國(guó)內(nèi)部分地區(qū)日前發(fā)生“賣奶難”問(wèn)題，出現(xiàn)一些奶農(nóng)賣牛倒奶事件，再一次將社會(huì)的關(guān)注眼光吸引到國(guó)內(nèi)乳業(yè)上。農(nóng)業(yè)部日前下發(fā)緊急通知，要求各地要千方百計(jì)組織協(xié)調(diào)加工企業(yè)保證生鮮乳收購(gòu)，力爭(zhēng)做到不倒奶、少賣牛。近期為何會(huì)發(fā)生倒奶事件？倒奶事件幾乎每隔幾年都會(huì)不同程度地出現(xiàn)，如何才能從根本上解決這一問(wèn)題？記者就此采訪了有關(guān)專家。

奶賤傷農(nóng)還是洋奶沖擊

        在河北、山東、內(nèi)蒙古等奶業(yè)主產(chǎn)省區(qū)，每天把賣不出去的鮮奶倒入農(nóng)田，成為不少中小奶農(nóng)的日常工作，有的奶農(nóng)甚至選擇殺牛來(lái)“斷臂保身”。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶事件，并非一般意義上的“奶賤傷農(nóng)”。

        經(jīng)歷2013年下半年的“奶荒”之后，鮮奶價(jià)格曾一路飆升到5元/公斤，很多奶農(nóng)花高價(jià)買入奶牛。但2014年以來(lái)，鮮奶價(jià)格開始進(jìn)入下行通道。數(shù)據(jù)顯示，自2014年2月份開始，生鮮乳價(jià)格連續(xù)10個(gè)月下跌，同比下降6.1%，到12月，全國(guó)生鮮乳主產(chǎn)區(qū)平均價(jià)格降至3.81元/公斤，創(chuàng)下14個(gè)月以來(lái)最低位。一方面是收購(gòu)價(jià)格一路下跌；另一方面，養(yǎng)殖成本居高不下，牛奶成為“燙手山芋”。

        資深乳業(yè)分析師宋亮分析稱，鮮奶價(jià)格下降，奶農(nóng)可低價(jià)出售以盡量挽回?fù)p失，但大批低價(jià)進(jìn)口奶粉的涌入使得很多乳企使用進(jìn)口奶源而拒收生鮮奶，這成為奶農(nóng)倒奶的直接原因。國(guó)際進(jìn)口奶粉的價(jià)格從2013年4月開始不斷下滑，從5.5萬(wàn)元/噸降至目前的1.9萬(wàn)元/噸。按3.81元/公斤的價(jià)格，國(guó)內(nèi)鮮奶制作成奶粉的成本將達(dá)3萬(wàn)多元，遠(yuǎn)高于進(jìn)口奶粉。舍近求遠(yuǎn)，拒收或減收本地原料奶，因此成為很多乳企最經(jīng)濟(jì)的選擇。

        山東得益乳業(yè)公共事務(wù)部總監(jiān)李曉娜表示，2013年“奶荒”期間，乳企大量囤貨，導(dǎo)致目前以消化庫(kù)存為主，加劇了生鮮奶“過(guò)?！?。

        此次倒奶事件波及的主要是散戶、“奶牛小區(qū)”等中小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，大型牧場(chǎng)幾乎未受影響。宋亮告訴記者，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)政策保護(hù)散戶和中小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的利益，否則今年將可能出現(xiàn)更大規(guī)模的倒奶現(xiàn)象。宋亮表示，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)正處于小農(nóng)養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)型階段，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，又遇到進(jìn)口奶粉的大規(guī)模進(jìn)入，這是國(guó)內(nèi)乳業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須經(jīng)歷的陣痛期。

困局怎么破

        “奶業(yè)寒冬”背后有巨大寒流。

        來(lái)自全球乳制品企業(yè)的采購(gòu)數(shù)據(jù)顯示，全球奶源主要供應(yīng)地新西蘭、歐盟的原料奶價(jià)格跌幅為30%~40%。2014年12月，世界奶業(yè)巨頭恒天然下調(diào)了其對(duì)2015年產(chǎn)奶季原料奶價(jià)格的預(yù)期。宋亮也預(yù)計(jì)，2015年鮮奶價(jià)格仍將下跌15%~20%。

        面對(duì)鮮奶價(jià)格的“跌跌不休”，如何保護(hù)奶農(nóng)利益，減少奶農(nóng)倒奶事件。宋亮建議，短期來(lái)看，國(guó)家應(yīng)盡快建立乳品臨時(shí)儲(chǔ)備制度，在價(jià)格過(guò)低時(shí)收儲(chǔ)奶農(nóng)的原料奶，制作成奶粉保存，待到價(jià)格高企甚至出現(xiàn)“奶荒”時(shí)再拋出來(lái)，發(fā)揮蓄水池作用，平抑乳品價(jià)格波動(dòng)對(duì)奶農(nóng)的影響。

        其實(shí)，有些乳企已開始主動(dòng)儲(chǔ)備原料奶，與奶農(nóng)一起度過(guò)“寒冬”。山東得益乳業(yè)堅(jiān)持對(duì)奶農(nóng)不拒收、不降價(jià)，每天除了收取合同內(nèi)的原料奶之外，對(duì)于奶農(nóng)過(guò)?；蛘吆贤獾暮细裨夏叹徊⑹杖?，承接奶農(nóng)面臨的損失，截至目前已經(jīng)累計(jì)虧損5000多萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于主動(dòng)承擔(dān)奶農(nóng)損失的乳品企業(yè)，國(guó)家可給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多企業(yè)幫助奶農(nóng)共渡難關(guān)，調(diào)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的積極性保護(hù)奶農(nóng)利益。

        乳業(yè)專家王丁棉表示，產(chǎn)業(yè)鏈利益分割不合理是產(chǎn)業(yè)過(guò)度波動(dòng)的根源，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才能解決奶業(yè)的深層次矛盾。要鼓勵(lì)奶農(nóng)通過(guò)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式，提高生產(chǎn)的組織化程度，既能增強(qiáng)和企業(yè)對(duì)話的能力，又能減少生產(chǎn)的盲目性。