在澎湃新聞報道《認購并交“首付”4年業(yè)主只見“土坑”，開發(fā)商：已恢復施工》一年后，據(jù)業(yè)主發(fā)來的23號樓棟現(xiàn)場視頻，已經(jīng)“施工一年”的工地，目前仍然只有一個“土坑”。

涉事小區(qū)為西安天浩上元郡二期（又稱“航天新佳園二期”），2016年6月，西安余先生在與開發(fā)商陜西霈博實業(yè)有限公司簽訂房屋認購協(xié)議后，購買了該小區(qū)23號樓棟的一套商品房，并分兩次繳納了首付款206131元。

然而收房日期卻從最初的2018年6月一拖再拖，近5年過去了，他購房所在的樓棟現(xiàn)場仍只有一個地基坑。而且由于樓棟施工未達到《商品房預售許可證》的建設標準，余先生至今沒能和開發(fā)商簽訂《商品房買賣合同》。

對此，5月11日，開發(fā)商陜西霈博實業(yè)有限公司一李姓負責人回應澎湃新聞稱，小區(qū)自去年5月后一直在施工，但由于樓棟較多，目前正常施工的有8棟，余先生所購買的23號樓因施工工序問題，確實還沒有動工，預計6月份開始施工，但交房日期無法保證。

余先生拍攝的照片顯示目前23號樓所在的位置未見樓體。本文圖片均為受訪者供圖

購房者：開發(fā)商去年稱開始施工，今年仍是“土坑”

2016年6月27日，為了孩子上學，老家在農(nóng)村的余先生購買了位于西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的小區(qū)天浩上元郡二期23號樓（房管部門核準備案該項目名稱為“航天新佳園二期”）的一套商品房，單價5360元/平方米。

在簽認購協(xié)議的當日，余先生按該樓盤開發(fā)商陜西霈博實業(yè)有限公司的要求，支付了房屋總價的20.63%（共計132557元）作為首付款，“當時開發(fā)商說想確定房源就要交首付，這些錢還是我臨時和親戚朋友借錢湊的。”余先生說，簽協(xié)議時銷售曾口頭承諾，年底可簽《商品房買賣合同》，并于2018年6月交房。

然而購房一年后，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)小區(qū)遲遲未開始施工，在西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地管委會的協(xié)商下，開發(fā)商于2017年7月1日作出了保證施工進度的答復。

但隨著交房日期漸近，余先生沒等來收房，卻收到了開發(fā)商要求補交首付款的通知，被告知首付款比例提高至32.4%，如果想繼續(xù)保有房源，需補交款項并重簽認購協(xié)議，否則將解除認購關系。無奈之下，余先生補交了73574元，共計繳納首付款206131元。

在補交首付款不到兩個月，2018年3月9日，余先生再次接到開發(fā)商通知，稱由于不規(guī)范銷售，需要于3月20日前辦理退房手續(xù)。在業(yè)主們的強烈反對下，最終開發(fā)商承諾“不退房、不漲價、不追加首付”，并保證最晚交房時間為2020年3月。

交房時間一拖再拖，但更讓余先生氣憤的是，從2018年至2020年年初，開發(fā)商頻頻以資金困難、中考高考不能施工、冬防期不能動土等理由停止施工，導致工地進展緩慢。

2020年5月，在承諾交房日期已經(jīng)過去2個月后，余先生到小區(qū)查看，發(fā)現(xiàn)他購房所在的23號樓棟建筑工地上仍然只有一個巨大的“土坑”，4年未見樓體建成。

在澎湃新聞介入調查后，陜西霈博實業(yè)有限公司一李姓負責人于2020年5月9日回應稱，停工原因主要是開發(fā)商資金不足，但已經(jīng)于2020年5月恢復施工。同時，由于該小區(qū)部分樓棟未達到《商品房預售許可證》的建設標準，暫時無法與業(yè)主簽署《商品房買賣合同》。

如今，距離上述負責人回應已經(jīng)過去了一年，然而余先生前往工地檢查發(fā)現(xiàn)，他購房所在的23號樓棟建設狀態(tài)仍然只有一個地基坑，未見樓體建設痕跡。

而且由于未簽署《商品房買賣合同》，余先生多次詢問也沒有獲得確切的交房日期，等待顯得遙遙無期，“已經(jīng)5年了，我們只能在外面租房住，有的業(yè)主遲遲等不來交房已經(jīng)選擇退房退款了，但我們不行，5年里房價猛漲，退了這個房子，這輩子都不可能再買得起房子了”。

業(yè)主稱施工5年工地已經(jīng)長出雜草。

開發(fā)商：預計6月動工，交房日期無法確定

針對上述情況，5月11日，澎湃新聞記者再次聯(lián)系開發(fā)商陜西霈博實業(yè)有限公司，該公司一李姓負責人表示，余先生所購買的23號樓棟確實還沒有動工，主要原因有兩個，一是施工工序，二是施工難度。

據(jù)他介紹，天浩上元郡二期（航天新佳園二期）共有30棟樓，每棟建筑層高33層，其中20棟已封頂，23號樓棟所在區(qū)域則是剩下10棟，“目前正常施工的樓棟有8棟，23號和24號樓因為施工工序問題，還在做基坑處理，等其他樓棟基礎部分施工完成，設備就會調到23號樓進行施工。”

此外，他表示，由于23號樓棟所在位置為坡地，附近幾棟樓的地基要比其他樓棟挖得更深，工地施工難度和程序都比較復雜，導致施工周期較長。

具體23號樓棟何時才能正式施工？該負責人稱預計在6月份開始動工，“我們這兩天就會安排機械將地基坑里的土運離，然后對基坑進行處理，二十多天后就能施工了?！?/p>

關于業(yè)主反映的工地施工時有停止的問題，該負責人駁稱不屬實，“自從去年5月開始工地一直沒有停止施工，今年開春三月初到現(xiàn)在工地也一直是正常施工狀態(tài)?！彼忉尫Q，造成業(yè)主誤解的原因是目前施工主要在樓棟內部進行，出于安全考慮業(yè)主不被允許進入，因此無法獲知真正的施工進度。

對于余先生購房所在的樓棟是否有具體交房日期？該負責人表示不能保證，“現(xiàn)在23號樓棟的建設程度暫時不具備獲得《商品房預售許可證》的條件，我們要先動工建造，預計年底取得預售證，才可以和業(yè)主簽訂《商品房買賣合同》，到時交房時間以合同上約定的日期為準，現(xiàn)在給出的任何日期都是欠妥、不負責任的。”

據(jù)我國《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，商品房預售應當符合四條件，其中之一即是投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五之上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

該負責人說，目前已有部分樓棟獲得了《商品房預售許可證》，在《商品房買賣合同》中約定的交房日期為2023年12月31日。這一個時間讓余先生感覺十分絕望，“最早蓋好的這一批，都要等2年半，我們的房子連預售證都沒辦，不知道要等到什么時候？”

澎湃新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，早在2019年5月6日，涉事開發(fā)商陜西霈博實業(yè)有限公司就曾因未取得《商品房預售許可證》擅自銷售航天新佳園二期項目12、15、17號樓457套房屋，被西安市住房和城鄉(xiāng)建設局罰款161萬元。

目前陜西霈博實業(yè)有限公司在天眼查上已屬高風險企業(yè)，在2019年至2021年4月，該公司涉及32起房屋買賣合同糾紛，其中大多數(shù)為簽訂商品房買賣合同后，未按約定時間交房。在2020年年間，該公司也多次被法院列為限制高消費企業(yè)。

對余先生的這種未簽署《商品房買賣合同》的業(yè)主該如何維護自己的權益？北京京都（南京）律師事務所王夢樓表示，認購協(xié)議屬于預約合同，只要代表雙方的真實意愿，也同樣具有法律效力。

王夢樓稱，如果是由于開發(fā)商問題導致無法簽署正式商品房買賣合同、房屋遲遲未交付，也屬于開發(fā)商違約，作為購房者，可以要求開發(fā)商退還購房款項，就開發(fā)商延遲簽訂合同、延遲交房對購房者造成的損失進行賠償，在收房后也可主張賠償。