作者：中大咨詢研究院

來源：中大商業(yè)評論（zhongdareview）

中大咨詢對2021年5月份中央層面及地方層面國資國企改革政策與實踐動態(tài)進行了梳理。

政策方面，財政部印發(fā)《關(guān)于做好<行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例>貫徹實施工作的通知》；上海市國資委發(fā)布《關(guān)于推動提高國有控股上市公司質(zhì)量的實施意見》。

實踐方面，中國國新發(fā)起設(shè)立綜合改革試驗基金群，珠海市國資委與華發(fā)集團正式建立“雙百行動”改革聯(lián)合工作機制，推動專項改革行動不斷深化；國務(wù)院國資委啟動專項行動提升在線監(jiān)管能力水平，廣州市屬企業(yè)廣日股份數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園項目落地，數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破；此外，上海市國資國企積極投入支持上?！拔鍌€新城”發(fā)展，有效發(fā)揮了國有企業(yè)支持區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的功能使命。

一、政策方面

1、財政部印發(fā)《關(guān)于做好<行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例>貫徹實施工作的通知》

●  主要內(nèi)容

首先要充分認識貫徹實施《條例》的重要意義?！稐l例》是長期以來行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實踐的科學(xué)總結(jié)，是我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)法治體系建設(shè)的重要立法成果?！稐l例》的出臺和實施，對于加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)管理的法治化、規(guī)范化、程序化具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。《條例》以改革為引領(lǐng)，以法律為遵循，以創(chuàng)新為支撐，以問題為導(dǎo)向。各級財政部門、各主管部門要充分認識貫徹實施《條例》的重大意義，并以此為契機，全面提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理水平。

其次要認真做好《條例》組織實施工作。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位要堅決貫徹全面依法治國理念，全面落實《條例》，梳理現(xiàn)有管理文件，對照《條例》規(guī)定做好“立改廢”工作，持續(xù)推進制度創(chuàng)新、優(yōu)化政策供給，及時研究出臺和完善相關(guān)制度辦法。要嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定，合理配置、有效使用、規(guī)范處置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)調(diào)劑、共享共用機制。要加強預(yù)算管理，嚴格按照預(yù)算管理規(guī)定和財政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。要加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，完善賬務(wù)管理，做到賬實相符和賬賬相符，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。要認真落實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告制度，細化報告內(nèi)容，完善報告程序。要按規(guī)定開展監(jiān)督工作，接受人大、政府、財政、審計、行業(yè)監(jiān)督，違反《條例》規(guī)定的應(yīng)依法處理。中央相關(guān)部門要按照“三定”規(guī)定擔負管理職責，落實《條例》有關(guān)要求，優(yōu)化管理手段，提高管理效率，做好中央行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。地方各級財政部門要會同有關(guān)部門按照《條例》規(guī)定，切實加強對本地方國有資產(chǎn)管理工作。

最后要加強《條例》培訓(xùn)和宣傳。各級財政部門、各主管部門要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《條例》的基本原則和各項具體規(guī)定，充分掌握《條例》對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提出的新要求。要廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，要更新理念，創(chuàng)新方法，拓展領(lǐng)域，完善機制。在貫徹執(zhí)行《條例》中遇到重大情況，請及時反饋財政部。（新聞來源：財政部）

2、上海市國資委發(fā)布《關(guān)于推動提高國有控股上市公司質(zhì)量的實施意見》

●  主要內(nèi)容

《意見》分為總體要求、主要任務(wù)和組織實施三部分。

其中，總體要求包括指導(dǎo)思想和總體目標?？傮w目標為：力爭通過五年左右努力，推進本市地方國有控股上市公司陣容日趨強大、行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、資本運作和價值管理明顯加強、治理水平不斷改善、公司風(fēng)險有效控制、監(jiān)管能效不斷提升，實現(xiàn)本市地方國有控股上市公司質(zhì)量有明顯提高。

主要任務(wù)包括支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用，強化資本運作和價值管理，積極發(fā)揮上市公司融資功能，規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制，提升信息披露質(zhì)量，加強上市公司風(fēng)險管理，強化上市公司主體責任，持續(xù)提升監(jiān)管效能，加大政策支持力度等。

最后，組織實施包括實施主體和具體要求。市國資委負責統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和推動本市地方國有控股上市公司質(zhì)量工作，市國資委監(jiān)管企業(yè)、委托監(jiān)管單位和區(qū)國資委負責協(xié)同推進，落實主體責任；各監(jiān)管企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自實際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組。各上市公司要結(jié)合各自情況，主動作為。上市公司應(yīng)積極主動做好投資者關(guān)系處理，加強與投資者或各類機構(gòu)的信息溝通與互動。（新聞來源：上海市國資委）

●  政策解讀

近年來，上海市上市公司數(shù)量不斷增加。上海堅持公眾公司導(dǎo)向深化混合所有制經(jīng)濟改革，加快企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，本市地方國有控股上市公司數(shù)量穩(wěn)步增加，國有資本證券化達到較高水平，在推動上海經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)了重要地位。但同時，上海市地方國有控股上市公司發(fā)展中仍然存在行業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、運作活力有待加強、競爭能力有待提高等問題。為深入貫徹中央和本市決策部署，推進上海國企改革三年行動方案落地實施，推動本市地方國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展，上海市國資委印發(fā)《關(guān)于推動提高國有控股上市公司質(zhì)量的實施意見》，推進上海國企改革三年行動方案落地實施，推動上海市地方國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

在加大政策力度方面，《意見》特別要求充分發(fā)揮本市地方國有金融企業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、區(qū)域性股權(quán)交易市場等各類機構(gòu)在企業(yè)上市、并購重組、融資服務(wù)等方面的專業(yè)能力，支持企業(yè)上市發(fā)展。此外，《意見》中值得關(guān)注的內(nèi)容還包括有：

◆ 推進國有資產(chǎn)資本化證券化，采取IPO、借殼、重組、分拆等方式，加快企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。

◆ 加強對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國有資本投入力度，構(gòu)建母基金、風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、國有資本投資運營公司等多層次投入體系，全力推動一批符合國家戰(zhàn)略、市場認可度高的國有控股或國有參股科技創(chuàng)新企業(yè)科創(chuàng)板上市。

◆ 支持上市公司推進市場化并購重組，推動資源向重點行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置。

◆ 支持上市公司通過資產(chǎn)重組、收購兼并等方式加快產(chǎn)業(yè)升級，做優(yōu)做強，打造一批市場影響力強、受投資者歡迎、具有較大規(guī)模市值的行業(yè)龍頭上市公司。

◆ 支持并購基金、私募股權(quán)投資基金及銀行并購貸款等參與上市公司并購重組。

◆ 鼓勵符合條件的企業(yè)通過優(yōu)先股、永續(xù)債、REITs等創(chuàng)新融資工具豐富融資手段。

◆ 支持優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等融資，探索研發(fā)貸款、投貸聯(lián)動等創(chuàng)新金融服務(wù)。

◆ 支持和引導(dǎo)國有股東持股比例較高的上市公司引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理，通過深度混改轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

◆ 鼓勵上市公司通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式回報投資者。支持上市公司積極參與環(huán)保治理、民生保障、抗疫救災(zāi)等工作，切實履行社會責任。

（新聞來源：上海市國資委、上海聯(lián)交所等）

二、實踐方面

3、專項改革行動

●  中央層面：700億元基金群設(shè)立 助力國資國企綜改試驗

為支持國企改革專項工程——區(qū)域性國資國企綜合改革試驗加快落地，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準，5月26日，中國國新發(fā)起設(shè)立的綜合改革試驗基金群正式啟動，總規(guī)模700億元，首期規(guī)模350億元，首批將在上海、青島、深圳、杭州、西安、沈陽六個綜改試驗區(qū)設(shè)立子基金。

區(qū)域性國資國企綜合改革試驗（以下簡稱“區(qū)域性綜改試驗”）是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的一項國企改革重大專項工程，也是國企改革三年行動的一項重要改革任務(wù)。綜合改革試驗基金群將堅持市場化運作，采用母子基金群架構(gòu)，“母基金”由中國國新作為單一投資人出資設(shè)立并進行運作管理；子基金由“母基金”作為發(fā)起人，與綜改試驗區(qū)當?shù)卣蜕鐣Y本聯(lián)合成立。首批選擇在上海、深圳、沈陽、杭州、西安、青島六個綜改試驗區(qū)設(shè)立子基金，定向投入所出資地區(qū)，服務(wù)支持當?shù)貒Y國企綜合改革，推動各類國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（新聞來源：國資小新）

●  地方層面：推動“雙百行動”加速！市國資委與華發(fā)集團建立聯(lián)合機制

近日，珠海市國資委與華發(fā)集團正式建立“雙百行動”改革聯(lián)合工作機制，將相關(guān)改革任務(wù)落實到崗到人，以聯(lián)合機制聚合國企發(fā)展力量，有效指導(dǎo)和推進華發(fā)集團“雙百行動”改革，打造市屬企業(yè)改革標桿。

“雙百企業(yè)”由各中央企業(yè)和各地國資委推薦，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌確定。被納入名單的央企及地方國資骨干企業(yè)將明確具體改革目標、改革措施、責任分工等內(nèi)容，制定工作計劃和目標，并履行相應(yīng)申報、審批程序?！半p百行動”啟動以來，全國已先后有400余家央企所屬企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)入選。今年1月，華發(fā)集團成功入選國務(wù)院國企改革“雙百企業(yè)”名單，成為珠海唯一上榜企業(yè)，也是所有雙百企業(yè)中唯一的非省會和計劃單列市的地級市國有企業(yè)。

接下來，珠海市國資委將指導(dǎo)華發(fā)集團圍繞總體改革目標，從七個方面推進“雙百行動”改革相關(guān)工作加速度。

一是穩(wěn)妥推進股權(quán)多元化和混合所有制改革。

二是健全法人治理結(jié)構(gòu)。

三是完善市場化經(jīng)營機制。

四是健全激勵約束機制。

五是解決歷史遺留問題。

六是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

七是提升國有企業(yè)核心競爭力、優(yōu)化國有資產(chǎn)布局。

華發(fā)集團是珠海龍頭國有企業(yè)，肩負著珠海參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、珠澳合作、珠海市城市建設(shè)運營、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等重擔，推進華發(fā)集團深化改革和轉(zhuǎn)型升級意義重大?！半p百行動”改革聯(lián)合工作機制的建立，有利于加快推進華發(fā)集團“雙百行動”各項改革舉措落地，為開創(chuàng)珠海市屬國有企業(yè)改革發(fā)展新局面提供堅強保障和有力支撐。（新聞來源：珠海市國資委）

4、數(shù)字化轉(zhuǎn)型

●  中央層面：國資委啟動專項行動提升在線監(jiān)管能力水平

十四五”時期，國資央企將通過著力實施國資監(jiān)管數(shù)字化智能化提升專項行動，全面提升在線監(jiān)管能力水平，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國資委日前組織召開的國資監(jiān)管數(shù)字化智能化提升專項行動啟動視頻會要求，要以優(yōu)化完善邏輯統(tǒng)一的國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)為主線，通過數(shù)字化提升、智能化提升兩個階段，在國務(wù)院國資委、中央企業(yè)和地方國資委三個層面上，有序推動信息系統(tǒng)全面上云。

會議提出，共同構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心，強化數(shù)據(jù)共享和綜合分析利用；協(xié)同開展信息系統(tǒng)智能化升級，強化智能辨識和風(fēng)險防范；指導(dǎo)推動中央企業(yè)網(wǎng)信領(lǐng)域信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，強化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障，全面提升國資央企數(shù)據(jù)感知和應(yīng)用能力、國有資產(chǎn)在線監(jiān)管能力、風(fēng)險識別防范能力、業(yè)務(wù)支撐驅(qū)動能力和網(wǎng)絡(luò)信息安全防護能力。

就當前一個時期的重點任務(wù)，會議明確，要統(tǒng)籌推進以云計算為代表的新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點強化境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、風(fēng)險防范和腐敗治理、大數(shù)據(jù)體系系統(tǒng)集成和綜合應(yīng)用等方面數(shù)字化智能化監(jiān)管作用。

近年來，國資央企深入實施國資監(jiān)管信息化建設(shè)“三年行動計劃”，在國資央企在線監(jiān)管等方面取得積極成效，為中央企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供了有力支持。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中央企業(yè)整體延續(xù)強勁復(fù)蘇態(tài)勢，實現(xiàn)凈利潤4152.9億元，同比增長2.2倍。（新聞來源：證券日報）

●  中央層面：實施專項行動計劃 加快國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型

4月25日，國資委黨委委員、副主任翁杰明在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇上指出，從國資國企發(fā)展全局出發(fā)，更加堅定、更加全面、更加深入地推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅持整體推進，實施專項行動計劃，加快開創(chuàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新局面。堅持重點突破，打造試點示范標桿，積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑。

翁杰明指出，要從激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型活力和數(shù)字賦能推進高質(zhì)量發(fā)展兩方面加快國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型。首先，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型活力，著力強化數(shù)據(jù)驅(qū)動和系統(tǒng)集成，組織實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動計劃。加快企業(yè)改造升級，著力強化數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，推進產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運營智能化、用戶服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化。增添企業(yè)發(fā)展動能，著力強化關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)軍企業(yè)。

中央網(wǎng)信辦副主任盛榮華就推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提出三方面建議：一是激活數(shù)據(jù)要素潛能，進一步釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。二是筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。三是共建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。

其次，數(shù)字賦能推進高質(zhì)量發(fā)展。其中，中國移動正全面推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進全社會數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加速信息技術(shù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)與經(jīng)濟社會民生深度融合。中國電子圍繞加快打造國家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和組織平臺，堅持安全為先、全面上云、移動融入三大需求，自上向下挖掘數(shù)據(jù)價值，聚焦合作共建、應(yīng)用重構(gòu)、中臺賦能。中國航空工業(yè)集團推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要再造一個“數(shù)字航空”工業(yè)，通過“數(shù)字航空”承接“數(shù)字中國”和“數(shù)字央企”的建設(shè)要求。中國電建依托‘水、能、城’的‘大基建’，不斷研究探索數(shù)字化與建造方式、經(jīng)營理念、市場形態(tài)和行業(yè)管理的深度融合。（新聞來源：中國證券報）

●  地方層面：廣州市國資委黨委書記陳浩鈿出席廣日股份數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園項目簽約儀式

5月21日，廣州市國資委黨委書記、主任陳浩鈿受邀赴四川省德陽市參加廣智集團旗下廣日股份數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園項目的項目簽約儀式。

會上，廣日股份及下屬企業(yè)廣日電梯、廣日物流與德陽經(jīng)開區(qū)簽訂了《項目投資協(xié)議書》及《補充協(xié)議》。此次簽約是廣日股份貫徹落實廣智集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之舉，廣日股份將投資7億元，購置212畝土地建設(shè)數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園，并建設(shè)“西南第一，全國第八”的200米超高速電梯試驗塔，打造集數(shù)字化、智能化、高端化為一體的智能裝備供應(yīng)鏈平臺，力爭成為地方乃至全國的標桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為德陽市建設(shè)世界級重大裝備制造基地、廣州市建設(shè)先進制造業(yè)強市作出積極貢獻。

陳浩鈿表示，廣州市國資委全力支持市屬裝備制造骨干企業(yè)加大資本運作力度，擴大對外合作，深入融入全國全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。此次簽約項目是廣智集團、廣日股份在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局樓宇智能裝備數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園的又一重要舉措。在智能制造發(fā)展新趨勢下，建設(shè)數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園項目是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉，也是加快形成兩地制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合力、提升雙城制造業(yè)核心競爭力的重要推力。希望廣智集團和廣日股份突出數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園項目，更好集聚兩地的各種資源優(yōu)勢，將“制造”升級為“智造”，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿項目，塑造面向未來的競爭優(yōu)勢。同時，要以本項目為契機，進一步尋求兩地合作的新空間，不斷鞏固和擴大合作成果，共同推動雙城高質(zhì)量發(fā)展。（新聞來源：廣州市國資委）

5、服務(wù)重大戰(zhàn)略

●  地方層面：上海五大新城建設(shè)，國資國企積極投入，一批總部型機構(gòu)和重大項目簽約落戶

聚焦長三角一體化發(fā)展，上海“十四五”期間計劃重點建設(shè)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城。到2025年，上海將推動市屬國企在“五個新城”落地100家總部型機構(gòu)，推進市屬國企積極投入“五個新城”建設(shè)，使得國資國企成為“五個新城”建設(shè)的重要支撐力量。

與原來的衛(wèi)星城、郊區(qū)新城定位不同，上海“十四五”規(guī)劃提出的“嘉青松奉南”五個新城，均按照集聚百萬人口規(guī)模、形成獨立功能的要求，打造“長三角城市網(wǎng)絡(luò)中的綜合性節(jié)點城市”。新城發(fā)力，也成為上海“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。

上海市國資委黨委副書記董勤介紹，國資國企搶抓機遇積極投入“五個新城”建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)方面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面、民生保障方面、金融服務(wù)方面、總部型機構(gòu)落戶方面集中優(yōu)質(zhì)資源、發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢。下一步，上海國資國企將發(fā)揮“五個新城”建設(shè)的主力軍作用，聚焦重點、創(chuàng)新思路、形成合力，加快重大項目建設(shè)、重點任務(wù)推進，有序有力推動國資國企改革與新城建設(shè)同頻共振，共同將“五個新城”打造成為具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市。

截至目前，市屬國企在五個新城所在區(qū)總資產(chǎn)達7萬億元，年營業(yè)總收入1.8萬億元，凈利潤1360億元，職工總數(shù)超過30萬人。市屬國企在“五個新城”在建、擬建項目共計近800個，涉及金額1萬億元。各區(qū)委、區(qū)政府和臨港新片區(qū)管委會立足新城功能定位，加快新城建設(shè)規(guī)劃，完善新城空間布局，加強資源要素集聚，合力推進以產(chǎn)興城和依城興業(yè)融合發(fā)展。

推進會上，市國資委與嘉定區(qū)政府、青浦區(qū)政府、松江區(qū)政府、奉賢區(qū)政府和臨港新片區(qū)管委會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。上海電氣、光明食品集團、申能集團、上實集團等9家市屬國企與五個新城所在區(qū)政府（管委會）簽訂了10個總部落戶協(xié)議；綠地集團、上海儀電等10家市屬國企與五個新城所在區(qū)政府（管委會）簽訂了10個項目落戶協(xié)議；上海銀行、上海農(nóng)商銀行等6家市屬金融企業(yè)與五個新城所在區(qū)政府（管委會）簽訂了金融服務(wù)合作協(xié)議。

目前，本市國資國企及下屬企業(yè)注冊地點位于“五個新城”的總部型機構(gòu)34家，辦公地點位于“五個新城”的總部型機構(gòu)22家。按照相關(guān)工作方案，至2025年，上海五個新城的常住人口總規(guī)模達到360萬左右，新城所在區(qū)的GDP總量達到1.1萬億元。至2035年，五個新城各集聚100萬左右的常住人口，推動市屬國企成為五個新城總部型的重要支撐力量。（新聞來源：國資智庫）

●  地方層面：打造新型高端智庫 寧波國企改革發(fā)展研究院成立

深化改革，爭先進位，5月11日上午，寧波國企改革發(fā)展研究院舉行成立揭牌儀式。這是寧波市唯一一家聚焦國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組的智庫機構(gòu)。寧波市國企改革發(fā)展研究院由寧波市國資委依托曾入選國務(wù)院國資委國企改革“雙百行動”優(yōu)秀案例的企業(yè)寧波國際投資咨詢有限公司（以下簡稱國投咨詢公司）發(fā)起成立。

該研究院聚焦國有資產(chǎn)監(jiān)管與國企改革發(fā)展，重點圍繞國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組開展政策咨詢、規(guī)劃研究、項目論證評估和方案設(shè)計，為推動寧波國資國企高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，為理論與實踐創(chuàng)新研究協(xié)同助力，為企業(yè)搭建平臺提供資源整合。

“以寧波市國企改革發(fā)展研究院為機遇，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域上加強合作”，寧波市國資委相關(guān)負責人表示，各級國有企業(yè)應(yīng)該深入謀劃企業(yè)改革發(fā)展的“總規(guī)圖”、“路線路”和“施工圖”，在“十四五”期間實現(xiàn)新的、更大的發(fā)展，為寧波“鍛造硬核力量、唱好‘雙城記’、當好模范生、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市”做出國資國企引領(lǐng)性貢獻。

在此次揭牌儀式中，寧波市國資委、寧波市國企改革發(fā)展研究院還聘請原寧波港集團總裁李令紅，寧波富邦控股集團有限公司董事長宋漢平，上海國有資本運營研究院副院長田志友等多位業(yè)內(nèi)專家為首期顧問并頒發(fā)聘書。

展望未來，寧波國企改革發(fā)展研究院將立足寧波，輻射長三角，努力打造成為定位明晰、特色鮮明、充滿活力的國資國企高質(zhì)量發(fā)展新型高端智庫，在助推國有經(jīng)濟發(fā)展中彰顯力量，為全市國有企業(yè)深化改革提供智力支持。（新聞來源：寧波市國資委）

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