中新網(wǎng)10月28日消息，國新辦今日舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人倪虹、村鎮(zhèn)司司長趙輝介紹傳統(tǒng)民居調(diào)查工作和傳統(tǒng)村落保護(hù)等有關(guān)情況。趙輝表示，傳統(tǒng)村落消失現(xiàn)象是存在的，保護(hù)工作啟動以后各地認(rèn)識普遍提高，消失現(xiàn)象得到了控制。

        關(guān)于有多少傳統(tǒng)村落消失，趙輝表示，住建部從2012年開始對傳統(tǒng)村落進(jìn)行全面調(diào)查，傳統(tǒng)村落消失現(xiàn)象是存在的。一些村落消失是因為城市建設(shè)區(qū)的擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的不可避免的拆遷，還有一些消失可能是因為自然災(zāi)害，特別是像一些火災(zāi)等等，特別是有些西南地區(qū)傳統(tǒng)建筑基本是木結(jié)構(gòu)的，而且防火通道等等很不健全，火災(zāi)隱患極大，極個別是因為火災(zāi)消失的。

        關(guān)于“農(nóng)村居民都去城市打工，農(nóng)村出現(xiàn)空心化現(xiàn)象”，趙輝說，這在傳統(tǒng)村落里是較多的現(xiàn)象。很多傳統(tǒng)村落是分布在貧困地區(qū)、山村，特別是中西部地區(qū)的山村里，老百姓為了致富，很多年輕人走出來了，這也是各個國家農(nóng)村發(fā)展的一種普遍規(guī)律。從城鎮(zhèn)化過程中村莊會分化，在交通比較發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)勢比較好的村莊可能會有不同的功能進(jìn)來，然后村莊跟這些功能混合發(fā)展，這樣是處于一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。比較偏僻的地方，不可避免會出現(xiàn)人口逐步流失的現(xiàn)象。

        趙輝指出，對這種現(xiàn)象怎么認(rèn)識，怎么對待，這點是非常清晰的，不能因為它空心我們就說沒有價值了，就把它拆掉或者搬出來。實際上，空心還是有人居住的，可能這些人是老人，但是這些老人就是依靠著村周邊的這些有限的生產(chǎn)資源，一畝三分地或者小片林子，通過自己的勞動維系自己的生活，同時這些老人不具備進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的本領(lǐng)。如果說一部分人走掉了還剩一部分在這個村莊里生存，政府一廂情愿地把他們搬出來的話，他們就失去了創(chuàng)造價值的能力。搬出來以后，對政府、對個人、對社會都是弊大于利。

        趙輝表示，從各國的經(jīng)驗來看，一般采取的都是持續(xù)不斷地加強(qiáng)對這部分群體的支持，這不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題和一個文化傳承的問題，也是地域社會傳承的問題，不能斷了根。

        針對“傳統(tǒng)村落開發(fā)出現(xiàn)商業(yè)化氣息過濃、該如何在保護(hù)傳統(tǒng)文化特征同時又能夠做適當(dāng)開發(fā)”的問題，趙暉表示，傳統(tǒng)村落保護(hù)同時也要合理的利用，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因為很多傳統(tǒng)村落是在比較偏僻的、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民要改善生活，提高生活水平，提高收入，這是一個非常迫切的主題?！八晕覀児膭詈侠淼睦煤桶l(fā)展，但是一定要控制它的過度開發(fā)?！?/p>

        具體到相關(guān)措施，趙暉提到，需要每一個村編制保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃必須要經(jīng)過中央四個部局的審查，而且還要派專家現(xiàn)場檢查。規(guī)劃的一項核心內(nèi)容就是控制過度開發(fā)，控制商業(yè)開發(fā)的面積和規(guī)模，同時也不允許把一條原來有老百姓生活的街區(qū)改造成商業(yè)街，更不允許把村民全都搬出來，成為博物館式的開發(fā)行為。

        關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用的關(guān)系，趙暉稱，這是全世界面臨的一個難題，其中關(guān)鍵是度的拿捏，既有保護(hù)又讓村民富起來的技術(shù)方法和發(fā)展模式。目前中國突出問題是過度開發(fā)的問題，所以控制還是主題。

        趙輝同時強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)民居保護(hù)方面，民間資金利用是一個很好的方法，但是反對在民間資金利用上過度商業(yè)化。

        關(guān)于傳統(tǒng)民居調(diào)查情況，趙輝表示，《中國傳統(tǒng)民居類型全集》剛剛出版，副標(biāo)題是《中國傳統(tǒng)民居首次全面調(diào)查成果》。這是去年年底住建部組織全國建設(shè)系統(tǒng)和專家技術(shù)人員開展的一次對中國傳統(tǒng)民居的全面調(diào)查結(jié)果，解決了中國傳統(tǒng)民居分類上的瓶頸，第一次描繪出了中國傳統(tǒng)民居的體系。

        據(jù)趙暉介紹，宋代曾經(jīng)出版過一本《營造法式》，它是中國標(biāo)準(zhǔn)定額的鼻祖，但是它很有局限性，只是對大型建筑、宮殿、寺廟做了一些工法的記錄，后來對中國人怎么搞建筑的，基本上沒有詳細(xì)的調(diào)查和記載。另一方面，近代有很多建筑學(xué)的學(xué)者和專家非常喜愛傳統(tǒng)民居的研究，花了畢生的精力，也做了很多成果，但是這些成果還是有局限性，因為他們是個人或者是學(xué)會、學(xué)校組織的。鑒于這個背景，住建部從國家層面上對全國各地的傳統(tǒng)民居進(jìn)行一次全面調(diào)查。

        趙暉說，中國傳統(tǒng)民居里面有很多思想，可惜在當(dāng)今社會中傳承和注意的關(guān)注度比較少，實現(xiàn)更少。比如中國傳統(tǒng)民居的思想非常強(qiáng)調(diào)與自然的和諧，順應(yīng)自然，典型的就是西南的吊腳樓，它是在山坡建，不像西方那樣把山坡平整，它是依山而建，不破壞山體。另外，它強(qiáng)調(diào)實用，與生產(chǎn)相結(jié)合。節(jié)約，也是中國傳統(tǒng)民居思想之一。中國傳統(tǒng)民居的裝飾沒有純粹為裝飾而做的裝飾，都是有結(jié)構(gòu)功能的。

        趙暉表示，現(xiàn)在中國很多地方搞建設(shè)沒有自己本地特色。一定要搞清楚本地特色是什么，同時把優(yōu)勢傳承，不是說原模原樣的放大、拷貝，而是把它的精神，把它的審美意識體現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)中，讓城鄉(xiāng)建設(shè)體現(xiàn)出中國文化，體現(xiàn)出民族自信，要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在城市建設(shè)大量、過多地模仿西方的現(xiàn)象。“我們今天重視到這件事，重視到傳統(tǒng)村落保護(hù)，重視到傳統(tǒng)民居的傳承和發(fā)揚(yáng)，我認(rèn)為是我們的一大進(jìn)步，不僅僅是在物質(zhì)文明方面富裕起來的進(jìn)步，更重要的是在精神層面國家富裕起來的標(biāo)志?！?/p>

        趙暉表示，對傳統(tǒng)民居保護(hù)的資金國家有沒有，民間資金導(dǎo)入上是怎么考慮的？現(xiàn)在傳統(tǒng)民居保護(hù)的資金，專項的對傳統(tǒng)民居保護(hù)的資金沒有，但是國家有幾項資金跟它密切相關(guān)：

        首先是最高等級的，屬于各級文物保護(hù)單位，這是有中央和各地的文物保護(hù)資金進(jìn)行保護(hù)，這是最高保護(hù)價值。

        第二，在它之下叫做歷史建筑，歷史建筑是歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范提出的概念，要求是由縣級以上人民政府命名，各地命名的時候命名名稱不一樣，有的地方叫歷史風(fēng)貌建筑，但是都屬于這一類，歷史建筑各地政府拿出資金進(jìn)行保護(hù)。

        第三，像農(nóng)村危房改造，對農(nóng)房的建設(shè)，也向民居保護(hù)上進(jìn)行傾斜。

        “但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要保護(hù)的量還是很大，而且保護(hù)的資金需求也是很大，住建部下一步會進(jìn)一步和有關(guān)部門協(xié)商，擴(kuò)大范圍，加大保護(hù)力度?！?/p>

        趙暉指出，關(guān)于民間資金利用是一個很好的方法，鼓勵民間資本參與保護(hù)，具體的方式有的是民間資金租賃的方式。住建部明確，在政策上鼓勵，租賃下來進(jìn)行有機(jī)保護(hù)，同時對保護(hù)行為通過規(guī)劃進(jìn)行約束，不同的建筑有不同的要求。但是，住建部也反對在民間資金利用上過度商業(yè)化，一味地求利潤，把整個村落給買下來，把這些民居全包下來，要么搞住宿設(shè)施或者商店、博物館，統(tǒng)統(tǒng)由他來經(jīng)營，這種保護(hù)從根本上就扭曲了保護(hù)的意義，因為保護(hù)強(qiáng)調(diào)的是真實性和對生活、對原住民的最少干預(yù)原則，一定是尊重原來村民的生活，減少對他的干預(yù)，同時保持街區(qū)原來的本貌，在這個基礎(chǔ)上適度進(jìn)行利用和發(fā)展。