6月19日下午，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站1分鐘內(nèi)先后通報(bào)兩名山西“大老虎”落馬，山西省委常委、副省長杜善學(xué)，山西省政協(xié)副主席令政策二人被查，進(jìn)入輿論焦點(diǎn)。

        中央紀(jì)委網(wǎng)站暫未公布二人具體違紀(jì)違法內(nèi)容，但二人違規(guī)的事在山西坊間多有傳言。

        

“聰明人老杜”

        6月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省委常委、副省長杜善學(xué)落馬。

        對于杜善學(xué)的落馬，山西省官場部分人士感慨“聰明人老杜”反被聰明誤。

        現(xiàn)年58歲的杜善學(xué)，是山西省運(yùn)城市臨猗縣人。1976年6月，進(jìn)入臨猗縣財(cái)稅局工作，中途有4年的山西財(cái)經(jīng)大學(xué)求學(xué)經(jīng)歷，專業(yè)是會計(jì)。

        1982年，財(cái)稅科班出身的杜善學(xué)，進(jìn)入山西省財(cái)政金融貿(mào)易委員會工作，一年后進(jìn)入山西省人民政府辦公廳工作。

        在2003年去長治工作之前，杜善學(xué)一直在財(cái)政部門工作，歷任山西省經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司副總經(jīng)理，山西省財(cái)政廳商業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)處副處長、處長，山西省財(cái)政廳副廳長、黨組成員，山西省財(cái)政廳副廳長、黨組書記。

        杜善學(xué)的聰明，在長治工作期間廣為人知。2003年2月分開始，杜善學(xué)在長治工作長達(dá)8年，歷任長治市委副書記，長治市委副書記、市長，中共長治市委書記。

        2009年9月，小城長治“火”了一把，96萬張印著時(shí)任市委書記杜善學(xué)和市長張保電話的“特殊名片”在全市散發(fā)。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，這在山西尚屬首例。

        3年后，當(dāng)張保因山西省“12?31”苯胺泄漏事件被免去長治市長和山西省十二屆人大代表職務(wù)時(shí)，杜善學(xué)已榮升為山西省委常委、副省長。

        杜善學(xué)在長治任職期間，長治市曾為創(chuàng)建全國文明城市而頗費(fèi)力氣。根據(jù)媒體公開報(bào)道，杜善學(xué)多次親自到該市的創(chuàng)建全國文明城市的指揮部調(diào)研，有時(shí)還會冒雨調(diào)研。

        據(jù)一位曾經(jīng)接近過杜善學(xué)的知情者稱，主政長治期間，杜善學(xué)不僅在本市極力督導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，還很注意與上級部門搞好關(guān)系。而杜善學(xué)“搞關(guān)系”的方法，也很值得“學(xué)習(xí)”。

        該知情者稱，如果杜善學(xué)想完成一項(xiàng)工程，會先去找負(fù)責(zé)把關(guān)這一工程的人，如果直接負(fù)責(zé)人不行，就會想辦法從親屬、朋友等身邊人入手，先交心，再說事。

        一位曾與其任職長治市委書記期間直接接觸過的當(dāng)?shù)厝耸糠Q，杜善學(xué)當(dāng)時(shí)說話很和善，對于自己的工作，有很多想法，大有“我要在仕途上干出一番事業(yè)”的雄心壯志。

“竄升”之謎

        杜善學(xué)的“雄心壯志”在2011年得以實(shí)現(xiàn)。

        2011年1月，杜善學(xué)從長治官調(diào)呂梁，擔(dān)任該市市委書記。10個(gè)月后，時(shí)任呂梁市委書記的他，躋身山西省委常委之列。2012年1月，他又成為山西省委秘書長，并在一年后躋身山西省副省長行列。

        然而，走向這個(gè)位置的過程，也為他的落馬埋下不少伏筆。

        “10個(gè)月成為常委，太快了吧。”當(dāng)?shù)匾幻檎咄嘎?，杜善學(xué)的“竄升”，引起了很多人的關(guān)注。

        當(dāng)時(shí)甚至有人傳言，杜善學(xué)善于經(jīng)營仕途，如此快的晉升，或許是通過“借款籌錢”的方式，找中間人運(yùn)作而得。

        6月19日，當(dāng)杜善學(xué)落馬的消息傳出時(shí)，仍舊有知情者向澎湃記者透露，杜善學(xué)的快速晉升，疑似參與買官。

        該知情者解釋到，山西呂梁是革命老區(qū)，向來比較窮苦，在該地區(qū)的柳林、交口等地的煤礦業(yè)發(fā)展起來后，從官到商，皆被一種暴富心態(tài)裹挾，這種生態(tài)土壤，容易催生利用非常規(guī)手段達(dá)到的“速度升遷”。

        山西省一位已經(jīng)退休的廳級干部也曾向澎湃記者透露，“買官賣官”是山西官場的一個(gè)痼疾，呂梁地區(qū)屬于重災(zāi)區(qū)，今年初落馬的呂梁市委書記丁雪峰，就被指運(yùn)作買官。

        接近山西省官場的張?jiān)疲ɑ┓Q，杜善學(xué)脾氣不太好，為人比較霸道，尤其是任山西省委秘書長期間，經(jīng)常罵下級處長。

        張?jiān)品Q，這種工作性格，很影響工作氛圍，在他擔(dān)任山西省委秘書長的一年中，整體工作環(huán)境都很差，引起了很多人的不滿。

        今年2月，中央第六巡視組向山西省反饋巡視情況時(shí)曾透露，在干部選拔任用方面，用人上的不正之風(fēng)仍然存在，一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整比較頻繁，有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部，一些干部檔案存在不清、不實(shí)、不真問題。

        6月7日，山西省委通報(bào)中央第六巡視組反饋意見整改情況，其中提到，省委組織部制定出臺了《關(guān)于干部工作“八從嚴(yán)”的意見》、《關(guān)于建立“跑官要官”行為登記制度》，集中開展了“買官賣官”、“跑官要官”、檔案造假、違規(guī)破格提拔等問題集中整治工作。

        這也被外界解讀為山西省委明確承認(rèn)了在干部選拔任用上存在的問題。

令政策疑似利用煤炭整改尋租

         與杜善學(xué)同日落馬的，還有山西省政協(xié)副主席令政策。

        公開資料顯示，令政策出生于1952年，山西平陸縣人。該縣隸屬山西運(yùn)城，和杜善學(xué)算是老鄉(xiāng)。

         有所不同的是，除了早年在平陸縣常樂公社醫(yī)院、國營硫磺礦以及運(yùn)城地委機(jī)要辦公室工作過，最近30年，令政策一直山西的省廳局內(nèi)調(diào)動(dòng)，直至2008年擔(dān)任該省政協(xié)副主席。

         1984年12月，令政策進(jìn)入山西省委辦公廳辦公室。此后，他先后擔(dān)任過文書信息處干事，文書信息處副處長，省委機(jī)要局副局長，省糧食廳副廳長，省糧食局副局長，省發(fā)展計(jì)劃委員會副主任，省發(fā)展計(jì)劃委員會常務(wù)副主任 (正廳長級)、黨組副書記。

         “令政策的問題，更主要集中在他任山西省發(fā)改委主任那四年。”山西省官場一位知情者王剛（化名）介紹，今年62歲的令政策進(jìn)入山西省委辦公廳后就一直在省廳局內(nèi)調(diào)動(dòng)，2004年開始擔(dān)任山西省發(fā)改委主任，直至2008年擔(dān)任該省政協(xié)副主席。

         在這四年間，令政策曾負(fù)責(zé)該省的能源發(fā)展問題，曾力推把山西建成國家的新型能源基地和工業(yè)基地，也在媒體面前公開表示，不要帶“血”的煤。

         不過，據(jù)王剛表示，山西以煤為主，利用煤炭尋租的官員不在少數(shù)，令政策也疑似在這些官員之列。具體的尋租方式與手段，目前還不便透露。

         此外，據(jù)接近山西官場的一位知情者透露，相伴而落的杜善學(xué)和令政策，也被指有個(gè)人作風(fēng)問題。

        同時(shí)，令政策還被指疑似參與太原市地產(chǎn)亂象，不過這些指責(zé)目前有待證實(shí)。

二人均系被“突然”帶走

        事實(shí)上，無論是杜善學(xué)還是令政策，這場調(diào)查似乎來得悄無聲息。

        6月19日，也就是被宣布落馬的當(dāng)天，山西省政協(xié)網(wǎng)站還在首頁報(bào)道，6月17日，由山西省政協(xié)副主席令政策帶隊(duì)的省政協(xié)改善農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研組在交城和文水調(diào)研。

        最近3個(gè)月，令政策的活動(dòng)也非常頻繁，曾先后就水源保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境工作專題，前往山西偏關(guān)、寧武、靜樂、洪洞、介休等地調(diào)研。

        據(jù)《山西日報(bào)》6月18日報(bào)道，6月17日，山西省委書記袁純清、省長李小鵬在太原會見了國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞。省委常委、副省長杜善學(xué)參加會見。

         《山西日報(bào)》6月14日的報(bào)道顯示，6月12日，杜善學(xué)和令政策還同場出席了該省政協(xié)舉行的水源地保護(hù)對口協(xié)商會議。杜善學(xué)在聽取報(bào)告后作出了發(fā)言。

        隨著兩人的同日落馬，十八大之后，已有超過30名山西（或主要在山西任職）官員被調(diào)查，其中一名正部級官員，三名副部級官員。

        一位接近山西省政府的官員透露，根據(jù)目前已有信息，可以判斷，國土城建系統(tǒng)、紀(jì)檢系統(tǒng)、政法系統(tǒng)的反腐工作已經(jīng)啟動(dòng)，而山西省內(nèi)積弊已久的煤焦領(lǐng)域反腐，也會被觸及到。

         在今年2月中央巡視組通報(bào)對山西的巡視意見后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟專欄稱，近日，各巡視點(diǎn)陸續(xù)公布整改報(bào)告。從發(fā)現(xiàn)問題到改正問題，用時(shí)約3個(gè)月。

         有分析稱，中央巡視組指出問題后，留給被巡視點(diǎn)的改正時(shí)限，約3個(gè)月。

         6月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)：二輪巡視整改情況公布，一批大案要案被查處。

         其中，山西省對中央巡視組移交問題線索辦結(jié)1320件，查實(shí)597件，處分811人。

         第二輪十個(gè)巡視點(diǎn)中，山西的通報(bào)最為模糊，未公開被查廳局級干部的具體數(shù)量，但透露處分廳局級干部數(shù)量增長100%，處分縣處級干部數(shù)量增長36.9%。

         通報(bào)顯示，目前，在山西全省上下形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢，起到了有力的震懾作用。

         但就在中央紀(jì)委監(jiān)察部總結(jié)通報(bào)此輪整改報(bào)告的當(dāng)天下午，該網(wǎng)站又在1分鐘內(nèi)先后通報(bào)了山西2個(gè)“大老虎”落馬的消息。