拜登與普京打算6月16日在日內(nèi)瓦會(huì)面。這會(huì)給美俄關(guān)系帶來(lái)什么尚不確知，但回看既往，我們可以發(fā)現(xiàn)一些有趣的現(xiàn)象，雖談不上規(guī)律，卻也有一定的共性。

一個(gè)現(xiàn)象是，歷任美國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)后，都試圖在美俄關(guān)系上有所作為，開啟美俄關(guān)系的新篇章——即使在上任之初擺出對(duì)俄強(qiáng)硬的姿態(tài)，隨后也會(huì)嘗試與俄達(dá)成某種程度的和緩，還沒有哪一任總統(tǒng)自始至終都堅(jiān)持強(qiáng)烈的反俄路線。

1991年12月，俄羅斯獨(dú)立，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的是老布什。蘇聯(lián)解體令西方歡欣鼓舞，新生的俄羅斯對(duì)西方也頗為傾慕，雙方都對(duì)未來(lái)充滿憧憬。1992年1月，葉利欽與老布什在戴維營(yíng)首次會(huì)晤，半年后，也就是1992年6月，葉利欽對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問。美俄達(dá)成了一系列重要合作協(xié)議，由此開始了美俄關(guān)系的漫長(zhǎng)旅程。

1993年1月，克林頓繼任美國(guó)總統(tǒng)，對(duì)發(fā)展美俄關(guān)系抱有極大熱情。4月，他首次外訪，即與葉利欽在渥太華會(huì)晤。兩人一見如故，以“比爾”和“鮑里斯”稱呼對(duì)方，很快發(fā)展起密切的私人關(guān)系。

在克林頓執(zhí)政的8年間，“比爾”和“鮑里斯”會(huì)晤了18次，幾乎相當(dāng)于美蘇首腦在冷戰(zhàn)期間會(huì)晤的總數(shù)。葉利欽稱贊克林頓年輕、強(qiáng)壯、英俊、精力充沛，永遠(yuǎn)面帶笑容；克林頓則包容葉利欽的一切缺點(diǎn)——1994年9月，葉利欽訪問華盛頓。一天晚上，他喝得酩酊大醉，只穿著內(nèi)衣就跑到賓夕法尼亞大街上，嚷嚷要叫出租去吃披薩；第二天晚上還是這樣。這絲毫沒有影響克林頓對(duì)葉利欽的好感，他說(shuō)“醉酒的葉利欽也比大多數(shù)不喝酒的候選人強(qiáng)”。

在克林頓執(zhí)政前期，美俄關(guān)系進(jìn)入了第一個(gè)“蜜月”。

2001年2月，小布什上臺(tái)。上任伊始，他就宣布驅(qū)逐50名俄羅斯外交官，這是美俄之間最大規(guī)模的驅(qū)逐外交官事件。就任百日那天，小布什在國(guó)防大學(xué)發(fā)表講話，聲稱要突破1972年“反導(dǎo)條約”的限制。

不過，事情很快發(fā)生變化。當(dāng)年6月在盧布爾雅那，小布什與普京首次會(huì)晤，就做出如此評(píng)價(jià)： “我看著這個(gè)人（普京）的眼睛，看到這是一個(gè)正直和值得信任的人。我能感受到他的靈魂?！庇幸馑嫉氖牵?0年之后，時(shí)任副總統(tǒng)拜登在莫斯科也看著普京的眼睛，但看到的東西卻完全不一樣，他對(duì)普京說(shuō)：“總理先生，我看著您的眼睛，我認(rèn)為您沒有靈魂?！憋@然，如果不是普京變了，那小布什和拜登的眼睛總有一個(gè)是錯(cuò)的。

在盧布爾雅那會(huì)晤三個(gè)月之后，發(fā)生了震驚世界的“9·11事件”。普京隨即宣布將與美國(guó)在阿富汗問題上合作。同年11月，普京作為俄羅斯總統(tǒng)首次訪美，雙方宣布發(fā)展新型的俄美關(guān)系——小布什說(shuō)這是俄美關(guān)系的新篇章，普京則表示俄羅斯將與美國(guó)建立全新的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系。布什邀請(qǐng)普京夫婦到他在得克薩斯的農(nóng)場(chǎng)做客，并說(shuō)他只會(huì)把朋友請(qǐng)到自己家中。

2002年，布什首訪俄羅斯，兩國(guó)發(fā)表建立新戰(zhàn)略關(guān)系的聯(lián)合宣言，美俄關(guān)系出現(xiàn)了第二個(gè)“蜜月”。

2008年，美俄總統(tǒng)同時(shí)換人，奧巴馬成功當(dāng)選，梅德韋杰夫接任普京。梅德韋杰夫被認(rèn)為有較明顯的西方主義色彩，這讓人們對(duì)其任下的俄美關(guān)系報(bào)以樂觀的期待。2009年2月，奧巴馬政府提出對(duì)俄的“重啟”戰(zhàn)略。接著3月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在日內(nèi)瓦同時(shí)按下象征“重啟”的紅色按鈕，表明雙方都滿懷改善并提升美俄關(guān)系的希望。

2016年，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，在當(dāng)選前，他的親俄色彩就已經(jīng)廣為人知，這在歷任美國(guó)總統(tǒng)中絕無(wú)僅有。特朗普對(duì)普京贊賞有加，而且不加掩飾，其任內(nèi)雖然飽受“通俄門”困擾，但這種欣賞和對(duì)俄友善的初衷卻始終未變。

另一個(gè)現(xiàn)象是，“重啟”之后，每當(dāng)美俄關(guān)系開始熱絡(luò)，往往會(huì)發(fā)生一些大事，不僅抵銷已取得的全部進(jìn)展，而且把兩國(guó)關(guān)系推向相反方向。這些事件有些是偶然的，但更多的不是偶然，有些還是人為制造的，從根本上說(shuō)，它們是兩國(guó)矛盾的產(chǎn)物。

這個(gè)特點(diǎn)甚至在蘇聯(lián)時(shí)期已有表現(xiàn)。1959年赫魯曉夫訪美，這是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問美國(guó)。由于為美方的熱情接待所感動(dòng)，赫魯曉夫特意從翻譯那里學(xué)了英語(yǔ)“我的朋友”，用來(lái)和時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的艾森豪威爾打招呼。但隨后就發(fā)生了1960年5月1日美國(guó)U-2偵察機(jī)侵入蘇聯(lián)領(lǐng)空并被擊落的事件，而且美國(guó)最初還矢口否認(rèn)，氣得赫魯曉夫用粗話大罵：這是什么“我的朋友”！

再如1979年6月勃列日涅夫和卡特在維也納會(huì)晤，氣氛十分友好。勃列日涅夫動(dòng)情地說(shuō)：如果我們不能達(dá)成協(xié)議，上帝也不會(huì)原諒；卡特則對(duì)勃列日涅夫報(bào)以熱烈的擁抱。但幾個(gè)月后，蘇軍入侵阿富汗，美俄的友好氣氛霎時(shí)煙消云散。

俄羅斯獨(dú)立后，這種現(xiàn)象幾乎在每位美國(guó)總統(tǒng)的任內(nèi)都出現(xiàn)過。

在克林頓時(shí)期，美俄剛開始“蜜月”，1994年1月北約就提出了東擴(kuò)計(jì)劃，隨后車臣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美俄關(guān)系走向“冷和平”。1999年3月，波蘭、捷克、匈牙利正式加入北約，同月，北約不顧俄羅斯的一再反對(duì)，對(duì)南聯(lián)盟發(fā)動(dòng)大規(guī)?？罩写驌?，按照一位俄羅斯學(xué)者的說(shuō)法，美俄關(guān)系完成了從“愛”到“恨”的逆轉(zhuǎn)。

在小布什時(shí)期，緊接著“9.11”后的美俄第二個(gè)“蜜月”，美國(guó)于當(dāng)年12月單方面宣布退出“反導(dǎo)條約”，2003年又發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美俄在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)成的“同盟”關(guān)系最終破裂。在小布什執(zhí)政末期的2008年，俄格戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美俄關(guān)系進(jìn)一步惡化。

在奧巴馬時(shí)期，美俄關(guān)系在“重啟”后回暖，2010年6月梅德韋杰夫訪美，雙方一氣發(fā)表了11份聯(lián)合聲明，但到2012年普京回到克里姆林宮時(shí)，“重啟”已名存實(shí)亡。2013年底，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，俄羅斯兼并克里米亞，“重啟”徹底失敗，接踵而來(lái)的是美國(guó)對(duì)俄羅斯一輪接一輪的制裁和對(duì)抗，雙邊關(guān)系墜入新的低谷。  

在特朗普時(shí)期，則爆出了俄羅斯干預(yù)美國(guó)大選的“通俄門”。這件事不論真相為何，客觀上都阻止了特朗普政府與俄羅斯接近——它激起美國(guó)精英對(duì)俄羅斯的普遍惡感，“反俄”成了政治正確。即使特朗普有心改善美俄關(guān)系，但除了在見普京時(shí)暗送秋波外，并不敢在政策上逾越半步，在其任內(nèi)，美俄關(guān)系下探至冷戰(zhàn)結(jié)束后的最低點(diǎn)。

美俄關(guān)系還有一個(gè)現(xiàn)象，那就是在每位美國(guó)總統(tǒng)的任期結(jié)束時(shí)，美俄關(guān)系與他執(zhí)政初期相比，不僅沒有提升，反而變得更差。如果把過去三十年的美俄關(guān)系簡(jiǎn)單地用曲線表示，那會(huì)是一道先起后伏的波浪線，總體呈向下趨勢(shì)，并且越來(lái)越低。這里，老布什總統(tǒng)可能算個(gè)例外，1993年初他離任時(shí)，美俄關(guān)系還洋溢著樂觀的氣息，但他與俄羅斯的交集僅有一年時(shí)間，構(gòu)不成一個(gè)周期。

這三十年來(lái)，盡管美俄關(guān)系議題雜多，但核軍控、戰(zhàn)略和地區(qū)安全、民主和人權(quán)、俄羅斯與原蘇國(guó)家關(guān)系始終是雙邊議事日程上的主題，也是兩國(guó)矛盾的主要來(lái)源。對(duì)這些問題理解的嚴(yán)重錯(cuò)位和對(duì)立，讓美俄始終找不到合適的相處模式。這也是歷任美國(guó)總統(tǒng)治下美俄關(guān)系的一個(gè)共性。

那么，在美俄關(guān)系上，拜登會(huì)不會(huì)重復(fù)前任們走過的怪圈呢？

毫無(wú)疑問，某些共性會(huì)繼續(xù)，特別是在兩國(guó)關(guān)系的基本議題上，但與此同時(shí)，拜登時(shí)期的美俄關(guān)系可能會(huì)有所不同。

在拜登任內(nèi)，美俄關(guān)系或許不會(huì)重復(fù)先起后落的跌宕。這是因?yàn)椋阂环矫?，拜登?duì)俄羅斯的認(rèn)識(shí)趨于負(fù)面。之前作為奧巴馬政府的副總統(tǒng)參與“重啟”對(duì)俄關(guān)系的經(jīng)歷，加深了他對(duì)俄羅斯的不信任，從入主白宮的那一天起，他對(duì)俄羅斯就不抱任何幻想。他說(shuō)普京是“killer”，俄羅斯則是美國(guó)最大的威脅。上臺(tái)不到三個(gè)月，拜登即宣布新一輪對(duì)俄制裁，并驅(qū)逐俄羅斯外交官，其對(duì)俄關(guān)系的開局在歷任總統(tǒng)中堪稱最強(qiáng)硬，超過了小布什，除非有大變故，美俄關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)“大起”。另一方面，當(dāng)前美俄關(guān)系已降到極低，在許多方面不亞于冷戰(zhàn)時(shí)期，除非發(fā)生軍事沖突，否則很難再有質(zhì)的下降，美俄關(guān)系“大落”的空間也不大。

簡(jiǎn)單說(shuō)，未來(lái)美俄關(guān)系或許不會(huì)再現(xiàn)之前的大起大落，它更可能的路線是曲折而緩慢的爬坡。當(dāng)然，前提是不會(huì)再發(fā)生某種足以裹挾美俄關(guān)系的重大事件。

既然對(duì)美俄關(guān)系沒有太高期望，那么拜登為什么會(huì)在上臺(tái)才兩個(gè)月就提出與普京會(huì)晤？他希望從中得到什么？對(duì)于這個(gè)問題，筆者沒有足夠的資料和事實(shí)進(jìn)行判斷，只能做一些主觀的推測(cè)。

對(duì)美俄關(guān)系不抱過高期望是一種現(xiàn)實(shí)態(tài)度，但這不意味著拜登打算在對(duì)俄關(guān)系上放任自流，也不意味著他不想在對(duì)俄關(guān)系上有所作為——對(duì)俄關(guān)系仍是拜登外交的重要部分，改變美俄關(guān)系也應(yīng)是拜登政府的希望。

拜登提議與普京會(huì)晤，并且安排在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之前，其原因或是：一、美俄相關(guān)議題更具迫切性和現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，除了近乎失控的雙邊關(guān)系，還有核控條約問題、烏克蘭危機(jī)、伊朗、敘利亞問題等等；二、對(duì)“雙遏制”政策進(jìn)行某種程度的調(diào)整，先穩(wěn)定俄羅斯這頭，以便面對(duì)中國(guó)時(shí)處于更有利的地位——拜登競(jìng)選時(shí)曾說(shuō)俄羅斯是最大威脅，但在上任后首場(chǎng)記者會(huì)上，他只有一次提到俄羅斯，而“中國(guó)（挑戰(zhàn)）”則出現(xiàn)了十四次之多。在其外交日程上，中國(guó)和俄羅斯孰重孰輕，已經(jīng)分明；三、抑或這只不過是拜登逐次理順對(duì)外關(guān)系的次序安排——先盟友，再朋友，后刺頭，最后是最主要對(duì)手。

對(duì)于拜登與普京會(huì)晤可能的結(jié)果，外界普遍預(yù)測(cè)不高。美俄關(guān)系積重難返，不會(huì)輕易扭轉(zhuǎn)。不過，不管結(jié)果大小，首腦會(huì)晤對(duì)美俄關(guān)系都是一個(gè)積極的態(tài)勢(shì)，至少它恢復(fù)了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的正常接觸，并且也應(yīng)有一些正面成果。

對(duì)拜登政府來(lái)說(shuō)，這次會(huì)晤更主要的意義可能在于恢復(fù)美俄關(guān)系的秩序，而不是尋求雙邊關(guān)系的突破。按照拜登和布林肯的說(shuō)法，是使美俄關(guān)系變得穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)。不拒絕合作，也不排除對(duì)抗，但即使是對(duì)抗，也應(yīng)是“可管理的對(duì)抗”。

如果說(shuō)從特朗普時(shí)期的“混戰(zhàn)”變?yōu)橛兄刃蛴幸?guī)則的關(guān)系也是一種轉(zhuǎn)變的話，那么這也可以說(shuō)是拜登政府對(duì)美俄關(guān)系的“重啟”。

-----

作者趙華勝，系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授、“中國(guó)論壇”專家。