兵韜志略｜美英法擴(kuò)大海軍行動(dòng)范圍，重點(diǎn)在南?！八⒋嬖诟小?/h1>

澎湃新聞特約撰稿 凌云志

2021-06-12 08:38

來源：澎湃新聞

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熱點(diǎn)新聞：日前，美國海軍作戰(zhàn)部長邁克·吉爾戴、英國皇家海軍第一海軍大臣托尼·拉達(dá)金和法國海軍參謀長皮埃爾·旺迪耶在法國舉行會(huì)晤并簽署了一份協(xié)議，強(qiáng)調(diào)在印度洋-太平洋、中東、北極、加勒比和非洲等地區(qū)的共同價(jià)值觀、利益和全球責(zé)任，重申將致力于深化相互之間的協(xié)作和互通能力，以應(yīng)對(duì)全球最棘手的海上安全問題。

點(diǎn)評(píng)：美英法同為北約成員國，在很多國際事務(wù)和地區(qū)熱點(diǎn)上持有相同的觀點(diǎn)，并在北約框架下采取了諸多集體軍事行動(dòng)。近年來，隨著亞太安全局勢(shì)的不斷深化，美英法開始將軍事合作領(lǐng)域從歐洲、中東向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，意圖在亞太地區(qū)形成關(guān)系密切的作戰(zhàn)聯(lián)盟，構(gòu)建某種形式的“亞洲版小北約”。此次三國海軍舉行高層會(huì)議，就是要進(jìn)一步拓展海軍聯(lián)合行動(dòng)的范圍，并以此推動(dòng)其它領(lǐng)域的合作深化。從未來發(fā)展來看，隨著三國合作機(jī)制的不斷完善，未來美英法還將會(huì)采取更多的聯(lián)合行動(dòng)，在對(duì)外動(dòng)武時(shí)也會(huì)更加肆無忌憚，這些都將影響全球的安全與穩(wěn)定。

以“伊麗莎白女王”號(hào)航母為核心的CSG21航母戰(zhàn)斗群將前往南海等區(qū)域活動(dòng)。

美英法海軍合作趨向密切

眾所周知，英國一直是美國的堅(jiān)定盟友，第二次世界大戰(zhàn)之后美國牽頭的很多戰(zhàn)爭(zhēng)，如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)等，都有英國的跟隨。特別是英國脫歐后，一直希望能通過強(qiáng)調(diào)與美國的獨(dú)特文化與血緣關(guān)系，跟著美國向全球展現(xiàn)軍事力量，重振其“日不落帝國”的雄風(fēng)。而法國作為歐洲的主要大國，也不甘寂寞，在對(duì)外軍事行動(dòng)中動(dòng)作頻頻，特別是利用自己在歐洲地區(qū)的主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)拓展與他國的多邊合作，試圖表現(xiàn)出力主國際關(guān)系“多元化”。隨著當(dāng)前“印太地區(qū)”戰(zhàn)略地位和重要性的不斷上升，法國也開始積極涉及并策動(dòng)歐洲也參與該地區(qū)的安全事務(wù)，這些都與拜登上臺(tái)后美國推行的“民主價(jià)值觀為基礎(chǔ)”的加強(qiáng)盟友體系政策保持了高度一致。

為了確保兩國軍隊(duì)特別是海軍之間的協(xié)作能力和互操作性，美英法開始每年都舉行三邊海軍首腦會(huì)議，同時(shí)還輔以一系列軍事演習(xí)，積極探索相互合作的新模式和新途徑。今年4月，美英法在阿拉伯海進(jìn)行了北約“堅(jiān)定捍衛(wèi)者”和“反水雷演習(xí)”兩場(chǎng)作戰(zhàn)演練，以尋求利益共同點(diǎn)。在此次美英法舉行海軍高層會(huì)晤的同時(shí)，英國派出了唯一的“伊麗莎白女王”號(hào)航母，搭載美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的F-35B聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，作為航母航空聯(lián)隊(duì)首次部署的一部分，與法國的“戴高樂”號(hào)航母在大西洋舉行聯(lián)合演習(xí)。未來，英法兩國海軍編隊(duì)行動(dòng)范圍很可能還將穿越地中海、印度洋、前往太平洋，包括進(jìn)入南海海域，與美國一起執(zhí)行所謂的“航行自由”行動(dòng)，向全球展現(xiàn)強(qiáng)大軍事力量和協(xié)同行動(dòng)舉措，這些都會(huì)成為美英法三邊合作的新內(nèi)容。

值得注意的是，此次美英法在會(huì)晤后發(fā)表的三方聯(lián)合聲明中，首次將法國正式納入美英作戰(zhàn)體系中，這標(biāo)志著法國也獲得了類似于美英特殊關(guān)系的待遇，地位進(jìn)一步上升。英國海軍大臣拉達(dá)金在協(xié)議簽署后也表達(dá)了對(duì)未來三國防務(wù)關(guān)系的定位和展望，稱“我們是三個(gè)北約國家的海軍，三支擁有核武器的海軍，三支擁有航空母艦的海軍，我們將繼續(xù)加強(qiáng)我們持久的伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)大我們的海軍在全球的行動(dòng)范圍和能力，努力應(yīng)對(duì)一個(gè)日益不確定的世界所帶來的挑戰(zhàn)，從而保持世界海洋的開放和自由?！?因此，可以判斷的是，在這種理念指導(dǎo)下，未來美英法舉行大規(guī)模聯(lián)合行動(dòng)的機(jī)會(huì)還將會(huì)更多。

美英法都是北約國家，因此經(jīng)常舉行聯(lián)合演習(xí)。

與軍方高層表達(dá)清晰信號(hào)相對(duì)應(yīng)的是，目前美英法在海軍合作的方式和內(nèi)容都已經(jīng)不再是走過場(chǎng)，而是通過派遣主力戰(zhàn)艦，提高演練內(nèi)容難度，以加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。例如，英國此次派出的是整個(gè)海軍的主力：“伊麗莎白女王”號(hào)航母和45型驅(qū)逐艦領(lǐng)銜的10艘戰(zhàn)艦，浩浩蕩蕩航行2.6萬海里，為期28周，部署中的重點(diǎn)任務(wù)有多項(xiàng)，實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性都很強(qiáng)。英法加強(qiáng)合作并美聯(lián)合展開全球軍事行動(dòng)，反映了其當(dāng)前防務(wù)政策的深度調(diào)整，開始將重心從過去的大西洋向印太地區(qū)轉(zhuǎn)移，試圖通過在情報(bào)共享、機(jī)制融合以及武器協(xié)同等一系列問題上保持同步行動(dòng)，從而打造更為緊密的軍事同盟體系，更好地發(fā)揮在全球范圍的作用和影響力。

亞太安全形勢(shì)將會(huì)更不平靜

長期以來，亞太地區(qū)安全事務(wù)由于美國的介入一直復(fù)雜和難解，各種矛盾此起彼伏，而隨著英法等新域外力量的介入，將會(huì)對(duì)未來亞太安全局勢(shì)產(chǎn)生更為不利的影響。特別是在南海地區(qū)，目前在美國的煽動(dòng)下，英、法、德、澳、日等國相繼派遣軍艦前往南?；顒?dòng)，使得南海地區(qū)安全形勢(shì)日趨復(fù)雜。

法國實(shí)際上很早就開始涉及南海問題。例如，2016年的香格里拉對(duì)話會(huì)上，法國時(shí)任國防部長勒德里昂就表示，法國將敦促歐盟國家協(xié)調(diào)海軍巡航行動(dòng)，以確保在南海爭(zhēng)議地區(qū)有“常規(guī)的和可見”的存在。今年2月，法國派遣了核潛艇與軍艦現(xiàn)身南海。時(shí)隔大約半個(gè)月后，法國又派出了由“雷電”號(hào)兩棲攻擊艦、“絮庫夫”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦組成的編隊(duì)進(jìn)入南海，顯示其具備在南?？砷L時(shí)間“自由航行”的能力。如果考慮到法國“戴高樂”號(hào)核動(dòng)力航母平時(shí)極少出動(dòng)的因素，完全可以將“雷電”號(hào)視作其海軍的準(zhǔn)旗艦。據(jù)法國海軍表示，該艦艇編隊(duì)在南海航行期間，除了與英國和日本開展聯(lián)合演習(xí)外，還與澳大利亞海軍“安扎克”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦、“天狼星”號(hào)補(bǔ)給艦組成的編隊(duì)匯合開展聯(lián)合演訓(xùn)和巡航南海行動(dòng)，顯示了法國加強(qiáng)介入亞太地區(qū)事務(wù)的決心和意圖。

美法兩國海軍航母舉行聯(lián)合演習(xí)。

英國對(duì)于亞太地區(qū)更是覬覦已久。前不久，美法航母齊聚波斯灣海域，但就在航母抵達(dá)波斯灣的次日，英國首相就對(duì)外表示，其“伊麗莎白女王”號(hào)航母戰(zhàn)斗群將會(huì)在不久后駛?cè)肽虾：Ｓ?，成為部署在印度洋，地中海以及東亞的英軍海上打擊力量的核心，這表明了該航母在中東地區(qū)只是短暫的部署，最終目的還是亞太地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，根據(jù)現(xiàn)有部署或未來部署計(jì)劃，未來或?qū)⒂?個(gè)航母或準(zhǔn)航母打擊群出現(xiàn)，包括美國“里根”號(hào)、“羅斯?！碧?hào)航母，“馬金島”號(hào)、“美國”號(hào)兩棲攻擊艦，英國“伊麗莎白女王”號(hào)航母，以及法國“戴高樂”號(hào)航母，法國“雷電”號(hào)兩棲攻擊艦等，將會(huì)使得本就不平靜的亞太地區(qū)更不太平。

難以達(dá)到預(yù)期威懾效果

美國自拜登政府上臺(tái)后，就迫切地與西方各國拉近關(guān)系，拉攏英法在亞太展開聯(lián)合軍事行動(dòng)成為美國增強(qiáng)和鞏固盟友體系的重要途徑。而英法不甘寂寞，不愿喪失“影響力”，也希望通過配合美國的全球戰(zhàn)略，提高自身的實(shí)力和地位，因此三國在戰(zhàn)略目標(biāo)上有一定的相通性。

但需要注意的是，從美英法三國合作的制約因素來看，實(shí)際上美英法國家并非鐵板一片，其內(nèi)部矛盾重重。例如，就在英法兩國在大西洋舉行聯(lián)合軍演之際，卻恰巧遇上英國脫歐之后與法國矛盾的再一次爆發(fā)，這勢(shì)必會(huì)影響未來兩國防務(wù)合作的深化。對(duì)美國而言，一直希望在北約的框架之下對(duì)英法進(jìn)行管控，拉攏英法更多的是為其“印太戰(zhàn)略”服務(wù)，這必然也會(huì)引起英法的警惕，不會(huì)被輕易被綁上美國的戰(zhàn)車。英法接連向南海派軍艦，從根本上來說還是出于在國際局勢(shì)上站隊(duì)，試圖緩和美歐關(guān)系的目的，同時(shí)也想通過在亞太地區(qū)展現(xiàn)力量，抬高身價(jià)，“刷存在”的意圖非常明顯，而并沒有去破壞地區(qū)現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)南海問題敏感點(diǎn)的意愿。

本次部署，“伊麗莎白女王”號(hào)航母除了搭載本國的F-35B戰(zhàn)斗機(jī)外，還將搭載來自美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的F-35B戰(zhàn)機(jī)。

此外，從未來三國軍事行動(dòng)產(chǎn)生的效果來看，也是象征意義大于實(shí)際價(jià)值。如今英法軍事水平參差不齊，實(shí)力正在逐漸減弱，綜合作戰(zhàn)能力非常有限。例如，英國的“伊麗莎白女王”號(hào)航母航母直到現(xiàn)在都沒有形成完整的作戰(zhàn)能力，而法國的“戴高樂”號(hào)航母也是“百病纏身”，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，因此兩國在亞太地區(qū)進(jìn)行軍事行動(dòng)時(shí)盡管氣勢(shì)較足，未來或?qū)⑴沙龆嗨液侥富驕?zhǔn)航母打擊群在亞太出現(xiàn)，但產(chǎn)生的威懾力還是比較有限的，根本無法實(shí)現(xiàn)美國所希望的高度“威懾力”。

（兵韜志略是由南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個(gè)人專欄，盤點(diǎn)近期重大防務(wù)事件，評(píng)點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）

責(zé)任編輯：謝瑞強(qiáng)

校對(duì)：丁曉

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