據(jù)國務院法制辦公室網(wǎng)站消息，《中華人民共和國政府采購法實施條例》（下稱《條例》）近日公布，將自2015年3月1日起施行。

條例明確五中情況要回避：

與供應商法定代表人或者負責人有夫妻關(guān)系的

        其中《條例》第九條規(guī)定，在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應商有下列利害關(guān)系之一的，應當回避：

        一、參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系；

        二、參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；

        三、參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；

        四、與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

        五、與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

        供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應當回避。

        《條例》第十一條規(guī)定，采購人在政府采購活動中應當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，建立政府采購內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學合理確定采購需求。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務。

        《條例》第十四條規(guī)定，采購代理機構(gòu)不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務，不得與采購人、供應商惡意串通操縱政府采購活動。采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。

        《條例》第十八條規(guī)定，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

兩部門相關(guān)負責人：

近年來政府采購突出問題是質(zhì)次價高

        國務院法制辦、財政部負責人就《條例》的有關(guān)問題回答提問時表示，從近年來政府采購領域引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問題是質(zhì)次價高。需強化源頭管理和結(jié)果管理，做到履約驗收把關(guān)嚴格，減少違規(guī)操作空間，保障采購質(zhì)量。

        有記者問，近年來，媒體多次曝光政府采購領域的“豪華采購”、“天價采購”、“質(zhì)量不高”等問題，招致社會對政府采購的質(zhì)疑。為解決這些問題，《條例》主要作了哪些規(guī)定？

        上述負責人表示，從近年來政府采購領域引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問題是質(zhì)次價高。政府采購監(jiān)管實踐表明，解決這類問題僅依靠加強采購程序監(jiān)督是不夠的，還需要強化政府采購的源頭管理和結(jié)果管理，做到采購需求科學合理，履約驗收把關(guān)嚴格，減少違規(guī)操作空間，保障采購質(zhì)量。

        上述負責人指出，為此，《條例》作了以下規(guī)定：

        一是采購人應當科學合理確定采購需求。采購需求應當完整、明確，符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務、安全等要求，必要時應當就確定采購需求征求相關(guān)供應商、專家的意見。

        二是采購標準應當依據(jù)經(jīng)費預算標準、資產(chǎn)配置標準和技術(shù)、服務標準確定。

        三是除緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務、工程項目外，列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應當實行批量集中采購。

        四是采購人或者采購代理機構(gòu)應當按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術(shù)、服務、安全標準的履約情況。

        上述負責人還強調(diào)，此外，為積極回應采購人提高政府采購效率的要求，《條例》對電子采購、非招標采購方式的適用情形和操作程序、評審報告的確認時限、詢問的答復時限等，作了較為明確的規(guī)定。