入韓都反應(yīng)強烈，薩德反導系統(tǒng)具有針對中俄的作用嗎？

        杰克遜：不可能。薩德入韓針對的完全是朝鮮。到目前為止，美國和整個國際社會對凍結(jié)或消滅朝鮮核武及導彈研發(fā)都還沒任何解決方案，而事態(tài)卻一直在惡化。對美國來說，若對朝鮮這一戰(zhàn)略性的挑戰(zhàn)沒有一個可靠的解決方案的話，（部署）各種類型的彈道導彈防御系統(tǒng)則是必需的。就如我前面提到的，中俄對薩德入韓有顧慮的話，解決辦法非常明顯，那就是改變朝鮮的行為。

        澎湃新聞：有擔心認為，薩德反導系統(tǒng)進駐韓國的話，該地區(qū)會出現(xiàn)軍備競賽的危險，你怎么看？

        杰克遜：如果薩德反導系統(tǒng)能導致其他國家也都強化導彈防御能力的話，這將會是一件好事，因為這會使得進攻性行動難度更大，防御性行動更容易。關(guān)于進攻性導彈，多年以來中俄都在增加相關(guān)方面的投入，提高其現(xiàn)代化水平，而薩德是在最近才成為一個“問題”。因此，反導系統(tǒng)的部署只是“追上”了業(yè)已發(fā)生了的單邊性軍備競賽而已。

        澎湃新聞：美國是否有意開始在亞太地區(qū)，特別是亞洲大陸區(qū)域穩(wěn)步推進其導彈防御體系？

        杰克遜：在亞太地區(qū)來說是，但在亞洲大陸區(qū)域來說不是。導彈防御體系成本極高，且其有效性也還沒得到可靠驗證。在我看來，韓國是亞洲大陸區(qū)域唯一能夠?qū)o賴國家（指朝鮮）導彈攻擊進行有效防御的地方。在與中國朋友交談時，我一再聽到說薩德入韓針對目標是中國，但實際上這不是真的。薩德入韓針對的是朝鮮。