距湖南省政協(xié)原副主席童名謙玩忽職守罪一審宣判已有一個(gè)月的時(shí)間，部分官員的“閉眼心態(tài)”仍值得反思。

        “中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪梳理得知，因?yàn)榉缸锸聦?shí)較為清晰，取證較為容易，童名謙在被調(diào)查后15天即被移送司法機(jī)關(guān)，9個(gè)月后一審被判處有期徒刑5年，是十八大后首個(gè)因“玩忽職守”而獲刑的省部級(jí)官員。

        一些專家在接受采訪時(shí)表示，童名謙的“快速落馬”再次印證了即便不貪污腐敗，“為官不為”在當(dāng)今之中國(guó)也行不通了，跟童名謙一樣有著“睜一只眼閉一只眼”從政心態(tài)的官員該警醒了。

不斷聽(tīng)取反映，多次“高度重視”，一再遮掩瀆職

        2012年2月，童名謙從湖南邵陽(yáng)市委書(shū)記轉(zhuǎn)任衡陽(yáng)市委書(shū)記，這段僅1年多的任職經(jīng)歷成為他仕途的“滑鐵盧”。2012年底到2013年初，衡陽(yáng)發(fā)生嚴(yán)重的大范圍破壞選舉事件。

        “一把手”童名謙對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。北京市人民檢察院第二分院指控，被告人童名謙作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的第一責(zé)任人，先后接到常寧市委副書(shū)記李某、衡陽(yáng)縣演陂鎮(zhèn)德勝村黨支部書(shū)記歐某某等4名省人大代表候選人、南岳區(qū)委書(shū)記傅某某等人關(guān)于省人大代表候選人存在送錢(qián)拉票問(wèn)題的反映，未予重視，未采取有力措施深入核查，未依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，未及時(shí)有效制止非法拉票行為的蔓延，致使省人大代表選舉被嚴(yán)重破壞。

        “中國(guó)網(wǎng)事”記者了解到，多次聽(tīng)取多人匯報(bào)后，童名謙的反應(yīng)是：召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律，以市委名義給市人大代表發(fā)公開(kāi)信要求遵守?fù)Q屆紀(jì)律，安排相關(guān)人士對(duì)候選人進(jìn)行提醒談話，但就是不了解具體情況，也沒(méi)有要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查處理。

        童名謙還要求舉報(bào)人“顧全大局”，口頭上稱“高度重視”，在得到明確、具體的線索情況下，不是按照規(guī)定責(zé)令調(diào)查、處理，而是銷毀材料、掩蓋破壞選舉的事實(shí)。

        在童名謙“不聽(tīng)、不管、不查”的情況下，破壞選舉的行為愈演愈烈，不少擔(dān)心“別人送錢(qián)而自己沒(méi)送從而落選”的候選人也加入到行賄的隊(duì)伍中。案發(fā)后，執(zhí)法部門(mén)從收受賄賂的衡陽(yáng)市十四屆人大代表及工作人員處追繳贓款共計(jì)1.1億余元，400余名涉案人員被立案調(diào)查。

“童名謙們”何來(lái)“閉眼心態(tài)”？

        “這是典型的‘老好人害死人’?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)杜治州表示，作為地方“一把手”能對(duì)大范圍的送錢(qián)拉票“睜一只眼閉一只眼”，這種“老好人”的庸官哲學(xué)荼毒之深可見(jiàn)一斑。

        “中國(guó)網(wǎng)事”記者日前調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別官員中一直存在著“寧可不干事、不愿再出事，為了不出事、干脆不干事”的心態(tài)。在一些矛盾多發(fā)的縣市，不少官員都想方設(shè)法調(diào)到一些“安逸”“安全”的地方，因?yàn)檫@些地方不會(huì)產(chǎn)生矛盾或產(chǎn)生矛盾的概率較低，從而“平安退休”。

        然而，對(duì)于這些“在其位不謀其政”的“太平官”，老百姓根本不買(mǎi)賬，甚至深惡痛絕，在一些地方甚至流行“不要貪官，更不要‘癱官’”的說(shuō)法。一些群眾反映，貪官可恨，懶官、庸官、為民不辦事的“癱官”同樣可恨。

        “兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩?！倍胖沃菡f(shuō)，從衡陽(yáng)破壞選舉案看，“一把手”的“閉眼心態(tài)”為害尤甚，往往“一把手”不作為、不講原則、壓不住陣，影響的是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位甚至一個(gè)地區(qū)。

專家：吏治不僅止于反腐，廉潔保不了“閉眼干部”

        “在對(duì)官員不作為的處理上，童名謙案具有標(biāo)桿意義?！北本┦泻５韰^(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)羅猛表示，童名謙僅因玩忽職守一項(xiàng)罪名受到刑事追責(zé)，在省部級(jí)官員中實(shí)屬少見(jiàn)。此前，包括原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸在內(nèi)的多名省部級(jí)以上官員職務(wù)犯罪案件中，除了玩忽職守等瀆職罪名，多數(shù)都涉及貪污、受賄等其他罪名。

        回顧近年來(lái)一些官員瀆職案件的處理，存在著“罰酒三杯”的情況。羅猛表示，不同于貪污賄賂案件，一些地方對(duì)于官員瀆職案件的處理，往往采取“大事化小、小事化了”的態(tài)度，很多都是采取黨內(nèi)或行政處分，重者引咎辭職，一些官員甚至被處理后“曲線復(fù)出”。

        盡管近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)加大了對(duì)官員瀆職案件的查處力度，但發(fā)現(xiàn)查辦瀆職侵權(quán)犯罪的數(shù)量與實(shí)際的發(fā)案狀況仍存有差距，瀆職案件的收案數(shù)量相比貪污、受賄案件也明顯偏少?！爸袊?guó)網(wǎng)事”記者了解到，目前一些地方的基層檢察院每年查處的瀆職案件都是個(gè)位數(shù)。

        “這和瀆職案件在司法認(rèn)定上有一定難度有關(guān)系，但更多是認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！绷_猛說(shuō)，一些人認(rèn)為官員雖然不作為，但“不貪不拿”。與搞“權(quán)錢(qián)交易”的官員相比，公眾和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)不作為的“太平官”容忍度更高。但是從童名謙案看，“太平官”造成的危害并不比一些貪官小。

        “童名謙案為‘太平官’敲響了警鐘。”杜治州說(shuō)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各方面矛盾紛繁復(fù)雜，官員如果奉行‘不干壞事就是好官’的標(biāo)準(zhǔn)，不敢擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，明哲保身，當(dāng)一個(gè)‘好好先生’，既不符合黨員干部的宗旨，也越來(lái)越為黨紀(jì)國(guó)法所難容?！澳悴徽衣闊?，麻煩就會(huì)找你?！?/p>