【編者按】

        菲律賓在中國(guó)媒體上形象欠佳。從黃巖島對(duì)峙開(kāi)始，中菲關(guān)系一直冷卻至今，毫無(wú)進(jìn)展。菲律賓提出的有關(guān)南海的仲裁還在進(jìn)行之中，中菲關(guān)系隨時(shí)可能因此而惡化。從更大的范圍看，中菲關(guān)系惡化的影響還不只雙邊，在中國(guó)推行“一帶一路”過(guò)程當(dāng)中，說(shuō)菲律賓是我國(guó)周邊外交的支點(diǎn)國(guó)家，并不過(guò)分。

        上海社科院國(guó)際關(guān)系研究所副教授李開(kāi)盛關(guān)注中美在亞太的沖突管控機(jī)制，他于今年3月至9月在菲律賓訪(fǎng)學(xué)。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）特邀李開(kāi)盛與讀者分享此行所見(jiàn)所聞。

        與人相交，第一感覺(jué)或認(rèn)識(shí)很重要。對(duì)一個(gè)國(guó)家或社會(huì)來(lái)說(shuō)，也同樣如此。

        當(dāng)然，由于所掌握的資訊有限，第一感覺(jué)或認(rèn)識(shí)不見(jiàn)得準(zhǔn)確。但是，如果不是匆忙下結(jié)論，而通過(guò)初次接觸所激發(fā)出來(lái)的興趣和進(jìn)行對(duì)比的新鮮感，往往能夠從第一感覺(jué)或認(rèn)識(shí)中得出一些東西。如果久處一人或一地，有時(shí)候反失去那份敏感與探究欲，從而容易無(wú)動(dòng)于衷。

        我來(lái)菲律賓已一個(gè)星期，還處于初識(shí)階段。趁著新鮮感仍在，寫(xiě)下如下幾點(diǎn)感受。

        1、菲律賓安全嗎？

        這是來(lái)菲律賓之前親友們最關(guān)心的問(wèn)題。同行或是比較關(guān)心國(guó)際形勢(shì)的，知道菲律賓南部有反政府武裝叛亂，也發(fā)生過(guò)綁架事件，故此擔(dān)心。有的雖不知具體情況，但知道媒體報(bào)道了菲律賓有針對(duì)華人的兇手案，國(guó)內(nèi)也發(fā)布了旅行提醒。

        對(duì)此，我開(kāi)始也是茫然無(wú)底，故來(lái)之前也做了點(diǎn)準(zhǔn)備，如把隨身攜帶的一些現(xiàn)金放到不同的幾個(gè)地方，以防被搶了還有后備現(xiàn)金用。另外，我還查好了菲律賓的報(bào)警電話(huà)，以及我國(guó)駐菲的24小時(shí)領(lǐng)事保護(hù)電話(huà)。由于抵達(dá)馬尼拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)是大約凌晨四點(diǎn)，天還沒(méi)有亮，我就在機(jī)場(chǎng)出口大廳一直消磨到六點(diǎn)。直到看到陽(yáng)光照進(jìn)了大廳，我才出去打車(chē)。

        目前來(lái)看，其實(shí)親友們的擔(dān)心過(guò)頭了。菲律賓當(dāng)然不是一個(gè)安全之國(guó)，美國(guó)國(guó)務(wù)院下屬的海外安全顧問(wèn)委員會(huì)（The Overseas Security Advisory Council，OSAC）2014年發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，菲律賓的城市犯罪令人擔(dān)憂(yōu)，偷竊、身體攻擊和搶劫是最為常見(jiàn)的犯罪。對(duì)于較大商場(chǎng)和超市，安檢仍是標(biāo)配。但是，在評(píng)估菲律賓安全形勢(shì)時(shí)，我想兩點(diǎn)因素應(yīng)該強(qiáng)調(diào)：

        第一，不能把南部的叛亂放大為全國(guó)性的不安全。與許多第三世界國(guó)家不一樣，菲律賓的主體是信仰天主教的，有伊斯蘭背景的反政府武裝主要局限于南部，雖禍亂多年，但不可能蔓延到全國(guó)。

        第二，發(fā)生在馬尼拉的犯罪行為多為一般的社會(huì)治安案件，沒(méi)有政治目標(biāo)與種族針對(duì)性。國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道有華人被搶被殺，是因?yàn)檫@里華人比較有錢(qián)。事實(shí)上，我在當(dāng)?shù)匾部吹搅擞许n國(guó)人揣大把現(xiàn)金買(mǎi)車(chē)被偷的報(bào)道。所以，中國(guó)人來(lái)這里不必?fù)?dān)心因?yàn)橹袊?guó)人身份而受攻擊，主要是把自己的錢(qián)包看好，不要到處露富。還有在這里的記者朋友所強(qiáng)調(diào)的那樣，有些地方不去，如警察也管不了的湯都區(qū)，以及晚上少出門(mén)，安全不會(huì)是大問(wèn)題。

        在這方面，政府與國(guó)內(nèi)媒體其實(shí)應(yīng)該傳達(dá)全面的信息。雖然當(dāng)前中菲關(guān)系不好，菲律賓一些負(fù)面的消息，如涉及到華人的犯罪，更容易得到國(guó)內(nèi)關(guān)注。但如果僅以這種信息灌輸給國(guó)民，本身就是屬于一種誤導(dǎo)。旅行警示是必要的，但隨之跟進(jìn)的應(yīng)該是更具體的安全評(píng)估與提示，旅行社在這方面也不宜一刀切。國(guó)家之間有矛盾是常事，甚至運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為政治、外交服務(wù)也屬正常，但像老百姓旅游這種事，我想還是尊重客觀(guān)情況的好。

        2、菲律賓人“反華”嗎？

        近幾年中菲南海爭(zhēng)端的激化，確實(shí)跟阿基諾采取的政策有關(guān)。但是否一定要上升到“反華”的層面，我個(gè)人有不同意見(jiàn)。

        因?yàn)椤胺慈A”是一個(gè)情感色彩很強(qiáng)的詞，是一種超乎利益計(jì)算之上的近乎本能的態(tài)度反應(yīng)。但我恰恰認(rèn)為，阿基諾的南海牌，恰恰是一種利益算計(jì)，而從我目前所接觸過(guò)菲律賓老百姓來(lái)看，也沒(méi)有對(duì)中國(guó)人存在本能的敵視感。

        作為熱帶民族，熱情似乎是菲律賓人的天性。但他們知道我來(lái)自中國(guó)后，也沒(méi)有“臉色陡變”的表現(xiàn)。事實(shí)上，有時(shí)搭出租時(shí)我會(huì)主動(dòng)跟他們提起我來(lái)自中國(guó)，提到南海問(wèn)題，對(duì)方除了抱怨“你們（離爭(zhēng)議島嶼）那么遠(yuǎn)、我們這么近”之類(lèi)，也沒(méi)有其他激烈的言詞。我拜訪(fǎng)了國(guó)內(nèi)媒體一些記者朋友，他們的概括是：菲律賓人親美，但不“反華”。在有的民意測(cè)驗(yàn)中，對(duì)美國(guó)的好感度上升了，對(duì)中國(guó)的下降了，但要提高到“反華”的程度，他們并不表贊同。

        從歷史上來(lái)看，菲律賓其實(shí)是華人融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)最好的國(guó)家之一。除了歷史上西班牙殖民者對(duì)華人的屠殺外，本地政權(quán)像印尼、越南那樣的“排華”、“限華”，還從來(lái)沒(méi)有過(guò)。馬尼拉的黎剎廣場(chǎng)可能是菲律賓最民族主義的地方，里面樹(shù)滿(mǎn)了歷史上反抗殖民統(tǒng)治英雄的肖像。但就在這個(gè)公園的一側(cè)，就有一個(gè)完全是中國(guó)風(fēng)格的華人公園。另外，許多菲律賓人都有華人血統(tǒng)，如菲律賓的第一個(gè)圣徒Lorenzo Ruiz，其父就是華人。還有國(guó)內(nèi)一度津津樂(lè)道的前總統(tǒng)阿羅約和現(xiàn)總統(tǒng)阿基諾三世，都曾在訪(fǎng)華時(shí)去尋根。

        在馬尼拉的西班牙王城里面，有一家菲華歷史博物館，里面宣傳單上有一句話(huà)：這是他們的歷史，這是我們的歷史。這種既有對(duì)華人的特殊感受、又有現(xiàn)實(shí)中你我難分的特殊情感，可能是菲律賓人的普遍認(rèn)知。但復(fù)雜歸復(fù)雜，還遠(yuǎn)提不到“反華”的高度。有些小規(guī)模的示威游行，或是針對(duì)中國(guó)的抱怨，根據(jù)各方面信息歸納：前者往往是拿了政客的錢(qián)，后者則是受政府宣傳的影響。但效果不過(guò)一陣風(fēng)，想要這個(gè)熱帶民族發(fā)自?xún)?nèi)心地仇恨某個(gè)國(guó)家或某類(lèi)人，真的很難。

        所以，回到國(guó)際關(guān)系中，我們也有必要情感歸情感，利益歸利益。南海爭(zhēng)端中該怎么爭(zhēng)就怎么爭(zhēng)，但因此給對(duì)方貼方“反華”標(biāo)簽，不必！

        3、一個(gè)迅速發(fā)展的停滯國(guó)家？

        來(lái)菲律賓之前，我注意到菲律賓這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字并不低，一直保持在7%左右。當(dāng)時(shí)，便有種好奇，有這種速度的國(guó)家，是不是也該像中國(guó)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的活力？

        但了一看，初步的印象并未證實(shí)這一假設(shè)。雖然大馬尼拉的馬卡蒂城建設(shè)得就像發(fā)達(dá)國(guó)家，其街道、設(shè)施完全不輸上海。但多數(shù)地方仍然有明顯的發(fā)展中國(guó)家特征，公共交通落后，多數(shù)街道臟亂差，人均GDP還不到3000美元。以前是遠(yuǎn)超中國(guó)，現(xiàn)在是被中國(guó)反超。

        每年7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果到哪里去了呢？新華社駐馬尼拉首席記者譚衛(wèi)兵先生給的答案很簡(jiǎn)單：人口。他說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)70、80年代派駐馬尼拉還算是美差，當(dāng)時(shí)馬尼拉發(fā)展得比北京還好。但是，當(dāng)時(shí)菲律賓人口只有2000萬(wàn)，而現(xiàn)在有一個(gè)億。這么多的人等著吃蛋糕，幾年的7%增速又怎么夠呢？

        菲律賓人口為什么增長(zhǎng)快，答案是天主教。盡管是一個(gè)亞洲國(guó)家，但在執(zhí)行天主教一些傳統(tǒng)教義方面，菲律賓可能僅次于梵蒂岡：不準(zhǔn)避孕、不準(zhǔn)墮胎、不準(zhǔn)離婚。一系列“不準(zhǔn)”下來(lái)，一對(duì)夫婦就只有不停地生孩子了。維基百科上公布了美國(guó)中情局的數(shù)據(jù)，菲律賓2014年的根據(jù)3.06%，世界排第53位，但排在前面的基本上都是非洲國(guó)家。目前，菲律賓政府也在推動(dòng)節(jié)育，但成效如何很難估量。

        走在大街上，有時(shí)候可以看到無(wú)窮可歸者帶著孩子沿街乞討、撿拾垃圾。那些小朋友們就這樣光著身體，無(wú)憂(yōu)無(wú)慮在草地上沖水。在熱帶地區(qū)，多生孩子也沒(méi)有凍死之虞，吃飯甚至可以通過(guò)拾剩飯解決。菲律賓人天性快樂(lè)，較少考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，過(guò)上富裕而有尊嚴(yán)的生活，離這個(gè)國(guó)家的多數(shù)人民還十分遙遠(yuǎn)。