從8月1日起，上海市中心的人民廣場、徐家匯等26個重點景觀區(qū)域，羅山路、茂名南路等90條交通主干道，被列入嚴(yán)禁設(shè)攤區(qū)域。

        7月30日，上海市綠化市容局透露，由多個委辦局門共同起草的《關(guān)于本市進一步加強無序設(shè)攤綜合治理工作的實施意見》將于8月1日起正式實施。上海將按照“堵疏結(jié)合，分類管理”的要求，依法取締中心城區(qū)現(xiàn)有的104處設(shè)攤聚集點，同時還將改造設(shè)置一批臨時設(shè)攤集中疏導(dǎo)點，規(guī)劃建設(shè)一批商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。

全市104處無序設(shè)攤集聚點

        近期，上海市綠化市容局牽頭對全市設(shè)攤情況開展了一次摸底排查。結(jié)果顯示，目前全市設(shè)置的設(shè)攤疏導(dǎo)點共有69處，容納攤位3990余個；占道時段經(jīng)營的設(shè)攤控制點共有110處，容納攤位數(shù)5290余個；街面無序設(shè)攤集聚點共有104處，涉及攤位7260余個。

        在總計283處設(shè)攤集聚點中，主要經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品和水果、日用百貨類占75%左右，經(jīng)營餐飲（包括夜排檔）的占25%左右。

        這些攤點主要成因有三種：一是相關(guān)區(qū)域商業(yè)設(shè)施規(guī)劃布局缺失，約占60%；二是棚戶區(qū)及待動遷地塊管理較為隨意，約占20%；三是相關(guān)區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場價格偏高，引發(fā)無序設(shè)攤集聚點，約占20%。 其中，104個街面無序設(shè)攤聚集點的問題較為集中，部分集聚點與交通安全、市容環(huán)境和市民生活等矛盾較多。

        上海市綠化市容局指出，街面無序設(shè)攤集聚點之所以存在，一方面確實有市場需求原因，但另一方面也引發(fā)了不少市民的反對。接下來，上海將根據(jù)新發(fā)布的《意見》，對這些攤點分類整治。對居民小區(qū)、集市菜場、軌交站點、學(xué)校、醫(yī)院等市民生活出行集中區(qū)域的無序設(shè)攤和中心城區(qū)現(xiàn)有104處無序設(shè)攤聚集點，將開展集中治理，建立專項督辦制度。同時，將加大城管、食品藥品監(jiān)管、工商、公安等執(zhí)法隊伍街面巡查執(zhí)法力度，加強聯(lián)勤聯(lián)動，如發(fā)現(xiàn)無序設(shè)攤，立即予以阻止直至依法處罰。

        《意見》還明確，人民廣場地區(qū)、徐家匯地區(qū)等26個重點區(qū)域和90條交通主干道體現(xiàn)了上海的整體城市形象，對城市交通運行和市容環(huán)境具有重要意義，因此被列為嚴(yán)禁設(shè)攤區(qū)域。

嚴(yán)控疏導(dǎo)點以防再現(xiàn)“彭浦夜市”

        上海市綠化市容局表示，上海還將改造設(shè)置一批臨時疏導(dǎo)管控點，解決短期內(nèi)因網(wǎng)點不足給市民帶來的不便；鼓勵街（鎮(zhèn)）充分利用閑置倉庫、廠房建設(shè)過渡性的疏導(dǎo)（控制）點，探索設(shè)立假日市場、跳蚤市場，或者開設(shè)臨時鐘點市場。

        對已設(shè)立的疏導(dǎo)點、管控點將落實深化管理責(zé)任，執(zhí)行食品攤販信息登記制度，同時要引入第三方專業(yè)機構(gòu)加強日常運行和現(xiàn)場管理的經(jīng)驗，或推廣弄管會、路管會、商管會等區(qū)域自治管理形式，引導(dǎo)建立攤販自治自律機制。

        上海市綠化市容局局長陸月星透露，此前引發(fā)居民投訴的彭浦夜市，就是由疏導(dǎo)點管理失控造成的局面。近期，彭浦夜市在寶山綠地新都會商業(yè)廣場“復(fù)活”備受關(guān)注，他表示，盡管“復(fù)活”的彭浦夜市并非位于疏導(dǎo)點，但企業(yè)提供了平臺，是社會綜合治理較好的例子。

鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化菜場供應(yīng)早點夜宵

        接下來，上海還將規(guī)劃建設(shè)一批基本公共服務(wù)設(shè)施，緩解基本公共服務(wù)網(wǎng)點不足的問題。市、區(qū)兩級商委和規(guī)劃部門將加快商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)，加快以規(guī)范網(wǎng)點布局替代無序設(shè)攤臨時疏導(dǎo)點。繼續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化菜場新建改造，積極推廣限時菜場和小型菜店建設(shè)，加快完善正規(guī)化早餐供應(yīng)網(wǎng)點布局，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化菜場創(chuàng)造條件增設(shè)早點供應(yīng)和夜宵供應(yīng)。   

附上海26個嚴(yán)禁設(shè)攤區(qū)域

　　1、浦東國際機場地區(qū)

　　2、花木行政文化中心

　　3、世博會園區(qū)及周邊道路

　　4、陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)

　　5、外灘風(fēng)景區(qū)

　　6、豫園地區(qū)

　　7、人民廣場地區(qū)

　　8、南京路步行街地區(qū)

　　9、延中綠地地區(qū)

　　10、新天地地區(qū)

　　11、靜安寺地區(qū)

　　12、徐匯區(qū)濱江地區(qū)

　　13、徐家匯商業(yè)區(qū)

　　14、上海南站地區(qū)

　　15、中山公園地區(qū)

　　16、虹橋機場地區(qū)

　　17、鐵路上海站地區(qū)

　　18、國際客運碼頭地區(qū)

　　19、五角場地區(qū)

　　20、吳淞碼頭地區(qū)

　　21、七寶老街

　　22、莘莊地鐵站地區(qū)

　　23、嘉定鎮(zhèn)州橋地區(qū)

　　24、楓涇古鎮(zhèn)

　　25、松江新城地區(qū)

　　26、朱家角地區(qū)