兵韜志略｜美英法擴大海軍行動范圍，重點在南?！八⒋嬖诟小?/h1>

澎湃新聞特約撰稿 凌云志

2021-06-12 08:38

來源：澎湃新聞

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熱點新聞：日前，美國海軍作戰(zhàn)部長邁克·吉爾戴、英國皇家海軍第一海軍大臣托尼·拉達金和法國海軍參謀長皮埃爾·旺迪耶在法國舉行會晤并簽署了一份協(xié)議，強調(diào)在印度洋-太平洋、中東、北極、加勒比和非洲等地區(qū)的共同價值觀、利益和全球責任，重申將致力于深化相互之間的協(xié)作和互通能力，以應對全球最棘手的海上安全問題。

點評：美英法同為北約成員國，在很多國際事務和地區(qū)熱點上持有相同的觀點，并在北約框架下采取了諸多集體軍事行動。近年來，隨著亞太安全局勢的不斷深化，美英法開始將軍事合作領域從歐洲、中東向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，意圖在亞太地區(qū)形成關系密切的作戰(zhàn)聯(lián)盟，構(gòu)建某種形式的“亞洲版小北約”。此次三國海軍舉行高層會議，就是要進一步拓展海軍聯(lián)合行動的范圍，并以此推動其它領域的合作深化。從未來發(fā)展來看，隨著三國合作機制的不斷完善，未來美英法還將會采取更多的聯(lián)合行動，在對外動武時也會更加肆無忌憚，這些都將影響全球的安全與穩(wěn)定。

以“伊麗莎白女王”號航母為核心的CSG21航母戰(zhàn)斗群將前往南海等區(qū)域活動。

美英法海軍合作趨向密切

眾所周知，英國一直是美國的堅定盟友，第二次世界大戰(zhàn)之后美國牽頭的很多戰(zhàn)爭，如海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭等，都有英國的跟隨。特別是英國脫歐后，一直希望能通過強調(diào)與美國的獨特文化與血緣關系，跟著美國向全球展現(xiàn)軍事力量，重振其“日不落帝國”的雄風。而法國作為歐洲的主要大國，也不甘寂寞，在對外軍事行動中動作頻頻，特別是利用自己在歐洲地區(qū)的主導地位，強調(diào)拓展與他國的多邊合作，試圖表現(xiàn)出力主國際關系“多元化”。隨著當前“印太地區(qū)”戰(zhàn)略地位和重要性的不斷上升，法國也開始積極涉及并策動歐洲也參與該地區(qū)的安全事務，這些都與拜登上臺后美國推行的“民主價值觀為基礎”的加強盟友體系政策保持了高度一致。

為了確保兩國軍隊特別是海軍之間的協(xié)作能力和互操作性，美英法開始每年都舉行三邊海軍首腦會議，同時還輔以一系列軍事演習，積極探索相互合作的新模式和新途徑。今年4月，美英法在阿拉伯海進行了北約“堅定捍衛(wèi)者”和“反水雷演習”兩場作戰(zhàn)演練，以尋求利益共同點。在此次美英法舉行海軍高層會晤的同時，英國派出了唯一的“伊麗莎白女王”號航母，搭載美國海軍陸戰(zhàn)隊的F-35B聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機中隊，作為航母航空聯(lián)隊首次部署的一部分，與法國的“戴高樂”號航母在大西洋舉行聯(lián)合演習。未來，英法兩國海軍編隊行動范圍很可能還將穿越地中海、印度洋、前往太平洋，包括進入南海海域，與美國一起執(zhí)行所謂的“航行自由”行動，向全球展現(xiàn)強大軍事力量和協(xié)同行動舉措，這些都會成為美英法三邊合作的新內(nèi)容。

值得注意的是，此次美英法在會晤后發(fā)表的三方聯(lián)合聲明中，首次將法國正式納入美英作戰(zhàn)體系中，這標志著法國也獲得了類似于美英特殊關系的待遇，地位進一步上升。英國海軍大臣拉達金在協(xié)議簽署后也表達了對未來三國防務關系的定位和展望，稱“我們是三個北約國家的海軍，三支擁有核武器的海軍，三支擁有航空母艦的海軍，我們將繼續(xù)加強我們持久的伙伴關系，不斷擴大我們的海軍在全球的行動范圍和能力，努力應對一個日益不確定的世界所帶來的挑戰(zhàn)，從而保持世界海洋的開放和自由?！?因此，可以判斷的是，在這種理念指導下，未來美英法舉行大規(guī)模聯(lián)合行動的機會還將會更多。

美英法都是北約國家，因此經(jīng)常舉行聯(lián)合演習。

與軍方高層表達清晰信號相對應的是，目前美英法在海軍合作的方式和內(nèi)容都已經(jīng)不再是走過場，而是通過派遣主力戰(zhàn)艦，提高演練內(nèi)容難度，以加強協(xié)同作戰(zhàn)能力。例如，英國此次派出的是整個海軍的主力：“伊麗莎白女王”號航母和45型驅(qū)逐艦領銜的10艘戰(zhàn)艦，浩浩蕩蕩航行2.6萬海里，為期28周，部署中的重點任務有多項，實戰(zhàn)性和針對性都很強。英法加強合作并美聯(lián)合展開全球軍事行動，反映了其當前防務政策的深度調(diào)整，開始將重心從過去的大西洋向印太地區(qū)轉(zhuǎn)移，試圖通過在情報共享、機制融合以及武器協(xié)同等一系列問題上保持同步行動，從而打造更為緊密的軍事同盟體系，更好地發(fā)揮在全球范圍的作用和影響力。

亞太安全形勢將會更不平靜

長期以來，亞太地區(qū)安全事務由于美國的介入一直復雜和難解，各種矛盾此起彼伏，而隨著英法等新域外力量的介入，將會對未來亞太安全局勢產(chǎn)生更為不利的影響。特別是在南海地區(qū)，目前在美國的煽動下，英、法、德、澳、日等國相繼派遣軍艦前往南海活動，使得南海地區(qū)安全形勢日趨復雜。

法國實際上很早就開始涉及南海問題。例如，2016年的香格里拉對話會上，法國時任國防部長勒德里昂就表示，法國將敦促歐盟國家協(xié)調(diào)海軍巡航行動，以確保在南海爭議地區(qū)有“常規(guī)的和可見”的存在。今年2月，法國派遣了核潛艇與軍艦現(xiàn)身南海。時隔大約半個月后，法國又派出了由“雷電”號兩棲攻擊艦、“絮庫夫”號護衛(wèi)艦組成的編隊進入南海，顯示其具備在南?？砷L時間“自由航行”的能力。如果考慮到法國“戴高樂”號核動力航母平時極少出動的因素，完全可以將“雷電”號視作其海軍的準旗艦。據(jù)法國海軍表示，該艦艇編隊在南海航行期間，除了與英國和日本開展聯(lián)合演習外，還與澳大利亞海軍“安扎克”號護衛(wèi)艦、“天狼星”號補給艦組成的編隊匯合開展聯(lián)合演訓和巡航南海行動，顯示了法國加強介入亞太地區(qū)事務的決心和意圖。

美法兩國海軍航母舉行聯(lián)合演習。

英國對于亞太地區(qū)更是覬覦已久。前不久，美法航母齊聚波斯灣海域，但就在航母抵達波斯灣的次日，英國首相就對外表示，其“伊麗莎白女王”號航母戰(zhàn)斗群將會在不久后駛?cè)肽虾：Ｓ?，成為部署在印度洋，地中海以及東亞的英軍海上打擊力量的核心，這表明了該航母在中東地區(qū)只是短暫的部署，最終目的還是亞太地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，根據(jù)現(xiàn)有部署或未來部署計劃，未來或?qū)⒂?個航母或準航母打擊群出現(xiàn)，包括美國“里根”號、“羅斯?！碧柡侥?，“馬金島”號、“美國”號兩棲攻擊艦，英國“伊麗莎白女王”號航母，以及法國“戴高樂”號航母，法國“雷電”號兩棲攻擊艦等，將會使得本就不平靜的亞太地區(qū)更不太平。

難以達到預期威懾效果

美國自拜登政府上臺后，就迫切地與西方各國拉近關系，拉攏英法在亞太展開聯(lián)合軍事行動成為美國增強和鞏固盟友體系的重要途徑。而英法不甘寂寞，不愿喪失“影響力”，也希望通過配合美國的全球戰(zhàn)略，提高自身的實力和地位，因此三國在戰(zhàn)略目標上有一定的相通性。

但需要注意的是，從美英法三國合作的制約因素來看，實際上美英法國家并非鐵板一片，其內(nèi)部矛盾重重。例如，就在英法兩國在大西洋舉行聯(lián)合軍演之際，卻恰巧遇上英國脫歐之后與法國矛盾的再一次爆發(fā)，這勢必會影響未來兩國防務合作的深化。對美國而言，一直希望在北約的框架之下對英法進行管控，拉攏英法更多的是為其“印太戰(zhàn)略”服務，這必然也會引起英法的警惕，不會被輕易被綁上美國的戰(zhàn)車。英法接連向南海派軍艦，從根本上來說還是出于在國際局勢上站隊，試圖緩和美歐關系的目的，同時也想通過在亞太地區(qū)展現(xiàn)力量，抬高身價，“刷存在”的意圖非常明顯，而并沒有去破壞地區(qū)現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)南海問題敏感點的意愿。

本次部署，“伊麗莎白女王”號航母除了搭載本國的F-35B戰(zhàn)斗機外，還將搭載來自美國海軍陸戰(zhàn)隊的F-35B戰(zhàn)機。

此外，從未來三國軍事行動產(chǎn)生的效果來看，也是象征意義大于實際價值。如今英法軍事水平參差不齊，實力正在逐漸減弱，綜合作戰(zhàn)能力非常有限。例如，英國的“伊麗莎白女王”號航母航母直到現(xiàn)在都沒有形成完整的作戰(zhàn)能力，而法國的“戴高樂”號航母也是“百病纏身”，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，因此兩國在亞太地區(qū)進行軍事行動時盡管氣勢較足，未來或?qū)⑴沙龆嗨液侥富驕屎侥复驌羧涸趤喬霈F(xiàn)，但產(chǎn)生的威懾力還是比較有限的，根本無法實現(xiàn)美國所希望的高度“威懾力”。

（兵韜志略是由南京大學亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）

責任編輯：謝瑞強

校對：丁曉

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