國土資源部敲定不動產登記局主要職責、人員編制和內設機構等“三定方案”，定編24人，設6處室，干部比工作人員多。

        8月19日，國土資源部官網公布了《地籍管理司(不動產登記局)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的執(zhí)行通知，明確了不動產登記局的10項職責，其要一項備受關注——牽頭建立不動產登記信息管理基礎平臺，指導不動產登記資料社會查詢服務。

        除了主要職責，《規(guī)定》敲定了地籍管理司(不動產登記局)的人員編制問題?！兑?guī)定》顯示，人員編制為24名。其中司長（不動產登記局局長）1名，不動產登記局常務副局長1名，副司長（不動產登記局副局長）2名，處長6名，副處長3名，也就是說，干部13名，其他工作人員11名。該司下轄6個處，分別是綜合處、登記處、權屬處、權籍信息處、調查處和監(jiān)測與統(tǒng)計處。

        早在今年5月8日，國土資源部宣布不動產登記局掛牌成立。國土系統(tǒng)內部人士曾表示，不動產登記局是保障不動產工作的實體機構。地籍管理司與不動產登記局將是“兩塊牌子、一套人馬”，不動產登記局局長也由地籍管理司相關領導兼任。

        根據《規(guī)定》，不動產登記局的10項主要職責中，第四條職責專指不動產登記：負責各類不動產登記資料的收集、整理、共享、匯交管理和歸檔；牽頭建立不動產登記信息管理基礎平臺，指導不動產登記資料社會查詢服務；提出不動產統(tǒng)一登記的政策建議。其他主要職責還包括：擬訂全國地籍管理和不動產統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案、規(guī)章；指導監(jiān)督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動產登記工作；提出建立完善土地產權權利體系的建議等。

        專家表示，無論是不動產基礎資料的匯集，還是不動產信息的平臺搭建，都屬于地籍管理司（不動產登記局）的管轄內容，這對于未來不動產登記制度的推進是利好。

        錦天城律師事務所上海辦公室合伙人李斌輝說，自2007年10月1日起施行的《物權法》第10條規(guī)定，國家對不動產實行統(tǒng)一登記制度。但是在《物權法》頒布后，可能由于一些眾所周知的原因，不動產統(tǒng)一登記制度未能在全國范圍內建立。

        8月15日，國務院法制辦公室公布了《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》向公眾公開征求意見。李斌輝指出，《征求意見稿》規(guī)定，由一個政府部門統(tǒng)一負責不動產登記。他表示，目前不動產登記的現(xiàn)狀依然是多頭管理體制下的房地分離登記。那么，上述《規(guī)定》明確地籍管理司（不動產登記局）的具體職責，無疑會給后續(xù)不動產登記工作帶來較高效率。

        根據國土資源部的通知，地籍管理司(不動產登記局)的主要任務是：擬訂地籍管理辦法；擬訂不動產確權、登記、爭議調處辦法并監(jiān)督指導工作，會同有關部門調處重大不動產權屬爭議；會同林業(yè)部門負責國務院確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證；會同海洋部門負責國務院批準項目用海、用島的海域使用權和無居民海島使用權的登記發(fā)證；承擔各類不動產登記資料的收集、整理、共享、匯交管理和歸檔；擬訂土地調查、監(jiān)測、統(tǒng)計的標準規(guī)范和全國土地調查、監(jiān)測總體方案并組織實施；指導地方地籍管理和不動產登記工作。

        專家表示，不動產登記制度的殺手锏就是不動產登記資料可以“有條件查詢”。而地籍管理司（不動產登記局）勢必會得到公眾關注。