丹鳳縣一名工人在作業(yè)時發(fā)現(xiàn)約3000年前戰(zhàn)國青銅古劍，主動上交文物部門。 @Abdurusul_攝影記者 圖

        如果你無意中挖到了文物會上交嗎？如果上交后國家是否應(yīng)該給予獎勵呢？獎勵多少合適呢？這個問題“考驗”了一下陜西省丹鳳縣普通的水泥工人李磊。

        據(jù)華商報報道，10月26日凌晨，丹鳳縣龍橋水泥有限公司員工李磊在作業(yè)時發(fā)現(xiàn)約3000年前戰(zhàn)國青銅古劍，11月2日，該縣文物部門對主動上交古劍的李磊頒發(fā)了榮譽證書和500元獎勵?！拔移綍r會看些法制節(jié)目，電視上說挖到文物是國家的，所以我就上交了。”李磊告訴澎湃新聞記者。但對于500元的獎勵，他覺得“太少了，怎么也應(yīng)該幾千塊啊。”考古學(xué)家、復(fù)旦大學(xué)文博系教授高蒙河對澎湃新聞(www.nxos.com.cn)記者說，無論是地下還是水里發(fā)現(xiàn)的出土文物都屬于國家，從法理上說，可以獎，也可以不獎。但從國情上說，獎勵又是對的，應(yīng)該獎勵這位起到示范帶頭作用的年輕人。

        上海市廣庭律師事務(wù)所律師蔣鼎元則表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，不予獎勵、獎勵多少都是符合法律的。

        那么問題來了，發(fā)現(xiàn)文物不交行嗎？答案是，發(fā)現(xiàn)的文物都是國家的，文物部門有權(quán)追繳的同時，還可能罰你五千元到五萬元不等。

小伙發(fā)現(xiàn)古劍，拒絕10萬求購上交國家

        今年26歲的李磊是丹鳳龍橋水泥有限公司一名黏土（水泥原料）崗位工。據(jù)華商報報道，10月26日凌晨1時50分許，李磊剛給鏟車上完黏土料，無意中發(fā)現(xiàn)了篩黏土的鋼架網(wǎng)上卡了一個東西。“開始以為是玩具什么的，等拿下來一看，上面還有泥土，是一個鐵片狀的物體，而出現(xiàn)這個物體的黏土是從附近山上拉來的?！崩罾谡f，當(dāng)時他也沒在意，就把它扔在一邊繼續(xù)工作。晚班結(jié)束，他把這個東西拿回宿舍，仔細(xì)看后發(fā)現(xiàn)是一把古劍。

        第二天，廠里好多同事都知道李磊發(fā)現(xiàn)了“寶貝”，他也用電話聯(lián)系了丹鳳縣文化執(zhí)法大隊工作人員。因為工作繁忙，在10月28日上午，他把古劍用報紙包起來送到了丹鳳縣文化執(zhí)法大隊。

        李磊也對澎湃新聞記者回憶，當(dāng)時好多同事都認(rèn)為他笨，撿到寶貝還上交了，當(dāng)時還有人愿幫他聯(lián)系買家，說可以出十多萬元來買這把古劍，但他經(jīng)?？匆恍┓ㄖ祁惞?jié)目，知道文物是國家的，“資源是國家的，你個人不可能留著，而且我也怕萬一聯(lián)系的人是不法分子呢”，所以他就上交了。

        

@Abdurusul_攝影記者 圖

        這把古劍劍體長46.5厘米，寬4厘米，重約610克。劍體部分呈白亮色，靠近劍柄部分呈青綠色，劍刃呈鋸齒狀，劍柄末端刻有花紋。

        11月2日，經(jīng)該縣文物部門證實，李磊上交的青銅劍距今約有3000年歷史，為戰(zhàn)國時期楚國青銅劍。“這把劍體經(jīng)過了鉻鹽處理（經(jīng)過鉻鹽氧化處理的青銅兵器具有防腐抗銹的良好性能），劍刃鋒利如初，劍身保存完整，初步判斷劍主人生前曾使用過?！钡P縣博物館館長劉軍民介紹，綜合近年來丹鳳縣出土的相關(guān)文物及劍的長度、鑄造工藝、紋飾來看，初步判斷為戰(zhàn)國時期楚國青銅劍，距今約有3000年。這把青銅劍也是近年來丹鳳出土的楚國青銅器中保存最為完整的實物。

        丹鳳是秦楚文化交融地，最早是楚國屬地，這把青銅劍器物特征與楚國時代特征相符，具有歷史傳承、科研等價值。因為劍體沒有銘文，從劍刃的鋸齒狀程度來看，劍主人生前可能是一名楚國勇士。

        丹鳳縣文廣局副局長、文化執(zhí)法大隊大隊長魯青合說，這把劍的出土是近年來丹鳳個人發(fā)現(xiàn)文物主動上交的第二例，李磊的這種行為值得表彰。為此，他們?yōu)槔罾陬C發(fā)了榮譽證書，獎勵了500元。但李磊覺得錢有點太少了，在電話里，李磊還向澎湃新聞記者詢問，“中央電視臺報了或者省里知道后，會不會多給點？”但當(dāng)記者解釋了相關(guān)法律規(guī)定后，小伙也釋然了。

發(fā)現(xiàn)文物屬于個人還是國家？

        近年，不斷有個人發(fā)現(xiàn)出土文物引發(fā)所屬權(quán)問題的爭論?！吨腥A人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物法》）第三十二條有明確規(guī)定：“發(fā)現(xiàn)的文物屬于國家所有，任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿?！蹦敲磦€人發(fā)現(xiàn)文物需要上交國家的法理依據(jù)在哪里？

        蔣鼎元律師解釋，我國《民法通則》第79條對“埋藏物、隱匿物”的所屬權(quán)有明確規(guī)定：“所有人不明的埋藏物、隱藏物歸國家所有，接收單位應(yīng)對上繳單位或個人，給予表揚或者物質(zhì)獎勵?！倍蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第93條規(guī)定：“公民、法人對于挖掘、發(fā)現(xiàn)的埋藏物、隱藏物，如果能夠證明屬其所有，而且根據(jù)現(xiàn)行的法律、政策又可能歸其所有的，應(yīng)當(dāng)予以保護?！?/p>

        也就是說，如果能夠證明埋藏物的所屬權(quán)是個人的，那么國家法律予以保護。出土文物，無論是發(fā)掘的、個人發(fā)現(xiàn)的，都屬于埋藏物的范疇，所以在《民法通則》精神下制定的《物權(quán)法》、《文物法》規(guī)定個人發(fā)現(xiàn)的文物屬于國家。

        但是，很多國外的相關(guān)法律卻是承認(rèn)個人可以占有、甚至主動發(fā)掘文物。如，法國《民法典》第716條規(guī)定，埋藏物的所有權(quán)屬于在自己土地內(nèi)發(fā)現(xiàn)之人，如埋藏物系他人土地內(nèi)發(fā)現(xiàn)時,其半數(shù)屬于發(fā)現(xiàn)人,半數(shù)屬于土地所有人。

        德國《民法典》第984條規(guī)定，長期被隱藏以致不再能查明所有人的埋藏物被發(fā)現(xiàn)，且因該發(fā)現(xiàn)而被占有的，所有權(quán)的一半由發(fā)現(xiàn)者取得，另一半由該埋藏物被隱藏于其中的物的所有人取得。此外日本、瑞典、俄羅斯也都不同程度規(guī)定個人可以占有發(fā)現(xiàn)的文物。

        這一點，蔣鼎元律師解釋，是因為這些國家都承認(rèn)土地可以私有，而我國土地、山川、河流都?xì)w國家或村集體所有，個人不可能私人占有土地，這導(dǎo)致了對于埋藏物歸屬問題的不同。“其實大家都能理解撿到別人的東西，如果不是所有人明確拋棄的，那么應(yīng)該交公。出土的文物是一樣的，因為國家也是平等的民事主體。你在一個叫國家的人家里土地里發(fā)現(xiàn)的東西，自然應(yīng)該歸屬國家?！?/p>

        高蒙河教授指出，在中國現(xiàn)有法律框架下，一個公民撿到地下出來的文物，主動上交是盡一個公民的義務(wù)。如果不交，私自匿藏，就有可能違反法規(guī)。如果出售給文物販子，還會觸犯法律。 

主動上交給予“精神鼓勵或物質(zhì)獎勵”；不交？罰五千到五萬不等

        對于發(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交的，《民法通則》規(guī)定：“給予表揚或者物質(zhì)獎勵?！薄段奈锓ā分幸蔡岬?，“由國家給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵”，但并沒有關(guān)于獎勵標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。

        因為沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，近年來就有多起因獎勵而引起的糾紛。2001年，河北省滿城縣村民康增福發(fā)現(xiàn)國家三級文物，文物管理所承諾獎勵4000元，但康增福不滿意而拒絕，雙方為此事糾結(jié)了10年。更著名的是，河南許昌農(nóng)民霍想雨，1975年挖出一組西周文物上交后，文物主管部門承諾給予一定的獎勵，但多年來并沒有兌現(xiàn)，2012年他向河南省博提出100萬元的獎勵要求。

        高蒙河則對于澎湃新聞記者提出的，戰(zhàn)國青銅劍市面價值幾何、給500元獎勵是不是太少這樣的問題，表示失望。他認(rèn)為大眾所關(guān)心的獎勵和文物市場價值比例問題，是很不應(yīng)該的，“第一，從法理上說，可以獎，也可以不獎。我個人覺得可以不獎，這就像家里人撿到了自己家的東西，家里還要給他獎勵么？  但話又說回來，第二，從國情上說，獎勵又是對的，應(yīng)該獎勵這位起到示范帶頭（作用）的年輕人，這樣可以鼓勵更多的人今后積極上交出土的文物。像當(dāng)年兵馬俑等很多文物發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人，都獲得過獎勵，盡管當(dāng)時的獎勵不是錢款，只是洗臉盆、暖水瓶甚至是毛巾和肥皂的物質(zhì)獎勵等，這已經(jīng)是政府和文物部門的老傳統(tǒng)?！备呙珊佑X得之所以公眾會產(chǎn)生各種各樣的懷疑、爭論，在于我們的普法教育還不夠完備，“這需要國家多宣傳，考古、文物學(xué)家應(yīng)該走出象牙塔，公民也要自覺學(xué)習(xí)、遵守和運用法律?！?/p>

        那么如果發(fā)現(xiàn)了文物不上交，會有什么后果？《中華人民共和國文物保護法》第七十四條規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的；（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的。