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新聞周刊:中國(guó)政府一定會(huì)切實(shí)認(rèn)真地管控香煙

“中國(guó)煙草總公司是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)商,為中國(guó)3億煙民提供香煙。2013年,該公司生產(chǎn)了約2.5萬(wàn)億根香煙。而菲利普·莫里斯國(guó)際公司僅次于它,生產(chǎn)了8800億根香煙。”美國(guó)《新聞周刊》12月11日發(fā)布長(zhǎng)文,關(guān)注中國(guó)的煙草巨頭——中國(guó)煙草總公司。
文章稱,就市場(chǎng)份額而言,中國(guó)煙草總公司比排在其后的五家煙草公司所占份額的總和還要多;其蒸蒸日上的銷量也使國(guó)際煙草產(chǎn)量出現(xiàn)凈增長(zhǎng),其他煙草公司的銷量卻有所下滑。雖然萬(wàn)寶路依然是世界上最為暢銷的香煙品牌,但是中國(guó)煙草總公司在十大香煙品牌中就占了七個(gè),包括紅塔山和紅雙喜。根據(jù)歐睿國(guó)際的數(shù)據(jù),去年世界上每100根香煙中就有43根是由中國(guó)煙草總公司生產(chǎn)的。雖然該公司規(guī)模龐大,但海外知名度并不高:其生產(chǎn)的香煙幾乎所有都是在中國(guó)本土銷售的,并不存在真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)。
“中國(guó)煙草總公司旗下運(yùn)營(yíng)有160多個(gè)香煙品牌,近100家煙草生產(chǎn)廠遍及全國(guó),市場(chǎng)份額高達(dá)98%。每年,中國(guó)的國(guó)家收入中有約7%來自于煙草業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),煙草業(yè)為50多萬(wàn)中國(guó)人提供了就業(yè)崗位。官方數(shù)據(jù)顯示,約有2000萬(wàn)人靠煙草業(yè)獲得收入,其中包括130萬(wàn)種植戶以及500萬(wàn)家零售商雇傭的工人。其贊助的希望小學(xué)校門口赫然寫著這樣的標(biāo)語(yǔ)——‘天才出于勤奮,煙草助你成才’?!?/p>
文章認(rèn)為,十年來,當(dāng)世界上其他地區(qū)的煙草業(yè)出現(xiàn)衰退時(shí),中國(guó)煙草總公司卻發(fā)展迅速,不僅占領(lǐng)市場(chǎng)份額,還著力建設(shè)拳頭品牌。2012年,其產(chǎn)值約為1700億美元,比蘋果公司還要多。
雖然該公司香煙產(chǎn)量增速放緩,其利潤(rùn)卻比以往都要高,因?yàn)樗捎昧宋鞣綗煵莨镜膽?zhàn)略,那就是:打造優(yōu)質(zhì)品牌。其中既有低焦油香煙,又有有機(jī)煙,還有以選用美國(guó)產(chǎn)煙草為特色的香煙。隨著中國(guó)訂單的增加,美國(guó)煙草種植戶也增收不少。但與此同時(shí),中國(guó)煙草總公司也面臨著前所未有的質(zhì)疑聲。中國(guó)政府也已于去年頒布了一系列反煙草的法令,并主張進(jìn)行整改。
文章稱,該公司總經(jīng)理凌成興今年57歲,從不抽煙,曾一度擔(dān)任位于中國(guó)東南部的豐城市市長(zhǎng)。1992年,凌成興開始了他的煙草事業(yè),著手運(yùn)營(yíng)中國(guó)煙草總公司江西省公司。今年1月,他在與一些香煙品牌負(fù)責(zé)人及煙草管理人員開會(huì)時(shí),勾畫了煙草業(yè)為政府作出貢獻(xiàn)的宏偉藍(lán)圖:2014年,煙草業(yè)增長(zhǎng)8%,爭(zhēng)取達(dá)到10%。
1982年,為了遏制煙草生產(chǎn)中的盲目建廠,中國(guó)煙草總公司隨之成立。當(dāng)時(shí)中國(guó)有近400家煙草生產(chǎn)廠,比中央政府批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)煙廠數(shù)量多了三倍。一開始,公司總部位于北京,是個(gè)紅磚招待所,只有一層樓,里面的20幾名工作人員還得拼桌辦公。這里原是空軍招待所,旁邊還堆放著用于取暖的煤炭。
文章介紹稱,隨著中美關(guān)系的緩和,美國(guó)農(nóng)業(yè)部殷切希望能擴(kuò)大與中國(guó)的科研合作與貿(mào)易。因此,中國(guó)煙草總公司成立伊始就獲得了美國(guó)農(nóng)業(yè)部科學(xué)家左天覺的鼎力支持。左天覺身形瘦小,戴著一副眼鏡。他移民美國(guó),獲賓夕法尼亞大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金,在那里攻讀植物化學(xué)和農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位。在煙草研究中傾注了畢生心血,1964年成功戒煙。2013年,他與世長(zhǎng)辭,享年95歲。
1977年,隨著“文化大革命”的結(jié)束,以美國(guó)為首的西方國(guó)家不再對(duì)中國(guó)孤立封鎖,時(shí)年59歲的左天覺應(yīng)邀來華發(fā)表一系列演講。這是30年來他第一次回到祖國(guó)懷抱?!耙磺卸际腔页脸恋?。人們的臉龐是灰色的,掛著勉強(qiáng)的微笑,身上穿著灰不溜秋的中性制服。”左天覺在自傳中寫道,“所有人的心情似乎都很灰暗?!?/p>
左先生注意到,中國(guó)的煙草業(yè)實(shí)際上就是在一批七零八落、協(xié)作性差的老舊工廠和公社農(nóng)場(chǎng)里生產(chǎn)劣質(zhì)香煙。而很多中國(guó)人甚至連這種劣質(zhì)煙都買不起。香煙和糧食、糖、自行車一樣,由于供不應(yīng)求,都采用定量配給的辦法。左先生演講時(shí),不僅談到煙草科學(xué)的發(fā)展方向和香煙生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,還提到了低焦油香煙的發(fā)展。
他參觀了煙田和煙草生產(chǎn)廠,其中一家位于中國(guó)中部的武漢?!罢f實(shí)在的,所見所聞并沒給我留下什么深刻的印象,我如實(shí)地說出了自己的感受,那就是生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)禁止吸煙?!弊笙壬鷮懙?。他指責(zé)工人浪費(fèi)原材料,還寫道:“他們應(yīng)該抓緊時(shí)間,在上班時(shí),尤其是換班間隙,要少閑聊。”
“當(dāng)時(shí),他們都謙虛地接受了我的建議?!弊笙壬鷮懙?。后來的幾十年間,他來中國(guó)不下百次。起初是作為美國(guó)農(nóng)業(yè)部的一名科學(xué)家,后來在1983年退休時(shí)出任了一些煙草公司的顧問,包括中國(guó)煙草總公司和菲利普·莫里斯國(guó)際公司。他告訴中國(guó)人如何投資農(nóng)業(yè)培訓(xùn),也勸告他們轉(zhuǎn)基因煙草作物會(huì)嚇跑西方買家。
當(dāng)中國(guó)向美國(guó)請(qǐng)求技術(shù)援助時(shí),西方煙草公司也以此為契機(jī)打入中國(guó)。1988年,菲利普·莫里斯國(guó)際公司資助了兩家香煙廠。過了近10年后,中國(guó)煙草最高管理者倪益瑾訪美時(shí),該公司又為他提供商務(wù)專機(jī),這些都被記錄在了行業(yè)內(nèi)部備忘錄中。菲利普·莫里斯公司的目的是要與倪益瑾建立良好的關(guān)系,給他留下深刻的印象,覺得菲利普·莫里斯公司就是能調(diào)整中國(guó)煙草業(yè),使之現(xiàn)代化的“不二選擇”。此次訪問,從話題到座次表再到送給倪的禮物,所有細(xì)節(jié)都是在幾個(gè)月前就精心安排好的。
左先生無(wú)法理解,西方煙草公司為何會(huì)如此垂涎于中國(guó)市場(chǎng)。根據(jù)1984年的一則備忘錄,左先生曾對(duì)英美煙草集團(tuán)的主管人員這樣說:“中國(guó)普通老百姓怎么可能買得起美國(guó)或英國(guó)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)香煙,這簡(jiǎn)直是天方夜譚,就算把這些香煙放在中國(guó)本土上生產(chǎn),他們也還是買不起的?!比欢?,中國(guó)煙草業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)一起蓬勃發(fā)展,如今優(yōu)質(zhì)香煙所占市場(chǎng)份額已達(dá)20%以上。
現(xiàn)在,左先生為煙草業(yè)所作的貢獻(xiàn)被永久陳列在坐落于上海的中國(guó)煙草博物館。在其中的一張照片里,左先生正在視察齊腰高的煙葉,頭上還戴著有“北京”字樣的粉色帽子,就是游客常買的那種。 盡管左天覺及其他先驅(qū)們?cè)跓煵輼I(yè)現(xiàn)代化方面取得了顯著成功,但直至2000年中國(guó)煙草業(yè)仍然后勁不足且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。各省政府紛紛采取措施,阻斷其他省份香煙的銷路,以此提升本省香煙的銷量,增加稅收,使得一些強(qiáng)有力的中國(guó)香煙品牌無(wú)從構(gòu)建?!八惺》荻荚O(shè)置了一道柵欄?!睏顕?guó)安是一位煙草史學(xué)家,他編纂了《中國(guó)煙草年鑒》,說道,“這種壟斷實(shí)際上是地方壟斷?!?/p>
為了解決這一問題,中國(guó)政府起用姜成康。他曾在福建省永定縣政府任職,成功讓福建省煙草專賣局扭虧為盈,并連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)20%的增長(zhǎng)。2002年,姜成康接任中國(guó)煙草總公司總經(jīng)理,上任后采取的第一項(xiàng)舉措就是將香煙產(chǎn)銷分離,這樣推銷地方品牌就沒那么有利可圖了。
根據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)2012年的一份報(bào)告,姜成康果斷放棄了一些經(jīng)營(yíng)不善的公司,還大舉合并子公司,使其數(shù)量從2002年的123家直降到2009年的30家。20世紀(jì)90年代早期,張丹(音譯)曾是中國(guó)煙草總公司的一名營(yíng)銷人員,現(xiàn)供職于荷蘭一家煙草機(jī)械公司,他說:“中國(guó)煙草總公司已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,如果公司旗下運(yùn)營(yíng)1000個(gè)品牌,那么就很難專注做好一個(gè)品牌。”
文章作者參觀了中國(guó)煙草總公司江西省公司下屬的南昌香煙廠,稱其總公司規(guī)模之大可見一斑,同時(shí)也能了解香煙制作流程。工廠周圍彌漫著煙草味,就連在附近的沿湖慢跑道都能聞得到。該工廠共有1500名工作人員,規(guī)模大致相當(dāng)于四個(gè)沃爾瑪超市,其煙葉原料來自中國(guó)南部、津巴布韋、巴西及美國(guó)。金屬箱內(nèi)則裝著中草藥,最終會(huì)加入到煙葉中,以提升口感,這也是江西香煙的獨(dú)特之處。周愛思作為工作人員帶領(lǐng)參觀,她這么說道:“這就像給一道炒菜加佐料?!?/p>
煙草中加入中草藥后,便隨傳送帶到隔壁大廳?!斑@里共有20臺(tái)包裝機(jī),其中一些會(huì)日夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn),每天24小時(shí),每周7天。每臺(tái)包裝機(jī)平均每分鐘能卷8000根香煙,并分裝成400包??偟膩碚f,江西省公司每年能生產(chǎn)590億根香煙,而其中70%都產(chǎn)自南昌香煙廠。”文章稱。
但是,文章又寫道,在中國(guó)煙草總公司蓬勃發(fā)展的同時(shí),中國(guó)肺癌發(fā)病率也一路攀升。今年,預(yù)計(jì)將有100多萬(wàn)中國(guó)人死于吸煙引發(fā)的各類疾病。除非吸煙之風(fēng)有所遏制,否則到2050年每年死于吸煙的人數(shù)將增長(zhǎng)至300萬(wàn)人。
2000年,國(guó)家煙草專賣局工作人員隨中國(guó)代表團(tuán)一行,參加了世界衛(wèi)生組織的會(huì)議,商討一份里程碑式的反吸煙協(xié)議。中國(guó)批準(zhǔn)該協(xié)議前夕,國(guó)家煙草專賣局提議警示標(biāo)志不應(yīng)該黑白印刷,其印刷顏色應(yīng)該與香煙包裝整體配色方案相協(xié)調(diào)。2005年該協(xié)議被批準(zhǔn),而國(guó)家煙草專賣局在全球香煙市場(chǎng)中所占的份額還是增長(zhǎng)了近30%。
文章稱,中國(guó)煙草總公司借鑒了美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。1997年,菲利普·莫里斯和中國(guó)煙草管理者一起抵制全球反吸煙活動(dòng),如今中國(guó)煙草總公司繼續(xù)采用這一招,通過推銷危害較小的低焦油香煙來釋懷人們對(duì)吸煙危害的擔(dān)憂。但在2010年,美國(guó)禁止出售低焦油香煙,世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約也對(duì)低焦油香煙下了禁令。因?yàn)獒t(yī)學(xué)專家發(fā)現(xiàn),那些吸低焦油香煙的人反而最終會(huì)吸更多的香煙,而且吸入更深。根據(jù)歐睿國(guó)際的數(shù)據(jù),在中國(guó),雖然低焦油香煙的價(jià)格是高焦油香煙的三倍,但自2008年以來其銷量卻增長(zhǎng)了3000%多。
文章還稱,中國(guó)煙草總公司正在尋找其他利潤(rùn)突破口,比如向那些躋身中上層社會(huì)的中國(guó)人兜售雪茄,因?yàn)樵谶@批人看來,雪茄是身份地位的象征。中國(guó)煙草總公司與菲利普·莫里斯國(guó)際公司及英美煙草集團(tuán)達(dá)成協(xié)議,共同推動(dòng)中國(guó)香煙走向海外,雖然規(guī)模還不大但在蓬勃發(fā)展。據(jù)《信報(bào)財(cái)經(jīng)新聞》8月11日發(fā)表的一篇文章所說,國(guó)家煙草專賣局還在進(jìn)行游說,希望能負(fù)責(zé)監(jiān)管正在迅猛發(fā)展的電子香煙市場(chǎng)。
一些反吸煙倡導(dǎo)者依舊樂觀地認(rèn)為,中國(guó)政府一定會(huì)切實(shí)認(rèn)真地管控香煙。11月24日,國(guó)務(wù)院公布了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》,全面禁止所有的煙草廣告,以及所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙,警示標(biāo)志應(yīng)占據(jù)香煙包裝主要可見部分的50%或以上。
世界衛(wèi)生組織中國(guó)煙草控制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安吉拉·普拉特指出,雖然這份送審稿尚未通過,但是相較于中國(guó)政府去年所提出的一系列類似的措施,可謂“邁出了一大步”。去年晚些時(shí)候,政府官員被告知要避免在公眾場(chǎng)合吸煙,于是他們開始克制吸煙。很多城市通過了禁止在各室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的法令。11月,北京通過相關(guān)法令。此外,中央黨校作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的進(jìn)修班,發(fā)表了一篇長(zhǎng)達(dá)239頁(yè)的報(bào)告,提議取消國(guó)家煙草專賣局對(duì)吸煙管控的監(jiān)督權(quán)。
“雖然任重道遠(yuǎn),但我滿懷信心?!逼绽卦?2月3日的郵件中寫道,“在我看來,這份送審稿的重要性(同時(shí),北京通過了一項(xiàng)絕對(duì)的禁煙條令),再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。”
(編譯 歐熠陽(yáng) 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英國(guó)研究中心iChina媒體工作室為報(bào)道提供幫助)





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