“結(jié)婚需要錢嗎？”“要，至少9元，或者AA制的話，每人4.5元?！边@曾經(jīng)的玩笑如今有望在四川成都變?yōu)闅v史。日前，成都市決定，從明年1月1日起，全市實行免費婚姻登記服務(wù)，包括結(jié)婚離婚登記、補辦證件在內(nèi)的多項收費項目變成了免費的公共服務(wù)。

        平心而論，婚姻登記9元錢的收費并不高，相信并不會有多少人介意這筆費用，也不會有人因為交不起這9元收費就放棄婚姻登記。但這絲毫沒有削弱取消婚姻登記收費的意義，因為它表明了一個簡單的道理：公共服務(wù)的提供應(yīng)當(dāng)“以免費為原則、以收費為例外”。

        近年來，隨著國家財力的增強和清費立稅工作的不斷推進(jìn)，不少公共服務(wù)成了真正的“免費午餐”，從公園、圖書館的免費開放，到節(jié)假日高速路的免費通行，再到義務(wù)教育階段擇校費、學(xué)雜費的全面取消，老百姓享受到了越來越多的實惠。

        然而，環(huán)顧身邊，依然還有不少或明或暗的公共收費項目困擾著我們：省吃儉用持家度日，卻被電費水價里藏著的“附加費”揩了油；辛辛苦苦開個小店，差點被名目繁多的衛(wèi)生費、防疫費、治安費拖黃了；好不容易出門坐趟飛機，還要被機場建設(shè)費宰一把。這些公共服務(wù)為什么要收費，又到底該不該交，似乎沒有一個權(quán)威的說法。

        一項公共服務(wù)該不該收費，固然有一定的決策程序和論證過程，但有一個基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)，那就是免費服務(wù)是否會嚴(yán)重影響公共產(chǎn)品的有效供給并造成資源浪費。如果不影響或影響很小，就應(yīng)堅持免費的原則，只有當(dāng)免費讓公共服務(wù)變得效率低下而難以為繼時，才能在經(jīng)過公共決策后采用收費的例外。

        比如，免費的公共醫(yī)療服務(wù)，雖然看上去很美，但很多國家的經(jīng)驗表明，免費醫(yī)療在讓公眾享受到基本醫(yī)療服務(wù)的同時，少數(shù)人也在故意侵占這塊“公共綠地”，醫(yī)療資源沒有完全配置給真正需要的人。這就需要動用一定的收費手段，由個人承擔(dān)一定比例的費用，更好地實現(xiàn)醫(yī)療資源有序有效配置，防止資源浪費。

        而像婚姻登記這樣的公共服務(wù)，本身是國家進(jìn)行社會管理的手段，牟利空間小，也不會有人因為省了9元就視婚姻為兒戲，隨意去享受這項免費服務(wù)。類似這種公共服務(wù)就應(yīng)遵循免費的基本原則，費用由公共財政來負(fù)擔(dān)。

        與此同時，對于合理的公共服務(wù)收費，也要讓百姓交的明明白白。收費項目有必要單獨列出，按照“負(fù)面清單”的模式進(jìn)行管理?！扒鍐巍敝獾氖召M項目自然就屬于亂收費，公眾可以拒絕繳納，唯有在這樣眾目睽睽的監(jiān)督下，公共收費行為才能得到徹底規(guī)范。

        日前，財政部向社會公布了全國性及中央部門和單位的行政事業(yè)性收費目錄清單，并規(guī)定對目錄清單之外的收費，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。地方政府不久也將陸續(xù)公布本地區(qū)實施的行政事業(yè)性收費目錄清單。這是一個很好的契機，各級政府有必要借此機會好好清點一下，還有多少可以取消的“9元錢”，從而真正讓公共收費項目規(guī)范起來，讓百姓更加從容地享受公共服務(wù)。