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人物|魯哈尼:從軍政兩面手到“左右吃癟”的總統(tǒng)

澎湃新聞特約撰稿 李依農(nóng)
2021-08-05 21:40
來(lái)源:澎湃新聞
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日,被視為改革派的伊朗現(xiàn)任總統(tǒng)哈?!敼嵴叫度巍?/p>

回顧魯哈尼的八年總統(tǒng)任期,2013年6月,被視為改革派的哈?!敼嵩谕镀敝蝎@勝,成功當(dāng)選伊朗新一屆總統(tǒng)。當(dāng)時(shí),魯哈尼自稱(chēng)“中間主義者”,以獨(dú)立身份參選,并承諾將致力于結(jié)束伊朗在國(guó)際社會(huì)中被孤立狀態(tài)、創(chuàng)建更自由的社會(huì)。

誠(chéng)然,魯哈尼確實(shí)一度兌現(xiàn)了自己的承諾——2015年,伊朗與伊核問(wèn)題六國(guó)及歐盟達(dá)成伊核協(xié)議,換來(lái)國(guó)際社會(huì)解除對(duì)伊制裁,伊朗經(jīng)濟(jì)因此一度蓬勃發(fā)展。借此,2017年5月,魯哈尼以57%的得票率又一次在總統(tǒng)選舉中獲勝,贏得連任。半島電視臺(tái)刊文指出,在競(jìng)選期間,他再次承諾將增加伊朗與國(guó)際社會(huì)的接觸、改善公民權(quán)利,建設(shè)一個(gè)溫和的、現(xiàn)代化的、外向的伊朗。

倘若將視野放得更遠(yuǎn)一點(diǎn),便可發(fā)現(xiàn)魯哈尼“樣樣精通”,他不僅在伊朗伊斯蘭共和國(guó)建立之前參與伊斯蘭革命活動(dòng),而且還在進(jìn)入政壇后深度參與有關(guān)伊朗國(guó)家安全的議題,多次牽頭伊朗對(duì)外交往,他甚至在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間指揮軍隊(duì)作戰(zhàn)。不難看出,魯哈尼是個(gè)“全才”。

有其父必有其子

1948年11月,魯哈尼出生在伊朗北部塞姆南省索爾赫市(Sorkheh)一個(gè)虔誠(chéng)的什葉派穆斯林家庭?;蛟S是受家庭氛圍影響,自1960年起,魯哈尼曾于塞姆南省的一所神學(xué)院學(xué)習(xí)伊斯蘭教法,后又進(jìn)入伊朗最大的神學(xué)院——庫(kù)姆神學(xué)院學(xué)習(xí)。

值得一提的是,在魯哈尼的成長(zhǎng)過(guò)程中,他經(jīng)營(yíng)香料店的父親哈吉·阿薩德拉·魯哈尼因積極參與反對(duì)時(shí)任伊朗沙阿(國(guó)王)穆罕默德-禮薩·巴列維的統(tǒng)治而在1962年首次被捕,至1979年伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)之前,哈吉·阿薩德拉·魯哈尼已被捕超20次。

也許是受父親事跡的影響,還是學(xué)生的魯哈尼便開(kāi)始追隨什葉派宗教領(lǐng)袖、大阿亞圖拉霍梅尼,投身政治活動(dòng)。1965年,魯哈尼在伊朗各地旅行,發(fā)表演講抨擊巴列維王朝統(tǒng)治,他因此被捕數(shù)次,并被禁止公開(kāi)發(fā)表演講。

除了宗教研究與政治活動(dòng),魯哈尼對(duì)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)也頗有興趣。1969年,魯哈尼被伊朗歷史最悠久的現(xiàn)代化大學(xué)——德黑蘭大學(xué)錄取,并于3年后取得了法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1973年,魯哈尼進(jìn)入伊朗帝國(guó)陸軍服役。

雖然身處忠于沙阿的軍隊(duì)中達(dá)2年之久,但魯哈尼的政治立場(chǎng)并未因此生變。1977年,魯哈尼因長(zhǎng)期公開(kāi)反對(duì)巴列維王朝統(tǒng)治而被薩瓦克(巴列維王朝時(shí)期的伊朗秘密警察機(jī)構(gòu))監(jiān)視,在面臨逮捕的威脅下,魯哈尼聽(tīng)從了其他宗教學(xué)者的建議,離開(kāi)伊朗,與霍梅尼一同流亡法國(guó)。在流亡期間,不受伊朗法律裁判限制的魯哈尼屢屢向伊朗的海外留學(xué)生發(fā)表演講,呼吁他們反對(duì)巴列維王朝統(tǒng)治。

“軍政兩面手”

同樣是在1977年,國(guó)際油價(jià)持續(xù)下行,靠石油過(guò)日子的伊朗財(cái)政狀況急劇惡化,巴列維王朝被迫實(shí)行緊縮政策,兩年內(nèi)砍了近190億美元的預(yù)算。這導(dǎo)致伊朗全國(guó)公共設(shè)施停擺,公務(wù)員工資停漲,貧困地區(qū)補(bǔ)助停發(fā),自然引起了激烈的民怨。與此同時(shí),伊朗的貧富差距此時(shí)已大到了可怕的地步:大資本家一天進(jìn)賬5萬(wàn)美元,而伊朗小農(nóng)一整年卻只能賺到150到200美元。

在此情形下,伊朗全國(guó)各地自1977年起持續(xù)爆發(fā)抗議游行,要求罷免沙阿,爭(zhēng)取霍梅尼回國(guó),由于軍警系統(tǒng)癱瘓,巴列維王朝難以鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)。至1979年1月,重壓之下的沙阿被迫離開(kāi)伊朗,巴列維王朝被推翻。在伊朗伊斯蘭革命成功后,霍梅尼也在反沙阿勢(shì)力的支持下重返伊朗,魯哈尼也隨其歸國(guó),竭盡全力幫助穩(wěn)定新生的伊斯蘭共和國(guó)。

起初,魯哈尼著手重整組織渙散的伊朗軍隊(duì),恢復(fù)軍事基地的功能。在1980年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,魯哈尼多次指揮軍隊(duì)抵抗伊拉克入侵,如在1983年至1985年,魯哈尼曾擔(dān)任副總司令官,1986年至1991年間曾擔(dān)任伊朗防空部隊(duì)司令。英國(guó)廣播公司(BBC)刊文指出,在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,作為最高國(guó)防委員會(huì)成員,魯哈尼成為了伊朗國(guó)防部?jī)?nèi)“極有影響力的人物”。

值得一提的是,魯哈尼在1986年5月還曾與來(lái)訪的時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根的國(guó)家安全顧問(wèn)羅伯特·麥克法蘭((Robert Macfarlane)會(huì)晤,商談美國(guó)向伊朗出口武器等事宜,此事即是日后被媒體曝光的“伊朗門(mén)事件”。

在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,魯哈尼與其他伊朗軍隊(duì)與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的將領(lǐng)一道被授予了二級(jí)征服勛章(Fath)。而在另一場(chǎng)慶祝收復(fù)霍拉姆沙赫爾的儀式上,魯哈尼又與其他軍事將領(lǐng)一道被霍梅尼本人親自授予一級(jí)勝利勛章(Nasr)。

除了在軍事領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱,魯哈尼還憑借著其出色的政治能力,逐步成為了伊朗政界的關(guān)鍵人物。魯哈尼于1980年進(jìn)入議會(huì),并深受時(shí)任伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)拉夫桑賈尼的賞識(shí)與信任,連續(xù)擔(dān)任了5屆議員,直至2000年。與此同時(shí),魯哈尼在議會(huì)和政府中擔(dān)任過(guò)各種重要職位,如曾擔(dān)任兩屆副議長(zhǎng)、兩屆國(guó)防委員會(huì)主席及兩屆外交政策委員會(huì)主席。

自1989年拉夫桑賈尼出任總統(tǒng)開(kāi)始,到哈塔米于2005年卸任總統(tǒng),魯哈尼在兩位總統(tǒng)共四屆任期內(nèi)一直擔(dān)任伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)(SNSC)秘書(shū)長(zhǎng)達(dá)16年。BBC刊文指出,魯哈尼也是最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在SNSC的代表——作為伊朗最高決策機(jī)構(gòu),SNSC肩負(fù)制定伊朗外交政策的重任。

與此同時(shí),魯哈尼也沒(méi)有中斷求知的步伐,在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)后,他負(fù)笈蘇格蘭,進(jìn)入格拉斯哥喀里多尼亞大學(xué)繼續(xù)深造,并在1995年以題為《伊斯蘭教立法權(quán):參考伊朗經(jīng)驗(yàn)》的論文取得了公法碩士學(xué)位,4年后魯哈尼又以題為《伊斯蘭教法的靈活性:參考伊朗經(jīng)驗(yàn)》的論文取得了博士學(xué)位。由此不難看出,魯哈尼試圖將自己在從政過(guò)程中吸取的經(jīng)驗(yàn)提煉出來(lái),以利后人。

“外交酋長(zhǎng)”

在擔(dān)任國(guó)家最高安全委員會(huì)秘書(shū)的16年間,魯哈尼在不斷的出境訪問(wèn)與會(huì)見(jiàn)外國(guó)政要中累積了豐厚的外交經(jīng)驗(yàn)。在出任伊朗首席核談判代表期間,魯哈尼因就暫時(shí)停止鈾濃縮活動(dòng)達(dá)成協(xié)議等談判成果,被伊朗媒體與西方媒體冠予“外交酋長(zhǎng)”的美稱(chēng),其出色的外交才能與經(jīng)驗(yàn)由此可見(jiàn)一斑。

2003年至2005年間,魯哈尼臨危受命,率領(lǐng)伊朗代表團(tuán)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和國(guó)際社會(huì)就伊朗進(jìn)行的核項(xiàng)目進(jìn)行談判。在魯哈尼的努力下,伊朗成功阻止和消除了伊核問(wèn)題被提交至聯(lián)合國(guó)安理會(huì)受理的威脅,并與多國(guó)就暫停鈾濃縮達(dá)成協(xié)議,緩解了伊朗因核問(wèn)題在國(guó)際社會(huì)上所面臨的壓力與制裁。

半島電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng),被譽(yù)為“外交酋長(zhǎng)”的魯哈尼在談判中樹(shù)立了“溫和、理性、務(wù)實(shí)和尋求互動(dòng)”的形象。此后,魯哈尼還親自撰寫(xiě)了《國(guó)家安全與核外交》一書(shū),詳細(xì)地還原了其團(tuán)隊(duì)如何處理核危機(jī)的全貌。雖然伊朗一些強(qiáng)硬派人士將暫時(shí)停止鈾濃縮活動(dòng)視為伊朗對(duì)西方的讓步與妥協(xié),并對(duì)此深感不滿,但不得不說(shuō)魯哈尼展現(xiàn)出的外交才能是他在沉寂8年后參選總統(tǒng)時(shí)得到大量選民支持的重要原因之一。

一直以來(lái),魯哈尼對(duì)外交格外重視。新華社此前報(bào)道指出,魯哈尼的語(yǔ)言能力同樣十分突出。除了波斯語(yǔ)與阿拉伯語(yǔ)外,他還熟知英語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)和俄語(yǔ)。而赴英留學(xué)的經(jīng)歷也使得魯哈尼熟知西方國(guó)家的思維模式、積極尋求共識(shí)。

在2013年的伊朗總統(tǒng)選舉電視辯論會(huì)上,魯哈尼就曾多次抨擊時(shí)任總統(tǒng)內(nèi)賈德,稱(chēng)其激進(jìn)的外交政策使伊朗受到制裁,并未給伊朗帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的好處。當(dāng)選后,魯哈尼還將外交作為總統(tǒng)首次演講的主題。

八年總統(tǒng)任期

魯哈尼于2013年8月就職總統(tǒng)后,其首要的政策舉措便是發(fā)起外交攻勢(shì),以改善伊朗與西方國(guó)家關(guān)系,緩解制裁:一方面,魯哈尼承諾將向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)更大的透明度,并促進(jìn)相互信任;但另一方面,魯哈尼也強(qiáng)調(diào)“制裁不會(huì)讓伊朗投降”。

“與伊朗互動(dòng)的唯一方式是平等對(duì)話、建立信任、互相尊重、減少敵意?!濒敼岷粲跷鞣絿?guó)家“不要用制裁的語(yǔ)言和伊朗對(duì)話,而是要用尊重的語(yǔ)言”。同年9月,魯哈尼與美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬通電話,這是1979年以來(lái)伊朗和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的首次直接對(duì)話。

“伊朗與世界的關(guān)系翻開(kāi)了新篇章?!濒敼?015年9月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)如是說(shuō)道。

在魯哈尼的第一個(gè)任期內(nèi),伊朗在2015年10月達(dá)成了一項(xiàng)具有里程碑意義的協(xié)議——聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)“伊核協(xié)議”),以限制自身核項(xiàng)目來(lái)?yè)Q取制裁的逐步解除。該協(xié)議要求伊朗減少核材料儲(chǔ)備,允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)其核設(shè)施進(jìn)行檢查;而作為交換,國(guó)際社會(huì)結(jié)束了許多對(duì)伊朗的制裁。協(xié)議達(dá)成后,魯哈尼對(duì)伊朗民眾發(fā)表講話時(shí)表示:“我們(伊朗)沒(méi)有要求施舍。我們追求的是公平、公正、共贏的談判。”

隨著制裁的解除,伊朗經(jīng)濟(jì)重新融入全球經(jīng)濟(jì)體系,使得該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)大幅增長(zhǎng),通貨膨脹率則降至10%以下,為該國(guó)自上世紀(jì)90年代以來(lái)首次?!耙粋€(gè)新的時(shí)期已經(jīng)開(kāi)始。”魯哈尼指出,“(伊朗)政府現(xiàn)在可以專(zhuān)注于國(guó)家的其他問(wèn)題?!敝档米⒁獾氖?,在強(qiáng)硬派眼中,2015年達(dá)成的伊核協(xié)議未能體現(xiàn)“伊朗的伊斯蘭意識(shí)形態(tài)”,魯哈尼還被指責(zé)立場(chǎng)過(guò)于親西方。

2017年5月,魯哈尼以壓倒性的優(yōu)勢(shì)成功連任。以57%的得票率擊敗了與他最接近的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——得票率為38%的強(qiáng)硬保守派候選人易卜拉欣·萊西。英媒評(píng)論指出,此次選舉結(jié)果“在很大程度上被解讀為伊朗人民對(duì)伊核協(xié)議的全民公投”,“說(shuō)明伊朗社會(huì)期待變革和發(fā)展的愿望沒(méi)有改變”,而魯哈尼的再次當(dāng)選也受益于“來(lái)自渴望獲得更多經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的伊朗年輕人”對(duì)他的支持。 

然而,就像半島電視臺(tái)在早前報(bào)道中指出的那樣,“改革的緩慢步伐讓許多伊朗民眾感到沮喪”。在民眾的期待與現(xiàn)實(shí)的阻力之間,再次當(dāng)選總統(tǒng)的魯哈尼面臨著更大的壓力與挑戰(zhàn)。

自美國(guó)前總統(tǒng)特朗普于2017年就職以來(lái),伊美兩國(guó)之間的緊張局勢(shì)再次加劇,尤其是在特朗普發(fā)布了穆斯林禁令,禁止伊朗公民進(jìn)入美國(guó)后。2018年5月,特朗普單方面宣布美國(guó)退出伊核協(xié)議,并重新對(duì)伊朗實(shí)施制裁。這使得伊朗大量的國(guó)際貿(mào)易遭切斷,而魯哈尼也不得不開(kāi)始采取一些更強(qiáng)硬的措施與之對(duì)抗。

2019年,伊核協(xié)議締約國(guó)間的相互承諾已難以維持。隨著美國(guó)針對(duì)伊朗的制裁持續(xù),青年失業(yè)率保持在22%的高位,嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)致使伊朗各地爆發(fā)了抗議活動(dòng),2020年新冠疫情在伊朗暴發(fā)更是使該國(guó)緊張的局勢(shì)雪上加霜。而魯哈尼也因此在伊朗政壇內(nèi)受到了強(qiáng)硬保守派的猛烈攻擊。

“德國(guó)之聲”2021年4月的報(bào)道稱(chēng)魯哈尼為“自1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái)受到反對(duì)派最猛烈攻擊的總統(tǒng)”。強(qiáng)硬派將矛頭對(duì)準(zhǔn)了魯哈尼的改革政策,并對(duì)他發(fā)起指控。此前,甚至還有議員因魯哈尼提議和美國(guó)談判以緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而要求處死魯哈尼。

“原地踏步?”

眼下,2021年伊朗總統(tǒng)選舉已落幕,做滿兩屆任期的魯哈尼也即將卸任。在繼任者上臺(tái)后,魯哈尼“溫和、革新”的政策可否被延續(xù)下去仍是未知數(shù),但可以肯定的是,新總統(tǒng)要接手的伊朗不比2013年魯哈尼上臺(tái)時(shí)要好。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6月16日刊文指出,在魯哈尼的8年任期中,伊朗政府每年度開(kāi)支愈來(lái)愈高,其與GDP之間的差距也愈來(lái)愈大,從2013年的不到2%,升至2020年的超8%,而根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的所以舉,伊朗的經(jīng)濟(jì)在2018年與2019年均衰退了6%以上。與此同時(shí),一度被魯哈尼降至7%的通貨膨脹率也在2018年后一路飛升,預(yù)計(jì)至2021年將達(dá)40%,伊朗里亞爾兌美元的匯率也從50000:1跌至約250000:1,使得許多伊朗民眾無(wú)力出國(guó)旅行。

“大城市受過(guò)教育的中產(chǎn)階級(jí)總體上對(duì)魯哈尼非常失望?!?法國(guó)國(guó)際關(guān)系與戰(zhàn)略研究院(IRIS)研究員蒂埃里·科維勒 (Thierry Coville)告訴法新社,“伊朗民眾知道發(fā)生了什么事,他們?cè)谕敼峥梢猿惺芨嘧?lái)自保守派的壓力,但魯哈尼并沒(méi)有撐住?!?/p>

歐洲大學(xué)學(xué)院副教授克萊門(mén)特·塞姆則告訴法新社,即將卸任的魯哈尼“最大的成功”是其一度在不越過(guò)伊朗自身紅線的情況下與美國(guó)達(dá)成外交妥協(xié),而他“最大的失敗”則是因發(fā)展經(jīng)濟(jì)不力讓中產(chǎn)階級(jí)生活水平下滑,工薪階層上街抗議,使得伊朗政局在2019年至2020年動(dòng)蕩不安。

《約旦時(shí)報(bào)》6月16日刊文指出,魯哈尼雖在2017年輕松拿下第二個(gè)任期,但他在2021年下臺(tái)之際在伊朗民眾心目中已是個(gè)“極不受歡迎的人物”。

    責(zé)任編輯:胡甄卿
    校對(duì):劉威
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