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鉤沉|“鄧式改革操盤手”谷牧督戰(zhàn)寧波開發(fā),不住賓館住工地

澎湃新聞?dòng)浾?姚似璐
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谷牧一生崢嶸多彩,但最華彩的篇章,是在改革開放后負(fù)責(zé)國(guó)家的對(duì)外開放工作。

        從9月26日起,4集文獻(xiàn)紀(jì)錄片《谷牧》在央視綜合頻道黃金時(shí)間播出。今年9月28日,是原中共中央書記處書記、國(guó)務(wù)院副總理谷牧的百歲誕辰。

        谷牧,原名劉家語(yǔ),1914年9月28日出生在山東榮成寧津鎮(zhèn)東墩村的一個(gè)農(nóng)民家庭,參加革命后因怕連累家人而改名“谷牧”,改革開放后曾任中央書記處書記、國(guó)務(wù)院副總理,全國(guó)政協(xié)副主席等職,2009年11月6日病逝,享年96歲。谷牧一生崢嶸多彩,但最華彩的篇章,是在改革開放后負(fù)責(zé)國(guó)家的對(duì)外開放工作。

        原中共中央政治局常委、中央組織部部長(zhǎng)宋平曾在《谷牧回憶錄》一書的序言中如是評(píng)價(jià)這位改革元?jiǎng)祝骸肮饶镣驹趲资甑膴^斗中,經(jīng)常按照黨的事業(yè)的需要,進(jìn)行新的工作領(lǐng)域的開拓”,是“改革開放新政策的得力的實(shí)施指揮員”。

        作為“改革開放的操盤手”,谷牧扮演著多個(gè)角色:他既是開放政策的探索者,又是政策的推行者;在中央,他是前線的指揮官,對(duì)地方,他是中央的決策者。

        有“中國(guó)改革開放模范生”之譽(yù)的浙江,曾是谷牧聯(lián)系最為密切的省份之一。他曾3次赴溫州考察,二度肯定“溫州對(duì)外開放大有前途”,是第1個(gè)強(qiáng)調(diào)溫州要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的中央領(lǐng)導(dǎo)。1985年,谷牧又擔(dān)任了國(guó)務(wù)院寧波經(jīng)濟(jì)開發(fā)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng),“督戰(zhàn)”被鄧小平寄予厚望的寧波開發(fā)。3年間,他主持召開了6次會(huì)議,其間寧波的重大決策幾乎都是在他的幫助下制訂和實(shí)施的。       

谷牧擔(dān)任國(guó)務(wù)院寧波經(jīng)濟(jì)開發(fā)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng),“督戰(zhàn)”被鄧小平寄予厚望的寧波開發(fā)。

感慨寧波港“大有文章可作”       

        如果說(shuō),寧波的改革開放是一部有聲有色的話劇,那么,谷牧就是這部劇作的總策劃和總導(dǎo)演。

        谷牧與寧波淵源深厚。1973年2月,周恩來(lái)總理提出“三年改變我國(guó)港口面貌”的號(hào)召,并成立了國(guó)務(wù)院港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,谷牧是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)。同年7月,谷牧第1次到寧波,目的正是到寧波考察海港選址。

        1974年1月和1978年1月,國(guó)家分別批準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)海和北侖港區(qū)。1978年底,寧波第1座萬(wàn)噸級(jí)碼頭——鎮(zhèn)海萬(wàn)噸級(jí)煤炭專用碼頭竣工,寧波港務(wù)管理局同時(shí)成立。次年6月,北侖港區(qū)獲準(zhǔn)對(duì)外開放,寧波由此正式拉開對(duì)外開放的帷幕。

        1984年4月28日,當(dāng)時(shí)分管沿海開放工作的中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員谷牧再次到寧波,視察寧波開發(fā)區(qū)預(yù)選地址和北侖港區(qū),為進(jìn)口寶山鋼鐵基地原材料建港做準(zhǔn)備。

        面對(duì)天風(fēng)陣陣、海濤聲聲,谷牧不由感慨道:“寧波有這么好的港口、這么遼闊的海域,對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大有文章可作!”

        此后,寧波先后建造了當(dāng)時(shí)我國(guó)最大的20萬(wàn)噸級(jí)(兼靠30萬(wàn)噸級(jí)船舶)鐵礦碼頭、25萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭,第五、六代國(guó)際集裝箱專用碼頭等35個(gè)特大型深水泊位群,創(chuàng)下了我國(guó)建港史的“寧波速度”。

        “谷牧剛剛重新出來(lái)工作,周總理就叫他抓港口建設(shè),抓了三年,包括寧波鎮(zhèn)海港,很見成效。這為寧波后來(lái)的對(duì)外開放打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)?!痹瓏?guó)家計(jì)委常務(wù)副主任陳先回憶說(shuō)。       

1986年谷牧同志聽取寧波港務(wù)局負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

考察寧波,在工地上連住2個(gè)晚上       

        1985年11月,為落實(shí)鄧小平“把全世界的‘寧波幫’動(dòng)員起來(lái)建設(shè)寧波”的重要指示精神,國(guó)務(wù)院辦公廳決定成立“國(guó)務(wù)院寧波經(jīng)濟(jì)開發(fā)協(xié)調(diào)小組”,谷牧任組長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院為1個(gè)城市的開發(fā)專門設(shè)立如此重量級(jí)的機(jī)構(gòu),前所未有。對(duì)這個(gè)小組,船王包玉剛曾有個(gè)精辟說(shuō)法:“這個(gè)小組的作用太大了,對(duì)寧波市有很大的幫助。所以我認(rèn)為這個(gè)小組是我們寧波將來(lái)發(fā)展的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’,非常重要!”

        1986年3月19日,作為協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)的谷牧又一次到寧波,視察開發(fā)區(qū)建設(shè)。

        據(jù)寧波開發(fā)區(qū)第一任黨委書記張永祥回憶,谷牧要求不在市區(qū)賓館住宿,而是在開發(fā)區(qū)搭建的小平房里住了2夜。白天,市委書記葛洪升、市長(zhǎng)耿典華等趕到開發(fā)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)向谷牧匯報(bào)工作,“晚上臨睡前谷牧喜歡喝點(diǎn)白酒。我要為他準(zhǔn)備一點(diǎn)下酒的菜,他堅(jiān)決不同意,從自己的包里掏出一個(gè)小匣子,里面裝著花生米,說(shuō)‘這個(gè)東西最好’?!?/p>

        在聽取對(duì)外開放工作匯報(bào)后,谷牧說(shuō):“你們(寧波)搞不好,我也沒(méi)法交待。過(guò)去我是廣東的代表,因?yàn)檗k特區(qū),我連黨的關(guān)系都轉(zhuǎn)到廣東了,現(xiàn)在我又成了‘寧波幫’了,寧波的協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)?!?/p>

        “協(xié)調(diào)小組成立3年,在谷牧的主持下,開了6次會(huì)議,重點(diǎn)討論了北侖港口的發(fā)展和水水中轉(zhuǎn)、寧波大學(xué)和櫟社機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、體制改革和計(jì)劃單列、對(duì)外開放的一些具體政策等等?!痹瓏?guó)務(wù)院寧波經(jīng)濟(jì)開發(fā)協(xié)調(diào)小組辦公室主任王仲毅回憶說(shuō)。

        在協(xié)調(diào)小組的努力和建議下,1987年2月,寧波迎來(lái)其發(fā)展歷史上的重要時(shí)刻:國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧波市自1988年全面實(shí)行計(jì)劃單列,享受省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。寧波由此成為我國(guó)當(dāng)時(shí)的第10個(gè)計(jì)劃單列市。    

谷牧為寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)選址。

   

為包玉剛胞弟的公司“拍桌子”       

        事實(shí)上,鄧小平廣為傳誦的“把全世界的‘寧波幫’動(dòng)員起來(lái)建設(shè)寧波”的指示,正是他在聽完谷牧的匯報(bào)后作出的。1984年8月1日,鄧小平在北戴河與幾位中央書記處書記共進(jìn)午餐。他關(guān)切地詢問(wèn)了沿海14個(gè)城市的開放情況,其中特別問(wèn)到“寧波怎么樣?”谷牧向他簡(jiǎn)要地作了匯報(bào)。

        鄧小平說(shuō):“寧波的事情好辦點(diǎn),寧波有那么多人在外邊,世界上有名的兩個(gè)船王包玉剛、董浩云都是寧波人。”又說(shuō):“寧波的民航機(jī)場(chǎng)要解決,附近的軍用機(jī)場(chǎng)可以拿出來(lái),交地方使用;要派盧緒章同志(寧波人,時(shí)任國(guó)家旅游局局長(zhǎng))去寧波,幫助那里搞好對(duì)外開放工作?!弊詈?,鄧小平說(shuō):“把全世界的‘寧波幫’都動(dòng)員起來(lái)建設(shè)寧波?!?/p>

        同月27日,谷牧專程到杭州,向浙江省和寧波市傳達(dá)了這一重要指示。此后,谷牧也成了“寧波幫”的動(dòng)員者和組織者。

        他曾對(duì)寧波的領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō):“動(dòng)員‘寧波幫’,不但要做包玉剛、邵逸夫的工作,而且要把那些中小戶都動(dòng)員起來(lái),也要讓他們有利可圖。”

        當(dāng)時(shí)正是改革開放之初,包括寧波市在內(nèi)的許多領(lǐng)導(dǎo)和政府部門,對(duì)引進(jìn)“寧波幫”海外資金搞合作都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。谷牧就多次給寧波的領(lǐng)導(dǎo)干部講過(guò)他的“螞蟻理論”。

        他說(shuō):“引進(jìn)外資,和人家搞合資,對(duì)這件事的難度要有足夠的估計(jì)。一開始可能投資很少,屬于小打小鬧,我們也要?dú)g迎,只要來(lái)就好,哪怕三家五家,只要談成了,就要保證辦好。你們看過(guò)螞蟻找食嗎?一只螞蟻跑到那里看到有好吃的,比如有糖什么的,后面就有很多螞蟻跟著來(lái)了?!?/p>

        除了宏觀決策,谷牧也直接過(guò)問(wèn)具體項(xiàng)目。包玉剛的胞弟包玉星為了改善寧波的海上交通,很早就提出引進(jìn)高速氣墊船、成立花港公司。包玉星從挪威引進(jìn)的高速氣墊船“甬興”輪,往返于寧波和上海之間,試航的時(shí)候谷牧親自登船出海。但有關(guān)部門對(duì)此有顧慮沒(méi)有批,有人甚至說(shuō):“如果有人說(shuō)我們是賣國(guó)主義,誰(shuí)負(fù)責(zé)?”谷牧拍了桌子道:“聽我的,還是聽你的?”花港公司最終獲得特批。

        在谷牧主導(dǎo)下,全世界“寧波幫”參與建設(shè)寧波取得了令人矚目的成就。1984年到2007年間,寧波三資企業(yè)5000余家,實(shí)際使用外資200多億美元,70%是海外“寧波幫”直接投資或間接引進(jìn)的。這期間,“寧波幫”5萬(wàn)多人次回鄉(xiāng),向?qū)幉ň栀Y12億人民幣,在全國(guó)捐資60億人民幣。

        2002年1月底,89歲高齡、已卸下重要職務(wù)的谷牧最后一次到寧波,考察了北侖20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭,參觀了月湖景區(qū),對(duì)這座他曾傾注心血的城市發(fā)展給予了肯定。       

國(guó)務(wù)院寧波經(jīng)濟(jì)開發(fā)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)谷牧與包玉剛、李灝在一起交談

寫下“溫州對(duì)外開放大有前途”       

        除了寧波,谷牧在浙江對(duì)外開放藍(lán)圖上畫下濃墨重彩一筆的還有溫州。在溫州改革開史上,谷牧是較早赴溫州視察、指導(dǎo)的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),也是第1個(gè)強(qiáng)調(diào)溫州要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的中央領(lǐng)導(dǎo)。

        1984年4月27日,谷牧第一次到溫州考察,指導(dǎo)對(duì)外開放工作。此前,溫州剛被確定為中國(guó)沿海14個(gè)首批對(duì)外開放城市之一。

        時(shí)任溫州市人大常委會(huì)副主任胡顯欽回憶:“谷老是一位非常平易近人的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)地方干部非常熱情,記得當(dāng)時(shí)他是坐飛機(jī)到(臺(tái)州)黃巖機(jī)場(chǎng),再坐汽車來(lái)溫,我們?cè)谘闶幧接铀??!?/p>

        考察中,谷牧說(shuō),我國(guó)沿海大多城市都看過(guò)了,像溫州這樣的河口海港,全國(guó)也不多。印象特別深刻的是,這里的人民群眾聰明能干,能工巧匠多。同時(shí),谷牧還肯定了溫州市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的“中央為我們創(chuàng)造了振興溫州的條件,能否出線、起飛,要靠自己拼搏”的發(fā)展理念。溫州原市長(zhǎng)盧聲亮回憶,當(dāng)時(shí)大家對(duì)對(duì)外開放工作和開發(fā)區(qū)建設(shè)都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),正是谷牧此次溫州之行,幫溫州選定了開發(fā)區(qū)地址。

        5月2日,在參觀溫州市工藝美術(shù)研究所時(shí),谷牧寫下了“溫州對(duì)外開放大有前途”的題詞。

        1987年6月18日,谷牧第二次到溫州,考察了龍港、在建的機(jī)場(chǎng)港口和溫州部分企業(yè),并再度肯定了溫州“對(duì)外開放大有前途”。

        他說(shuō):“溫州地理位置很好,北有上海、寧波,南有福州、廈門;海運(yùn)、江運(yùn)都很方便;風(fēng)景優(yōu)美,旅游資源豐富,再加上人才濟(jì)濟(jì),如果這些優(yōu)勢(shì)都充分發(fā)揮出來(lái),對(duì)外開放大有前途。”

        他還對(duì)溫州市委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),溫州是我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早的地區(qū)之一,群眾有較強(qiáng)的商品經(jīng)濟(jì)觀念和經(jīng)營(yíng)本領(lǐng),這幾年,隨著生產(chǎn)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)搞活,民間也積累了不少資金,這是我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的有利條件。應(yīng)該采取有力措施,把群眾的積極性引導(dǎo)到發(fā)展出口商品上去,瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),把產(chǎn)品打出去。

        “在溫州市對(duì)外開放的藍(lán)圖上,是谷牧畫下了第一筆”,“(谷牧)‘手把手’地教會(huì)溫州干部如何抓好外向型經(jīng)濟(jì),如何瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),把眼光投向世界”——2009年11月6日谷牧逝世的消息公布后,《溫州日?qǐng)?bào)》一篇追憶文章如是評(píng)價(jià)。

        1988年3月,即將離開國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)崗位的谷牧,在沿海地區(qū)對(duì)外開放工作會(huì)議上,發(fā)表了“告別演說(shuō)”。他說(shuō),外向型經(jīng)濟(jì)在沿海地區(qū)將會(huì)變成活生生的現(xiàn)實(shí),“我有這個(gè)信心,我想同志們也會(huì)有這個(gè)信心,并且下定決心去創(chuàng)造這個(gè)未來(lái)”。

        

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