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莫迪打出印度改革組合拳:制造業(yè)興國、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

澎湃新聞記者 黃翱
2014-09-27 20:47
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印度新任總理納倫德拉·莫迪在25日展開了一場激情洋溢的演講。 CFP 資料

        4個月后,印度新任總理納倫德拉·莫迪正式吹響全面改革的號角。在25日一場激情洋溢的演講中,莫迪正式推出名為“印度制造(Made in India)”的計劃。這一位以務(wù)實、強力著稱的印度新領(lǐng)導(dǎo)人力圖通過一系列改革組合拳,解決印度經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾,讓懷有疑慮的國際企業(yè)以及憂心忡忡的國內(nèi)企業(yè)家相信,印度能夠成為一個具有競爭力的全球制造業(yè)中心。

        “那些認(rèn)為印度是一個巨大市場的人們從未想過印度公民是否具有購買力,”莫迪表示,“聯(lián)合起來讓窮人中的最窮人群獲得就業(yè),能夠延續(xù)我們的增長曲線,這是我們的共同責(zé)任?!?p>

        “當(dāng)政府變成一個推動者時,我們就能實現(xiàn)我們想做的事。我們并不缺乏潛力?!?/p>

打造全國工業(yè)走廊

        澎湃新聞(www.nxos.com.cn)獲悉,莫迪的這一改革計劃將聚焦三大方面:加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展制造業(yè)、以及改善外商投資環(huán)境。

        “我們必須強調(diào)兩個FDI——優(yōu)先發(fā)展印度(First Develop India)以及外商直接投資(Foreign Direct Investrment)”,莫迪表示。

        落后的基礎(chǔ)設(shè)施成為阻礙印度發(fā)展重要因素。莫迪的改革計劃首先聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)澎湃新聞獲得的信息,印度新一屆政府計劃將現(xiàn)有的德里-孟買工業(yè)走廊、班加羅爾-孟買經(jīng)濟走廊與規(guī)劃中的阿姆利澤-德里-加爾各答工業(yè)走廊、東海岸工業(yè)走廊與清奈-班加羅爾工業(yè)走廊聯(lián)合起來,打造一個全新的“全國工業(yè)走廊發(fā)展格局”。與此同時,新一屆政府提供706億盧比的專項撥款,在全國范圍內(nèi)打造100座“智能城市”。與此同時,印度政府還打算斥資400億盧比進行廉租房建設(shè)。印度政府宣稱,要在2019年圣雄甘地誕辰150周年前,宣布實現(xiàn)印度所有住房均配備衛(wèi)生設(shè)施。

允許高鐵項目外資占比100%

        長期以來,過度強調(diào)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)讓印度經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,面臨失業(yè)率居高不下,本土產(chǎn)品缺乏競爭力等一系列嚴(yán)重問題。“印度制造”的核心便是發(fā)展制造業(yè)。根據(jù)新一屆政府“國家制造業(yè)計劃(NMP)”,印度計劃在2022年前,將制造業(yè)占印度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重從目前的15%提升至25%,并為每年進入印度勞動力市場的逾1200萬年輕人創(chuàng)造就業(yè),將就業(yè)率提高到目前的兩倍。

        在此基礎(chǔ)上,印度政府對投資制造業(yè)的外資給予了極為優(yōu)厚的條件。在汽車制造、電子產(chǎn)品、制藥、建筑、食品加工、皮革、化工、紡織等行業(yè)中,均允許外資投資占比100%。方案還特別提及,在包括高鐵等鐵路基建設(shè)施中,允許以PPP融資模式下100%的外資投資。

        可以看出,莫迪的改革計劃均針對了印度經(jīng)濟流弊已久的問題。但由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、限制嚴(yán)格的勞動法以及臭名昭著的官僚主義,盡管印度年輕人口眾多,但該國一直難以在全球制造業(yè)供應(yīng)鏈上發(fā)揮作用。在2013年的全球出口中,印度僅占1.7%,高于1990年的0.5%,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國的11%,在中國,制造業(yè)占GDP的34%。

        自從5月末上臺以來,莫迪政府將注意力重新投向了制造業(yè),先是解決了令人頭疼的監(jiān)管和上報要求問題,著眼于破除阻礙發(fā)展的官僚主義思維——正是這些因素導(dǎo)致印度在全球“經(jīng)商便利度”調(diào)查中的排名靠后。

將“古吉拉特模式”推向全國

        實際上,莫迪推動的這項規(guī)模巨大的國家戰(zhàn)略源于其競選時的誓言——將以更加注重制造業(yè)的“古吉拉特”模式推向全國。

        擔(dān)任總理之前,莫迪長期擔(dān)任印度古吉拉特邦首席部長。在其任內(nèi),莫迪通過大力發(fā)展制造業(yè)、減少行政過程中的繁文縟節(jié)、修建公路和電線、以極其優(yōu)厚的待遇引進外部資本,在12年中讓該地GDP增加近兩倍,大多數(shù)社會指標(biāo)也有所改善。古吉拉特邦僅擁有印度總?cè)丝诘?%,卻占據(jù)國家近1/4的出口額。該地區(qū)近年來更被西方媒體追捧為“印度最受歡迎的投資地”,

        莫迪的一系列政策讓古吉拉特邦走在印度改革的最前沿,被印度媒體譽為能夠解決印度經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性缺陷的“古吉拉特發(fā)展模式”,并把古吉拉特比作“印度的廣東”。

        8月15日,在獨立日演講中,莫迪表示,“我要告訴世界,來吧,讓一切在印度制造,產(chǎn)品可以在任何地方銷售,但是請在印度制造?!?/p>

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