土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營也好，城鎮(zhèn)化進程也好，都要遵循其自身的發(fā)展規(guī)律，都不是規(guī)模越大越好，進展越快越好，而且也都不應該通過下達指標、績效考核等辦法強行去推動。

        老話說，鞋合不合適，只有腳知道。其中的道理放在其他地方也適用。

        最近遇到幾位種糧大戶，他們來自不同的省份。雖然由于各地資源條件的差異，他們的土地經(jīng)營規(guī)模從上千畝到上萬畝不等，但他們的喜憂卻很是相似。

        近年來密集出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓這些安心種糧的人通過擴大規(guī)模獲得了不菲的收益，也帶給了他們諸如“全國種糧大戶”“杰出青年農(nóng)民”等榮譽，這讓他們感到由衷的喜悅。但是有些事也讓他們挺頭疼。他們幾乎都被所在地區(qū)的領導約談過，談話的核心內(nèi)容大多是“鼓勵”他們要繼續(xù)擴大規(guī)模，當好帶頭人，做好當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標桿。一位種糧大戶苦笑著說，擴大規(guī)模哪里是領導下個指標就做得成的啊，技術、裝備、人工都跟不上就盲目上規(guī)模，回頭領導的政績是好看了，可我們的日子就不一定好過了啊。

        這番談話讓筆者聯(lián)想到了日前的一則新聞報道。南方某省為了完成到2020年新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)戶籍1000萬的目標，運用行政力量，實行指標驅(qū)動，2012年和2013年短短兩年就完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人口近500萬，這一數(shù)字幾乎是政策實施前的20多倍。過分強調(diào)速度和進度的結(jié)果，就是出現(xiàn)了以土地城鎮(zhèn)化和戶籍城鎮(zhèn)化為表象的“數(shù)字城鎮(zhèn)化”，一些地區(qū)的農(nóng)民成為既進不了城又回不了鄉(xiāng)的“夾心人”，日子真真是不太好過了。

        土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營也好，城鎮(zhèn)化進程也好，都要遵循其自身的發(fā)展規(guī)律，都不是規(guī)模越大越好，進展越快越好，而且也都不應該通過下達指標、績效考核等辦法強行去推動。拿土地流轉(zhuǎn)來說，適度的規(guī)模經(jīng)營是種糧大戶等經(jīng)營主體的市場行為，選擇多大的規(guī)模，什么時候擴大規(guī)模，經(jīng)營主體最清楚。量力而行，循序漸進，自然能夠獲得不錯的收益?？扇羰峭馊嗽劫薮?，盲目下達指標、硬性攤派任務，強扭的瓜是什么味道就難以期待了。試想，在南方土地資源緊張、人多地少矛盾更為突出的地方，盲目追求幾千畝地的經(jīng)營規(guī)模；在村民外出務工機會不多、意愿不強的地方，非要推廣整村流轉(zhuǎn)，這種“領導意愿”成功的可能有多大呢？畢竟穿多大的鞋合適，沒誰比腳更清楚。

        事實上，不顧發(fā)展規(guī)律盲目下指標、限時間，硬性攤派任務，用數(shù)字進度、時限指標等“硬杠杠”來倒逼生產(chǎn)、施工或是強行推動工作進程，輕則帶來安全隱患，重則引發(fā)傷亡事故，損傷群眾權(quán)益。類似的教訓已經(jīng)不少了，可是為啥在現(xiàn)實中還屢屢見到“數(shù)字杠杠”在充當指揮員呢？說到底，還是某些領導的政績觀“跑偏”了，片面地將發(fā)展等同于成規(guī)模、上檔次，以至過度倚仗“指標化”“行政化”手段。

        不是規(guī)模大了，速度快了，才是政績。于城市化是如此，于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣是如此。（原標題：鞋合不合適只有腳知道）