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中青報(bào):日本養(yǎng)老制度完善,不少人希望“工作到不能工作”

史額黎/中國青年報(bào)
2015-03-26 07:50
輿論場 >
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應(yīng)該怎樣應(yīng)對老齡化社會(huì)的種種挑戰(zhàn),再次成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。楊一 澎湃資料

        隨著中國進(jìn)入老年社會(huì),人口紅利逐漸減少,養(yǎng)老話題倍受關(guān)注,前不久的全國兩會(huì)上,這一問題再次成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)?!霸诩茵B(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等熱詞頻頻見諸媒體。應(yīng)該怎樣應(yīng)對老齡化社會(huì)的種種挑戰(zhàn),或許近鄰日本的成功經(jīng)驗(yàn)可以給我們一些啟示。日前,正在日本明治大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的王子倫,向記者介紹了他眼中的日本養(yǎng)老體系。

        中國青年報(bào):日本家庭的親情關(guān)系是怎樣的?他們是否也有“養(yǎng)兒防老”的想法?

        王子倫:我接觸到的日本人的家庭觀念還是非常濃重的。我認(rèn)識一名60多歲的老人,他從50歲開始照顧患病的母親,堅(jiān)持了7年直到母親去世。日本人應(yīng)該沒有“養(yǎng)兒防老”的觀念,誰都沒有指望孩子一定會(huì)給自己養(yǎng)老送終。歸根到底,還是完善的社會(huì)養(yǎng)老制度給了日本人足夠的信心。

        中國青年報(bào):日本老人一般采用哪種養(yǎng)老方式?

        王子倫:我認(rèn)識的日本人,在身體健康的情況下,會(huì)選擇跟子女一起生活或者獨(dú)居,但當(dāng)身體出現(xiàn)問題時(shí),進(jìn)入養(yǎng)老院是比較常見的選擇。日本人不喜歡給別人添麻煩,寧肯花錢也不想給自己家人增加負(fù)擔(dān)。

        中國青年報(bào):日本給你留下深刻印象的是什么?日本老年人的精神面貌怎么樣?

        王子倫:最深刻的印象,當(dāng)然是養(yǎng)老設(shè)施的無障礙化和高度自動(dòng)化。走廊和廁所的地面都鋪設(shè)了防滑材料,而且沒有任何高度差。墻上還裝有欄桿用來輔助行走。針對行動(dòng)不方便的老人,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置了專門的自動(dòng)洗澡機(jī)器,幫助老人完成從進(jìn)浴室到洗澡的整個(gè)過程。

        日本人生活相對富裕,老年人也注意保養(yǎng)。很多老年人一直到70多歲還在工作,并且保持著讀書、運(yùn)動(dòng)、音樂等興趣愛好。相對豐富的業(yè)余生活可以讓日本老人過得很好。

        中國青年報(bào):人們通常認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是公益性質(zhì)的,不過日本營利性的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也比較發(fā)達(dá),這些私人公司是怎樣營利的?

        王子倫:在日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中,政府只負(fù)責(zé)制定政策并監(jiān)督實(shí)施,私人公司在落實(shí)養(yǎng)老項(xiàng)目時(shí)會(huì)起到中流砥柱的作用。入住私立養(yǎng)老院是需要簽約的,簽約費(fèi)是一筆相當(dāng)昂貴的費(fèi)用。能夠享受政府補(bǔ)貼的通常是公益法人組織(相當(dāng)于國內(nèi)的公益團(tuán)體),以及國營或地方政府的養(yǎng)老組織。與私立組織相比,申請入住這類組織的難度會(huì)比較大。

        中國青年報(bào):日本的法定退休年齡是60歲,但國民養(yǎng)老金的開始支付年齡為65歲。日本老年人一般會(huì)選擇什么時(shí)候退休?單位對老年員工有沒有什么隱形歧視?

        王子倫:退休的主動(dòng)權(quán)并不掌握在個(gè)人手里,而是在企業(yè)方。不過,只要身體條件允許,希望工作到不能工作為止的日本人不在少數(shù)。日本人的超齡工作意愿是比較強(qiáng)烈的。

        但老年人畢竟有天然的劣勢,例如身體素質(zhì)下降、反應(yīng)遲鈍、工作容易出錯(cuò)、思想觀念落后、較高的薪水會(huì)增加公司負(fù)擔(dān)等。雇傭單位自然不會(huì)忽略這些劣勢,并且采取一些相對消極的措施。比如,將老年員工調(diào)離第一線,降低工資,甚至讓他們從正式員工變?yōu)楹灱s員工,以便每年都能隨時(shí)解約。

        中國青年報(bào):從2000年開始,日本在世界上首推了介護(hù)保險(xiǎn)制度,這是什么制度?介護(hù)與中國人常說的護(hù)理有什么區(qū)別?

        王子倫:簡單來說,介護(hù)就是政府以及民間機(jī)構(gòu)對超過40歲且失去自理能力公民的生活支援。介護(hù)制度的利用人群分為兩部分:40~60歲人群,以及60歲以上人群。目前后者占到利用人群的90%。

        同國民健康保險(xiǎn)一樣,人們需要每月繳納一定費(fèi)用才能被劃入該制度的可利用人群。這個(gè)費(fèi)用在年金里被強(qiáng)制扣除,根據(jù)收入不同繳納數(shù)目也不同。如果個(gè)人能夠一直自理生活,這個(gè)保險(xiǎn)就等于白繳了。一旦出現(xiàn)不能自理的情況,個(gè)人申請介護(hù)只需要承擔(dān)1/10的費(fèi)用,其他費(fèi)用由政府承擔(dān)。當(dāng)然,政府會(huì)派出專業(yè)人員對申請人的生活狀況進(jìn)行判斷。

        介護(hù)制度將自理能力缺失的程度,分為7個(gè)等級,從最輕的“需要生活援助”,到最嚴(yán)重的“完全失去自理能力”。最輕等級的介護(hù)工作,大概就是幫忙買東西、收拾屋子、做家務(wù)等類似于小時(shí)工的工作,最高等級的則需要入住醫(yī)療設(shè)施接受醫(yī)療護(hù)理。不過,介護(hù)工作人員比國內(nèi)護(hù)工更為專業(yè),要考取資格證書才能上崗。

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