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多地頻發(fā)乞丐帶駱駝乞討,城管等部門稱無執(zhí)法依據(jù)只能勸阻

澎湃新聞見習(xí)記者 許夢娜 記者 段艷超
2014-10-20 21:01
綠政公署 >
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        近日,有網(wǎng)友爆料多地“帶殘疾駱駝乞討”的情況,微博一經(jīng)發(fā)布,立馬引發(fā)輿論關(guān)注,許多網(wǎng)友怒罵“喪心病狂”。城管、公安部門、民政部門向澎湃新聞(www.nxos.com.cn)表示,最近多次收到舉報(bào)電話,但因乞討駱駝并非野生,不在法律保護(hù)之列,只能勸阻。澎湃新聞檢索相關(guān)新聞發(fā)現(xiàn),今年我國廣州等地均出現(xiàn)了牽駱駝乞討的情況。

        10月20日,北京君永律師事務(wù)所律師李紅釗告訴澎湃新聞,中國涉及野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)保護(hù)的主要是瀕危野生動(dòng)物,而不是一般意義上的動(dòng)物。動(dòng)物保護(hù)專家、國際生物多樣性計(jì)劃委員會(huì)會(huì)員楊道德認(rèn)為,乞討人員此舉明顯有損動(dòng)物福利和權(quán)利,但又受困于無法可依。

        確實(shí)發(fā)現(xiàn)過有人帶殘疾駱駝乞討

        10月19日,網(wǎng)友@廈門腳丫發(fā)微博爆料“帶殘疾駱駝乞討”,許多網(wǎng)友怒罵“喪心病狂”。@廈門腳丫微博所附圖片中,一只看不清四蹄的駱駝跪在地上,另有兩人在旁伏地乞討,她私信回復(fù)澎湃新聞稱,圖片并非她所拍,均來源于網(wǎng)友。

        在輿論一邊指責(zé)乞丐殘忍時(shí),網(wǎng)友“作家崔成浩”對(duì)此表示懷疑,“新聞沒有給出駱駝腿部傷口的照片,而駱駝跪下腿似乎就是那樣”。

        網(wǎng)友@斯庫里亦有相同觀點(diǎn):震驚之余仔細(xì)想想好像有哪里不對(duì)。真要是砍了駱駝的四肢,那運(yùn)去大街上乞討,這個(gè)過程恐怕相當(dāng)麻煩。如果要是讓沒有蹄子的駱駝自己走,那對(duì)駱駝的傷害應(yīng)該不小,再考慮到駱駝的成本,這不太合算吧?

        10月19日,廣州網(wǎng)友“蟲蟲-SoulTrainFamily”再次爆料,“新聞中的駱駝來到了江南西”,他告訴澎湃新聞,當(dāng)日早晨11點(diǎn)左右,他坐公交路過海珠區(qū)江南西附近時(shí)發(fā)現(xiàn)一名乞丐牽著駱駝乞討,但不清楚駱駝是否殘疾。

        廣州海珠區(qū)城管專線接線人員向澎湃新聞透露,近期頻繁收到關(guān)于乞丐牽駱駝乞討的投訴,一周前,民政局和公安部門曾前往勸阻。對(duì)于當(dāng)日“蟲蟲-SoulTrainFamily”的爆料,城管人員前往時(shí)并未發(fā)現(xiàn)。

        廣州海珠區(qū)民政局事務(wù)科梁姓工作人員稱,協(xié)調(diào)過程中,確實(shí)發(fā)現(xiàn)有殘疾駱駝存在。

        相關(guān)部門頻接投訴

        近一個(gè)月內(nèi),前述梁姓工作人員曾多次參與協(xié)調(diào)乞丐牽駱駝乞討的情況,他告訴澎湃新聞,現(xiàn)場的乞討人員“不說話,不交涉”,也不接受民政局提供的救助,目前尚不清楚駱駝的來源,可以確定的是,部分駱駝確實(shí)存在殘疾情況,“有些腿斷了,也不是全斷,駱駝精神狀態(tài)很不好,也比較瘦”。

        “由于我們不是執(zhí)法部門,也沒有相關(guān)的法規(guī),對(duì)于這種情況我們只能盡量勸阻”,對(duì)于牽駱駝乞討的情況,前述梁姓工作人員也感到困擾,“希望能夠有辦法來阻止這種情況,幫助那些駱駝”。

        在協(xié)調(diào)過程中,梁姓工作人員還發(fā)現(xiàn),仍有路人給乞討者投錢。據(jù)其介紹,民政局對(duì)流浪乞討人員提供救助,如乞討人員同意,將帶往臨時(shí)救助站,并助其返鄉(xiāng),現(xiàn)在街面上的乞討者多為職業(yè)乞討人員,民政局勸阻無效,一些乞討人員從救助站離開后,又重返街面。

        無獨(dú)有偶,據(jù)人民網(wǎng)4月17日報(bào)道,當(dāng)日福州市街頭亦出現(xiàn)兩名乞討者帶駱駝乞討的情況。福州市倉山區(qū)公安分局下渡派出所民警趕到現(xiàn)場后,一邊疏散圍觀群眾,一邊向兩名衣衫襤褸的乞討者詢問情況。

        “四肢沒有被砍,只是沒有掌釘。乞討者一言不發(fā),我們咨詢農(nóng)林部門,這種駱駝不屬于野生保護(hù)動(dòng)物,也只能予以口頭警告并將其勸離”,福州市倉山區(qū)公安分局政治處梁姓工作人員告訴澎湃新聞。

        有損動(dòng)物福利卻無法可依

        澎湃新聞檢索相關(guān)新聞發(fā)現(xiàn),今年以來我國廣州、深圳、溫州、紹興、廈門、福州、九江、合肥等地均出現(xiàn)了牽駱駝乞討的狀況。

一名男子牽著駱駝乞討。
兩人在街頭牽著駱駝乞討。
兩人跪在街頭牽著駱駝。

        

        10月20日,人民網(wǎng)發(fā)表署名為畢曉哲的文章《文明城市絕不應(yīng)容忍“虐待駱駝式”乞討》,該文稱,“如何保護(hù)動(dòng)物的權(quán)利,同樣是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。我們的社會(huì)文明,可以寬容一個(gè)“偽裝的乞討者”,當(dāng)然更寬容任何一個(gè)真正的乞討者,但社會(huì)文明卻絕對(duì)不應(yīng)該寬容任何一個(gè)“虐待動(dòng)物式”的乞討行為?!?/p>

        這些駱駝來自哪里?如何運(yùn)輸?為何多次同乞討者出現(xiàn)在街面上?這些問題仍然有待解答。

        北京君永律師事務(wù)所律師李紅釗告訴澎湃新聞,中國涉及野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)主要有《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》以及《刑法》當(dāng)中對(duì)捕獵、殺害野生動(dòng)物或?yàn)l危野生動(dòng)物做出了刑罰規(guī)定,這些法律法規(guī)保護(hù)的是野生動(dòng)物或者保護(hù)的主要是瀕危野生動(dòng)物,而不是一般意義上的動(dòng)物。

        “我國目前還沒有專門的動(dòng)物保護(hù)立法,因而虐待一般動(dòng)物很少能受到法律的制裁。在民法當(dāng)中家養(yǎng)動(dòng)物(包括畜禽)一般歸類于私有或者公共財(cái)產(chǎn),即使捕殺了如果影響不大或者折合金額較小的,在司法實(shí)踐中一般也只是承擔(dān)賠償責(zé)任,造成影響較大的如北京動(dòng)物園某大學(xué)生給狗熊潑硫酸案,也只是認(rèn)定為故意毀壞財(cái)物罪而被免于刑事處罰?!?李紅釗介紹。

        與國內(nèi)不同的是,美國各州都訂有對(duì)虐待動(dòng)物者懲處的法律,早在1866年美國紐約就通過了《反虐待動(dòng)物法案》,該法案規(guī)定虐待寵物將受到經(jīng)濟(jì)處罰甚至被判處徒刑,最高可以罰款5萬美元或14年監(jiān)禁。

        

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