對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)品的嚴(yán)管政策不期而至。

        6月24日，兩家廣電系上市公司的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒產(chǎn)品被查消息已獲證實(shí)：華數(shù)傳媒控股股份有限公司（下稱華數(shù)傳媒，000156）在給澎湃的聲明中稱，公司確有收到上級(jí)主管部門對(duì)“天貓魔盒”進(jìn)行核查的要求；而上海相關(guān)主管部門也向澎湃記者證實(shí)，百視通新媒體股份有限公司（下稱百視通，600637）因?yàn)椤靶〖t酷盒”也收到了核查要求。

        此前有消息稱，6月中旬，國(guó)家新聞出版廣電總局針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商，下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函（下稱“函件”），要求華數(shù)傳媒與百視通關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)盒子視頻客戶端。

        財(cái)新網(wǎng)報(bào)道稱，廣電總局正在嚴(yán)管互聯(lián)網(wǎng)電視中出現(xiàn)的第三方視頻軟件，多家視頻網(wǎng)站的內(nèi)置APP被下架，互聯(lián)網(wǎng)電視牌照持有企業(yè)也被要求對(duì)內(nèi)容平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格管理。另外，互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)也受到波及，其內(nèi)容平臺(tái)同樣受到政策的監(jiān)管。

        這也是“劍網(wǎng)行動(dòng)”的開(kāi)始，今年6月中旬，國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部正式啟動(dòng)了第十次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。

        更早以前，今年4月，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室等部門決定，2014年4月中旬至11月，全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息的“掃黃打非、凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)電視棒、機(jī)頂盒等設(shè)備，進(jìn)行全面徹底清查。

兩款“盒子”被點(diǎn)名整頓

        澎湃記者了解到，此次整頓的重點(diǎn)產(chǎn)品為華數(shù)傳媒的“天貓魔盒”以及百視通“小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒”。

        前述消息稱，函件表示，“天貓魔盒”載有愛(ài)奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等視頻APP，以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視機(jī)提供技術(shù)支持和通道。

        對(duì)于這些問(wèn)題，函件要求，當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)電視集成牌照的申請(qǐng)主體，要對(duì)華數(shù)傳媒進(jìn)行整頓，立即關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中各類商業(yè)視聽(tīng)網(wǎng)站客戶端軟件及各類視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件的下載通道。并對(duì)已經(jīng)下載的軟件立即予以技術(shù)處理，在未完成整頓之前，不得發(fā)行新的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品。

        華數(shù)傳媒則對(duì)遭點(diǎn)名的問(wèn)題進(jìn)行解釋，稱部分視頻客戶端軟件、個(gè)別視頻聚合軟件等問(wèn)題，主要是因?yàn)槟壳安捎玫闹悄懿僮飨到y(tǒng)，具備開(kāi)放性技術(shù)特征，用戶可自行安裝應(yīng)用軟件和下載第三方應(yīng)用客戶端。

        華數(shù)傳媒表示，公司已進(jìn)行了梳理整改，通過(guò)強(qiáng)制通知下線及終端升級(jí)，限制用戶自行下載第三方應(yīng)用。

        一名接近百視通的資本市場(chǎng)人士告訴澎湃記者，百視通電視盒子出現(xiàn)的問(wèn)題以及面臨的整頓要求與華數(shù)傳媒類似。上海相關(guān)主管部門則表示，現(xiàn)已開(kāi)始有針對(duì)性的研究具體的整頓辦法。

或?yàn)閺?qiáng)調(diào)“181號(hào)文”

        值得注意的是，華數(shù)傳媒與百視通均為“互聯(lián)網(wǎng)電視牌照”持有企業(yè)。

        在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域，除了牌照方，參與者還有：視頻網(wǎng)站及互聯(lián)網(wǎng)公司，譬如阿里、優(yōu)酷等；還有一類是視頻聚合類網(wǎng)站，譬如兔子視頻，本身沒(méi)有內(nèi)容，但可以聚合內(nèi)容；硬件廠商。

        根據(jù)原國(guó)家廣電總局于2009年8月下發(fā)的通知，要求廠商如果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，取得“以電視機(jī)為接收終端的視聽(tīng)節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)”的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，也就是“互聯(lián)網(wǎng)電視牌照”。

        在此規(guī)定下，電信企業(yè)和終端廠商都不具有合法提供電視節(jié)目?jī)?nèi)容的資質(zhì)。國(guó)內(nèi)目前共有7家廣電系企業(yè)持有“互聯(lián)網(wǎng)電視牌照”。

        而對(duì)持有牌照企業(yè)，原國(guó)家廣電總局2011年10月又下發(fā)了《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》（業(yè)內(nèi)稱181號(hào)文）。在“181號(hào)文”要求下，互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品只能有惟一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)，而不得有其他訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的通道。這意味著，互聯(lián)網(wǎng)電視終端只能與互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方合作，不得將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶。

        前述資本市場(chǎng)人士告訴澎湃記者，這次整頓更像是強(qiáng)化“181號(hào)文”。因?yàn)榫唧w操作時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)電視盒子可以用牌照方自己的內(nèi)容，但不能隨意接入第三方視頻內(nèi)容，接入的內(nèi)容是進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)集成平臺(tái)，而并非單個(gè)客戶端“自由行事”，牌照方必須進(jìn)行審核。如果用戶可以自主下載視頻客戶端，并觀看互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，實(shí)際上“可觀可控”被繞過(guò)了，該文件在執(zhí)行時(shí)偏松。

        而目前大部分互聯(lián)網(wǎng)電視終端都突破了這一規(guī)定。根據(jù)財(cái)新網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2013年，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視盒子出貨量大約1000萬(wàn)臺(tái)，與牌照方對(duì)接的不超過(guò)20%；互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)出貨量約2600萬(wàn)臺(tái)。

部分視頻企業(yè)的利空

        前述資本市場(chǎng)人士稱，以百視通和華數(shù)傳媒本身的片庫(kù)資源來(lái)講，難與一些視頻網(wǎng)站的資源相匹敵，執(zhí)行政策偏松可以為爭(zhēng)取資源帶來(lái)不少的便利；整頓過(guò)后，可預(yù)見(jiàn)的是兩個(gè)盒子產(chǎn)品的內(nèi)容會(huì)有所減少。

        目前，各種電視盒子中存在視頻客戶端的情況比較普遍。除了牌照方自主出品的電視盒子，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少視頻企業(yè)通過(guò)與牌照方合作推出了電視盒子產(chǎn)品，如樂(lè)視盒子、愛(ài)奇藝盒子以及PPTV盒子等。

        一位擁有自主盒子的企業(yè)人士告訴澎湃記者，因?yàn)殡娨暫凶又杏凶灾靼鏅?quán)的視頻內(nèi)容，即便經(jīng)過(guò)整頓，除去一些其他視頻客戶端，本身的內(nèi)容支撐起服務(wù)，問(wèn)題并不大。

        在他看來(lái)，兩類企業(yè)將受到不小的影響：一是本身沒(méi)有硬件產(chǎn)品的視頻企業(yè)，如搜狐視頻、騰訊視頻以及優(yōu)酷土豆等，要么內(nèi)置客戶端將被清除、喪失陣地，要么進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程平臺(tái)，本身的控制力下降。二是沒(méi)有自主視頻內(nèi)容供給的盒子，內(nèi)容來(lái)源無(wú)法保證，如小米。

        多家被廣電總局點(diǎn)名的視頻企業(yè)，在6月24日也各有表示。愛(ài)奇藝和優(yōu)酷土豆方面均回應(yīng)稱，會(huì)積極配合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查視頻終端內(nèi)容。愛(ài)奇藝還表示，將主動(dòng)與電視機(jī)機(jī)頂盒等硬件終端廠商、內(nèi)容牌照商溝通，確保視頻內(nèi)容符合政策規(guī)定。

        在普通消費(fèi)者來(lái)看，整頓函件一下，勢(shì)必對(duì)上述兩家持牌照方的電視盒子銷售產(chǎn)生一定負(fù)面影響。但是財(cái)新網(wǎng)則評(píng)論稱，盡管華數(shù)傳媒、百視通受到點(diǎn)名批評(píng)，實(shí)際上它們才是最大的贏家。廣電總局發(fā)文再次明確了它們的行業(yè)地位，它們一方面可從合作伙伴收取更合理的牌照費(fèi)，一方面理所當(dāng)然地做大內(nèi)容平臺(tái)，占據(jù)家庭入口。