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貴州山體滑坡23死:村民“呼救”多年,官方承認(rèn)未及時(shí)搬遷

澎湃新聞?dòng)浾?王萬(wàn)春 發(fā)自貴州福泉
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        8月27日,傍晚6時(shí)許。就像迎接一場(chǎng)大逃亡一樣,貴州省福泉市道坪鎮(zhèn)英坪村小壩組組長(zhǎng)譚國(guó)慶挨家串戶,動(dòng)員村民們撤離。

        這天,地質(zhì)隊(duì)來(lái)到村里勘測(cè)小壩組的山體,稱一兩天山體就要垮了,要?jiǎng)澏ㄎkU(xiǎn)區(qū)域。結(jié)果距離政府通知后不到3個(gè)小時(shí),20時(shí)30分左右,山體真的垮了。

        官方和民間提前的預(yù)知,并沒有躲過這場(chǎng)災(zāi)難。當(dāng)晚,崩塌的山體,掀起了山下約百米深坑里的積水,巨浪像海嘯一樣襲來(lái)。土方和高壓水氣流,攜裹著泥石流,瞬間吞沒了小壩和新灣的67戶人家,造成23人死亡,22人受傷。通知村民們撤離的譚國(guó)慶,也被埋在其中遇難。

崩塌山體掀起“海嘯”

        就要開學(xué)了,就讀綿陽(yáng)師范大三美術(shù)專業(yè)的周敏買了8月27日的票,不過她很快又更改到8月28日,“陪父親吃頓晚飯?jiān)僮??!?/p>

        8月27日傍晚6時(shí)許,這是他們父女的離別前的最后一頓晚餐。英坪村小壩組大部分村民家正準(zhǔn)備晚飯,組長(zhǎng)譚國(guó)慶動(dòng)員他們撤離,“山就要垮了,趕緊撤吧?!?/p>

        這里是亞洲最大的露天開采磷礦點(diǎn),英坪村翁福磷礦,十多年如一日源源不斷地開采磷礦,使得福泉市有了“亞洲磷都”的美譽(yù)。其英坪村的小壩組、攔馬坳、團(tuán)坡組、新灣組、后寨組等多個(gè)村民小組,跟采礦區(qū)相間分布在山洼里。譚國(guó)慶就是小壩組組長(zhǎng)。

        8月27日傍晚他動(dòng)員到薛梅家時(shí),趕上薛家正在吃晚飯,順便和薛家一家人吃了晚飯,并喊他們隨后到譚家議事。

        在組長(zhǎng)動(dòng)員村民撤離的同時(shí),村民周鑫等10余人,正在埋頭沿村打樁劃定界限。這天,地質(zhì)隊(duì)來(lái)到村里勘測(cè)小壩組的山體,稱一兩天山體就要垮了,要?jiǎng)澏ㄎkU(xiǎn)區(qū)域。由此,政府組織村民們打樁,豎起警示牌。

        眼看著天就要黑了,打樁的工作還沒有做完。周鑫對(duì)身邊一起打樁的人說(shuō),反正打不完了,先回家吃飯吧。20時(shí)30分左右,周鑫剛端起飯碗時(shí),“轟隆”一聲巨響后,煙塵和水氣籠罩了村莊,意識(shí)到滑坡,周鑫一家扔下飯碗向外跑,跑到團(tuán)坡組的外甥陳陣家。

        此時(shí),薛梅和10余個(gè)村民,正在趕往譚家的路上,半途中遇到滑坡,他們也開始向外跑,“地質(zhì)隊(duì)說(shuō)一兩天就要滑坡,結(jié)果通知不到3小時(shí)后就垮了,譚國(guó)慶走了才半個(gè)小時(shí)”。

        薛梅事后回憶,事發(fā)時(shí),譚家有5個(gè)人,一個(gè)是83歲的譚母,一個(gè)是譚的姐夫,還有兩個(gè)村民和譚本人。薛梅說(shuō),看到山體滑坡,譚國(guó)慶從一樓沖到二樓頂,準(zhǔn)備拉響政府此前安裝預(yù)警的警報(bào)器,但他和年邁的母親終沒有跑過順勢(shì)而下的山體。

        譚國(guó)慶的連襟李大強(qiáng),也是道坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。李大強(qiáng)稱,譚是重組家庭,有5個(gè)兒女,其中最小的兒子4歲零9個(gè)月。李大強(qiáng)告訴澎湃新聞,當(dāng)天晚上,幸虧譚的妻兒并不在家中,已經(jīng)撤離,“當(dāng)時(shí)組織村民撤到公路上等地方,避開危險(xiǎn)區(qū)域?!?/p>

        瞬間崩塌的山體,掀起了山下約百米深坑里的積水,巨浪像海嘯一樣,從小壩組推排到新灣組。土方和高壓水氣流,攜裹著泥石流,瞬間吞沒了小壩組和新灣組的67戶人家的77棟房屋,造成23人死亡。

早已確定的滑坡點(diǎn)

        8月30日下午,搜救人員找到了譚國(guó)慶母子的遺體,未能幸免的還有他的姐夫和大學(xué)生周敏。“如果沒有譚國(guó)慶,我們躲不過去的人會(huì)更多,”薛梅說(shuō)。

        但讓村民們憤怒的是,這場(chǎng)災(zāi)難本可以避免,因?yàn)闊o(wú)論村民還是政府,都提前知道。

        英坪村村民陳陣稱,事發(fā)前的一星期,道坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府派人來(lái)查看滑坡的山體,“鎮(zhèn)政府的人看了對(duì)我們說(shuō)是安全的,專家鑒定過了,如果村民不相信可以自己請(qǐng)專家鑒定”。

        陳旺飛也記得,一星期前鎮(zhèn)政府來(lái)查看時(shí),新灣的村民因?yàn)橐庾R(shí)到滑坡的危險(xiǎn),要求搬遷撤離,結(jié)果被告知“要搬遷撤也是小壩的村民撤,跟你們沒有關(guān)系,你們是安全的”。

        道坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)賀正魁稱,4年之前就發(fā)現(xiàn)了該處的隱患點(diǎn),2014年3月份以來(lái)把這里確定為滑坡點(diǎn),政府安排了8名監(jiān)控人員蹲守在村里負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控,譚國(guó)慶就是其中的一名監(jiān)測(cè)員,“安排了年輕能跑得動(dòng)的?!?/p>

        福泉市分管生產(chǎn)安全、福泉磷礦的副市長(zhǎng)楊勇也向澎湃新聞(www.nxos.com.cn)證實(shí),福泉全市90多個(gè)滑坡隱患點(diǎn),英坪村小壩的滑坡點(diǎn)是監(jiān)控的重點(diǎn)。

        楊勇稱,早在2012年,由國(guó)土部門牽頭,貴州省104地質(zhì)隊(duì)等具有資質(zhì)的部門,專門到小壩做山體滑坡勘測(cè)方面的相關(guān)工作,向政府和甕福磷礦提出了一些建議。

        在此基礎(chǔ)上,為了防范滑坡地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)政府在譚國(guó)慶的床頭、在視野開闊的他家二樓頂,裝上了報(bào)警器,“一旦發(fā)生滑坡,人沖過去拉響,讓全村人知道緊急避險(xiǎn)?!睏钣抡f(shuō)。

沒有回填的礦坑

        相對(duì)而言,小壩組的村民們還是理解譚國(guó)慶。當(dāng)天,他在動(dòng)員村民撤離時(shí)說(shuō),“你們也不要為難我,今晚上自己想辦法,明天市政府就會(huì)過來(lái)?!?/p>

        薛梅說(shuō),當(dāng)時(shí)沒有說(shuō)撤到哪去、安置到哪并沒有說(shuō),就有村民不理解,也不愿意撤。

        但讓新灣組的村民惱火的是,當(dāng)天并沒有通知他們撤離。“這次受災(zāi)新灣比小壩嚴(yán)重,死的人也比小壩的多?!毖γ氛f(shuō)。

        副市長(zhǎng)楊勇在接受澎湃新聞采訪時(shí)坦言,當(dāng)初地質(zhì)隊(duì)的鑒定從裂縫看,以及從發(fā)生滑坡后的情況看,僅把小壩列為滑坡點(diǎn),但新灣、攔馬坳這邊,當(dāng)時(shí)并沒有被列入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

        接下來(lái)的幾天,遇難者遺體相繼從新灣、小壩抬出,經(jīng)過一條溝壑到團(tuán)坡組這邊的公路上,再運(yùn)往殯儀館。

        在新灣到團(tuán)坡組的這段路上,分布著大大小小的深約百米的巨坑,路經(jīng)此處可數(shù)出6個(gè)巨坑接二連三地排列,其中緊挨著山路的一個(gè),坑口面積約1個(gè)足球場(chǎng)大小,底部約1個(gè)籃球場(chǎng)大小,大坑底部斜向山體還有礦洞。

        英坪村村民陳益說(shuō),這些巨坑都是此前開采磷礦造成的,有些坑是已廢棄的礦區(qū),有些是還會(huì)繼續(xù)采的礦區(qū),“因?yàn)楝F(xiàn)在礦掉價(jià)了,有些老板就停止采礦,等漲價(jià)再繼續(xù)采?!?/p>

        陳益說(shuō),此前廢棄的礦并沒有填埋礦洞,這是因?yàn)榻?jīng)常換老板,礦企之間轉(zhuǎn)手,等礦采完了,礦坑、礦洞并沒有被回填。

        張英等村民向澎湃新聞指證,這些礦坑,屬于兩個(gè)采礦企業(yè),一個(gè)是占據(jù)英坪村主礦區(qū)的大型國(guó)營(yíng)企業(yè)甕福磷礦,一個(gè)是福泉市的福泉磷礦。

        沒有回填的礦洞,在雨季汛期來(lái)臨時(shí),不斷注入的雨水,使得礦坑、礦洞深不見底。根據(jù)事后的初步檢測(cè)顯示,小壩滑坡的山體下方,正是一個(gè)積水成湖的礦坑,這里也正是甕福磷礦的采礦區(qū)。

        8月31日,貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)院總工程師趙國(guó)宣介紹福泉“8?27”山體滑坡情況時(shí)表示,此次滑坡屬于大型高速巖質(zhì)滑坡,引發(fā)系列災(zāi)害鏈發(fā)生?;掳l(fā)生時(shí),滑坡體猛烈沖擊下方深水塘,約5萬(wàn)方積水形成類似海嘯的高壓水氣流體,對(duì)小壩、新灣兩個(gè)村民組造成破壞,其形態(tài)全國(guó)罕見。

        村民陳陣稱,此前國(guó)企甕福磷礦將小壩的采礦點(diǎn)承包給一個(gè)私營(yíng)施工隊(duì),該施工隊(duì)緊挨著農(nóng)戶采礦,又開挖的是山體底部,加上礦坑里積水,導(dǎo)致泥土松軟。

        副市長(zhǎng)楊勇證實(shí)了外包采礦的說(shuō)法。楊勇稱,4年前,甕福磷礦將小壩的采礦點(diǎn)承包給一個(gè)私營(yíng)業(yè)主開采,按理露天開采,需進(jìn)行山體剝離,但該公司沒有剝離山體直接開采,“對(duì)山體穩(wěn)定性有影響,導(dǎo)致山體裂紋,我們知道后及時(shí)制止喊停?!?/p>

        村民們也曾意識(shí)到礦坑、礦洞帶來(lái)的隱患。村民周旺飛稱,2014年6月20日,團(tuán)坡村部分村民就到福泉磷礦的一個(gè)礦坑,封死了洞口,“他們不回填,我們就是不讓采,要堵住,出了事誰(shuí)來(lái)管?”

沒有啟動(dòng)的搬遷

        顯而易見,靠山吃山的說(shuō)法在英坪村并靠不住,這些巨坑礦洞就像布在英坪村里的暗雷,不知什么時(shí)候引爆,而最直觀的影響,則來(lái)自于采礦時(shí)的放炮。

        一份落款是2014年7月31日并蓋有公章的《福泉市人民政府公告》顯示,因企業(yè)采礦放炮造成村民房屋震損,政府、企業(yè)、村民,三方協(xié)商賠償事宜。村民張英說(shuō),“那爆炸聲響后,門窗搖晃,就像地震來(lái)了?!?/p>

        經(jīng)40年開采歷史,翁福磷礦開采也有近20年,村民說(shuō),政府曾組織勘測(cè)技術(shù)人員前來(lái)勘測(cè)山體?!翱睖y(cè)的給我們說(shuō),我們住的這里,地下掏空了”,陳陣說(shuō)。

        薛梅稱,英坪村村民通過各種渠道向鎮(zhèn)里、市、州、省各部門逐級(jí)反映安全問題,“上訪也不下百次,但一直沒結(jié)果,像我們家跑省市州的路費(fèi)都不止千元了”。

        村民代表石守榮交給澎湃新聞的一份反映材料顯示:小壩滑坡的山坡腳到坡頂高度300米,坡陡80度,早前村民們就在材料中預(yù)言“一旦發(fā)生崩塌所產(chǎn)生的泥石流將沖出幾百米”。

        這份材料同時(shí)列舉:2011年2月19日,小壩組周文左發(fā)現(xiàn)房后礦山裂縫50公分,滑坡塌方100米山體,周向高坪鎮(zhèn)政府口頭、書面反映多次,沒有得到解決,又向福泉市政府口頭反映,也未得到解決。

        2011年6月,小壩組李家琴一戶4人向各級(jí)人民政府反映,因?yàn)榉排诜孔娱_裂,及時(shí)解決選擇搬遷安置到安全的地方,但未果。

        2012年4月27日,村民們發(fā)現(xiàn)山上有了新的裂縫,大約80米長(zhǎng),70-80公分寬,并滑下來(lái)2米多高。

        就在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板,連續(xù)有關(guān)于英坪村采礦形成安全隱患的留言。較早的一個(gè)留言是2013年6月7日,有網(wǎng)友反映,英坪村采礦影響當(dāng)?shù)卮迕裆?cái)產(chǎn)安全,要求搬遷,在留言中描述“2006年政府就做出搬遷的承諾,現(xiàn)在7年過去了,危險(xiǎn)仍然存在并在今年的雨季加劇,但搬遷卻成了泡影。我們?nèi)匀辉谂谡饌χ谢袒探K日,而真正恐怖的日子還在后面?!?/p>

        道坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李大強(qiáng)證實(shí),2012年時(shí),英坪村小壩組的山體出現(xiàn)了隱患,2014年3月底的時(shí)候,山體再一次出現(xiàn)裂縫,“當(dāng)時(shí)看著不那么危險(xiǎn)?!?/p>

        鎮(zhèn)長(zhǎng)賀正魁證實(shí),村民們確實(shí)曾經(jīng)逐級(jí)向上反映問題,表達(dá)訴求,要求搬遷,但問題一直未能解決,“整體搬遷需要1個(gè)多億,鎮(zhèn)政府能力不足。”

        福泉市分管安全生產(chǎn)、福泉磷礦的副市長(zhǎng)楊勇對(duì)澎湃新聞則稱,沒有搬遷是因?yàn)槔习傩盏囊筇?,土地賠償金、房屋賠償金要價(jià)過高,一下子整體搬遷政府資金不足,“政府搬遷1畝地補(bǔ)償也就3萬(wàn)多,而承包磷礦的私營(yíng)業(yè)主可以出價(jià)到一畝地七八十萬(wàn),老百姓不接受我們的價(jià)位?!?/p>

        楊勇說(shuō),對(duì)于滑坡點(diǎn),一個(gè)是防,一個(gè)是治,在治理成本過高的情況下福泉市對(duì)英坪村滑坡點(diǎn)采取了防的措施。

        但防,并沒有防住此次滑坡造成的傷亡。8月31日下午,當(dāng)?shù)毓俜较蚺炫刃侣勌峁┝艘环?3人死亡的遇難者名單,譚國(guó)慶赫然在列,此時(shí)距離他的遺體被抬出小壩不足1天,他不知道,在官方的材料中他的事情成為典型事跡,供媒體宣傳,只是他的名字變成了身份證上的譚帆江。

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