【編者按】

        “打虎拍蠅”的強力反腐態(tài)勢下， 嚴(yán)查行賄犯罪案件，已成為檢察機關(guān)的工作重點之一。

        據(jù)《檢察日報》報道，全國人大代表、河北省邯鄲市檢察院副檢察長賈春梅認為，司法實踐當(dāng)中，對行賄犯罪處罰偏輕，“謀取不正當(dāng)利益”為行賄罪的構(gòu)成要件，以及行賄罪犯罪對象僅限于“財物”使該罪入罪門檻偏高，不利于打擊行賄犯罪，也是行賄犯罪高發(fā)的原因之一。

        賈春梅等代表建議修改完善刑法關(guān)于行賄罪的規(guī)定，取消行賄罪構(gòu)成要件中“為謀取不正當(dāng)利益”的限定條件；擴大行賄罪的“賄賂范圍”，不僅限于財物，還應(yīng)包括提供公職、勞務(wù)或者其他合同利益，提供任何服務(wù)、好處或此類利益，例如性賄賂、信息賄賂等。

        以下為報道全文：

        “權(quán)錢交易是腐敗的一個重要手段，我們現(xiàn)在嚴(yán)查職務(wù)犯罪，‘權(quán)’的問題解決了，那么在處理‘錢’的問題上，也必須加大懲處力度?！笔萌珖舜笕螘h期間，全國人大代表、河北省邯鄲市檢察院副檢察長賈春梅和其他代表一起提出議案，建議修改完善刑法關(guān)于行賄罪的規(guī)定，建立層次分明的行賄罪刑罰架構(gòu)，使行賄罪罪責(zé)刑相適應(yīng)，從而有效打擊行賄犯罪。

        據(jù)賈春梅介紹，按照黨的十八屆三中、四中全會對加強反腐敗工作，完善懲治腐敗法律規(guī)定、加大懲處腐敗犯罪力度的要求，刑法修正案(九)草案對貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進行了修改。一是加重了對行賄行為的財產(chǎn)處罰，要求對所有的行賄犯罪“并處罰金”，對情節(jié)特別嚴(yán)重的或者使國家利益遭受特別重大損失的“并處罰金或者沒收財產(chǎn)”。二是嚴(yán)格限制對行賄行為“免于處罰”的條件，只有犯罪行為較輕并且有檢舉揭發(fā)行為對案件偵破起到關(guān)鍵作用或有重大立功表現(xiàn)的才能免罰。三是擴大了行賄罪打擊的范圍:即向國家工作人員的近親屬或關(guān)系密切的人，或離職國家工作人員及其近親屬或其關(guān)系密切的人行賄的，也會構(gòu)成行賄罪。該項規(guī)定被看作是對“利用影響力受賄罪”對合犯的處罰。

        賈春梅等代表表示，刑法修正案(九)草案對行賄犯罪的新規(guī)定，充分考慮現(xiàn)行法律對行賄罪規(guī)定的不足之處。但除了修改的部分之外，司法實踐當(dāng)中，對行賄犯罪處罰偏輕，“謀取不正當(dāng)利益”為行賄罪的構(gòu)成要件和行賄罪犯罪對象僅限于“財物”使該罪入罪門檻偏高，不利于打擊行賄犯罪，也是行賄犯罪高發(fā)的原因之一。

        據(jù)此，賈春梅等代表建議，一要建立層次分明的行賄罪刑罰架構(gòu)，使行賄罪罪責(zé)刑相適應(yīng)。二要取消行賄罪構(gòu)成要件中“為謀取不正當(dāng)利益”的限定條件，即無論謀取的是正當(dāng)利益還是不正當(dāng)利益，只要本質(zhì)上是對公職人員職務(wù)廉潔性的收買，都應(yīng)定性為行賄罪。三要擴大行賄罪的“賄賂范圍”，不僅限于財物，還應(yīng)包括提供公職、勞務(wù)或者其他合同利益，提供任何服務(wù)、好處或此類利益，例如性賄賂、信息賄賂等。這種立法的模式可以擴大賄賂的范圍，從而更加有效地打擊行賄犯罪。