國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)是反映國(guó)家綜合創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。6月3日上午，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院在2021浦江創(chuàng)新論壇上正式發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2020》。

報(bào)告顯示，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第14位，科技創(chuàng)新能力快速提升。近年來，中國(guó)創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，知識(shí)創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，創(chuàng)新績(jī)效日益顯現(xiàn)，創(chuàng)新環(huán)境顯著改善。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院劉冬梅副院長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上介紹，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》提出，到2020年，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列?！笆裁词莿?chuàng)新型國(guó)家？為了監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院從2006年開始，持續(xù)開展了國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)的研究。而《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》作為國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度的系列報(bào)告之一，是在國(guó)家層面對(duì)于創(chuàng)新能力的一個(gè)綜合性的報(bào)告?！?/p>

《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》已持續(xù)研究多年，《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)2010》于2011年2月在第二屆全國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究聯(lián)席會(huì)議上首次正式發(fā)布。此次發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2020》是該系列報(bào)告的第10期。

劉冬梅提到，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)的研究成果被《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》采納，《規(guī)劃》提出到2020年要邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位?！斑@個(gè)評(píng)價(jià)直接支撐了這個(gè)說法的提出，2020年經(jīng)過研究，結(jié)論是合乎中國(guó)的國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名是第14位，創(chuàng)新能力正在穩(wěn)步提升?！?/p>

中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)升至第14位，在中高收入國(guó)家中優(yōu)勢(shì)突出

研究顯示，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一進(jìn)入前15位的發(fā)展中國(guó)家。從具體得分看，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)得分為72.5分，比上年提高2.6分，與英國(guó)、芬蘭、法國(guó)、愛爾蘭等排名10~13位國(guó)家間的差距為0.2-1.8分，差距進(jìn)一步縮小。

中國(guó)創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，大幅超越處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家。2018年中國(guó)人均GDP為9771美元，在世界40個(gè)主要國(guó)家中僅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥。但是，中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在5萬美元左右的歐洲國(guó)家，是唯一一個(gè)R&D投入強(qiáng)度超過2%的中高收入階段國(guó)家。

世界創(chuàng)新格局基本穩(wěn)定，創(chuàng)新版圖重心逐漸東移

研究顯示，世界創(chuàng)新格局依然較為穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)歷年結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，40個(gè)國(guó)家可以劃分為三個(gè)集團(tuán)，綜合指數(shù)排名前15位的國(guó)家主要為歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，均為公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家。第16-30位為其他發(fā)達(dá)國(guó)家和少數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體，屬于第二集團(tuán)。第30位以后多為發(fā)展中國(guó)家，屬于第三集團(tuán)。

從各國(guó)排名來看，美國(guó)優(yōu)勢(shì)全面，是世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)的一極，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名繼續(xù)占據(jù)首位。歐洲地區(qū)是創(chuàng)新能力整體表現(xiàn)強(qiáng)勁的地區(qū)，9個(gè)國(guó)家進(jìn)入第一集團(tuán)，第二集團(tuán)國(guó)家也主要被歐洲國(guó)家占據(jù)。其中，瑞士綜合指數(shù)排名第4位；瑞典排名第5位，比上年上升2位；丹麥、德國(guó)分別排名第6位和第7位，均比上年下降1位；荷蘭、英國(guó)排名第9和第10位，與上年持平；芬蘭、法國(guó)分列第11和第12位，均比上年上升1位。亞洲地區(qū)主要國(guó)家表現(xiàn)優(yōu)異，日本和韓國(guó)依托其突出的企業(yè)創(chuàng)新表現(xiàn)和知識(shí)創(chuàng)造能力，分居第2和第3位；中國(guó)超越新加坡，其綜合排名分別居第14位和第15位，成為亞洲乃至世界創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)；印度排名第39位，企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績(jī)效改善，排名分別提升1位和4位。

中國(guó)“創(chuàng)新資源”和“創(chuàng)新環(huán)境”分指數(shù)穩(wěn)步提升，“創(chuàng)新績(jī)效”仍需改善

在構(gòu)成國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)的5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，中國(guó)的“創(chuàng)新資源”與“創(chuàng)新環(huán)境”均比上年提升1位，“知識(shí)創(chuàng)造”和“企業(yè)創(chuàng)新”排名與上年持平，“創(chuàng)新績(jī)效”各指標(biāo)間仍有較大差異。

創(chuàng)新資源是一國(guó)開展創(chuàng)新活動(dòng)的基本保障。中國(guó)“創(chuàng)新資源”排名第18位，比上年提升1位。2018年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2974.3億美元，占全球的17.5%，穩(wěn)居世界第2位；R&D/GDP達(dá)到2.14%，排名第14位；R&D人員總量繼續(xù)位居世界首位；研究與發(fā)展人力投入強(qiáng)度排名不變，位列第33位。

知識(shí)創(chuàng)造水平是國(guó)家創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)，反映了一個(gè)國(guó)家的科研產(chǎn)出能力和科技整體實(shí)力。中國(guó)“知識(shí)創(chuàng)造”排名第7位，與上年持平。2018年，中國(guó)SCI論文數(shù)量達(dá)到39.8萬篇，占到全球總量的18.1%；國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到34.6萬件，位居世界第1位；中國(guó)有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到181.3萬件，排名第2位。

企業(yè)是開展創(chuàng)新活動(dòng)的重要主體。中國(guó)“企業(yè)創(chuàng)新”排名第11位，與上年持平。中國(guó)三方專利數(shù)量占全球總量的比重快速提高，排名第3位；萬名企業(yè)研究人員PCT申請(qǐng)量排名第20位，上升2位；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與工業(yè)增加值之比、企業(yè)研究人員占全部研究人員比重分別排名第16位和第11位。

創(chuàng)新績(jī)效是一國(guó)開展創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的成果和影響的集中表現(xiàn)。中國(guó)“創(chuàng)新績(jī)效”排名第15位，與上年持平。知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占世界比重排名世界第2位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重為31%，排名第3位；勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合能耗產(chǎn)出率與創(chuàng)新型國(guó)家還有較大差距，分別排名第38位和第36位。

創(chuàng)新環(huán)境是提升國(guó)家創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和保障。中國(guó)“創(chuàng)新環(huán)境”排名第19位，比上年上升1位。中國(guó)政府對(duì)創(chuàng)新的支持力度仍位居世界前列，“政府規(guī)章對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)影響”和“風(fēng)險(xiǎn)資本可獲得性”均排名第8位?！爱a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r”和“職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量”分別排名第19位和第24位，均比上年上升1位?！皠?chuàng)業(yè)文化”排名第19位，比上年提升2位。