11月20日，上海市十四屆人大常委會第16次會議通過修改《上海市消費者權(quán)益保護條例》（簡稱“新條例”）的決定。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）獲悉，新條例將于2015年3月15日起實施。

        商品包裝拆封后，是否還適用“七日內(nèi)無理由退貨”，這曾是有爭議的立法問題。

        上海市人大法制委員會審議認為，確立消費者無理由退貨制度的初衷，就是要讓網(wǎng)購消費者與實體商場消費者享有同等檢查、試用的機會，以便自主決定是否交易；如果要求消費者退回的商品必須未拆封，那么規(guī)定“無理由退貨權(quán)”就失去了意義。此外，在維護消費者權(quán)益的同時，也要平衡經(jīng)營者的正當利益，消費者在選擇無理由退貨時，必須承擔保證商品本身完好的義務。

        有些商品的包裝、封套是為了流通環(huán)節(jié)運輸、倉儲的需要；還有些商品的包裝、封套與商品本身高度關(guān)聯(lián)，消費者就要根據(jù)不同商品的的特性進行檢查、試用，保證退回的商品本身不污不損。

        為此，新條例明確，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購、上門推銷等方式銷售，消費者有權(quán)自收到商品之日起7天內(nèi)無理由退貨，而且無需說明理由，但以下4類商品除外——消費者定做的；鮮活易腐的；在線下載或消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊。

        在這4類商品之外，如果商品性質(zhì)特殊，實在不宜退貨，經(jīng)營者應當通過顯著方式告知消費者，設置提示程序，采取措施或技術(shù)手段，以便消費者確認；消費者在購買結(jié)算前如果已經(jīng)確認，那么就不適用無理由退貨。

        必須明確的是，消費者退貨的商品應當完好，經(jīng)營者自收到退貨之日起7天內(nèi)返還消費者支付的商品價款，消費者應同時返還在購買“被退商品”時得到的獎品、贈品或等值價款；除非另有約定，退貨運費由消費者承擔。

        新條例還特別明確：消費者為檢查、試用商品而拆封，且商品本身不污不損，也屬于“商品完好”。

        此外，上海市人大法制委員會經(jīng)研究認為，對于經(jīng)營者的違法行為，有關(guān)管理部門應當依法予以行政處罰，并將行政處罰信息向社會披露。

        經(jīng)向上海市政府有關(guān)部門了解，為了貫徹落實國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》，上海市正在積極推進統(tǒng)一通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布行政處罰信息的工作。為此，決定新條例相應增加將違法經(jīng)營者的行政處罰信息記入信用檔案，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布的表述。