在獨(dú)董制度被引入中國后的第13個(gè)年頭，A股首個(gè)規(guī)范上市公司獨(dú)立董事的制度性文件于9月12日問世。

        這份名為《上市公司獨(dú)立董事履職指引》的文件由中國上市公司協(xié)會(huì)發(fā)布，其敲定了獨(dú)董任職的權(quán)責(zé)和任期：

        ——獨(dú)立董事的連任時(shí)間不能超過6年，原則上最多在5家上市公司兼任獨(dú)立董事；

        ——獨(dú)立董事除享有上市公司董事的一般職權(quán)外，還擁有特別職權(quán)，這包括：重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的事先認(rèn)可權(quán)、聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的提議權(quán)、召開臨時(shí)股東大會(huì)的提議權(quán)等。

        來自滬深交易所的數(shù)據(jù)顯示，在近3年的數(shù)萬次投票中，多達(dá)7000余名的上市公司獨(dú)董僅有47次表示反對(duì)意見，94次棄權(quán)，簽字同意次數(shù)占比幾乎達(dá)99%?！澳缅X—簽字—放行”，空領(lǐng)高薪、利益勾結(jié)、“官員獨(dú)董”，新華社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上市公司獨(dú)董亂象頻發(fā)，完善現(xiàn)代企業(yè)的第三方獨(dú)董制度仍任重道遠(yuǎn)。

        新華社總結(jié)了中國式獨(dú)董的“三大亂象”

        ——“不懂不獨(dú)”，缺乏所在行業(yè)必要的經(jīng)營管理知識(shí)，或因兼職過多難以顧及。比如，中國人民大學(xué)原招生處處長蔡榮生落馬前，就一度身兼7家上市及非上市公司獨(dú)立董事。

        ——勾結(jié)牟利。個(gè)別獨(dú)立董事還利用任職之機(jī)，監(jiān)守自盜從事內(nèi)幕交易。2011年，上市公司漳澤電力就發(fā)布公告披露，公司獨(dú)立董事楊治山收到證監(jiān)會(huì)調(diào)查通知，已涉嫌違規(guī)交易對(duì)其立案，隨后引咎辭職。

        ——政商“旋轉(zhuǎn)”?！蔼?dú)立董事選任均是大股東、董事會(huì)說了算，還有一部分官員退休后，赴上市公司任獨(dú)立董事。”上海市徐匯區(qū)政協(xié)委員吳冬說。

        另外，獨(dú)董的來源一直頗受爭議。根據(jù)寧波銀行年報(bào)，其6位獨(dú)立董事一度就有5位有前官員背景。

        金融資訊終端萬得數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度末，A股“官員獨(dú)董”共1101人次，分布在816家上市公司。中組部去年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題意見》后，統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、證監(jiān)會(huì)原主席等已先后從民生銀行、光大銀行離職。

        在亂象頻出的背后，獨(dú)董的高薪卻讓人咋舌。

        比如，中國人民銀行浙江省分行原行長謝慶健、福建省銀監(jiān)局原局長劉南園，2013年在寧波銀行、平安銀行的兼職薪酬約30余萬元——而在2010年年報(bào)中，大部分獨(dú)立董事薪酬為5萬－10萬元。

        今年7月卸任民生銀行獨(dú)董的國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松，則創(chuàng)下100.5萬元的薪酬紀(jì)錄。

中國上市公司協(xié)會(huì)調(diào)查報(bào)告摘要