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山西省原紀(jì)委書記金道銘往事:曾被質(zhì)疑選擇性反腐

澎湃見習(xí)記者 郭清媛
2014-07-08 19:19
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截至今年2月底“落馬”,金道銘已在山西呆了6年零7個月,他重拳治理山西煤焦領(lǐng)域的腐敗,但也因“選擇性反腐”而受詬病。 CFP 資料

        今年剛滿60周歲的金道銘,此前53年的人生經(jīng)歷都緊緊圍繞著北京。

        他在北京出生、求學(xué)、務(wù)工、從政,然后進入中央紀(jì)委,直到2006年8月,來到山西。

        截至今年2月底“落馬”,金道銘已在山西呆了6年零7個月,前5年的時間里,他一直擔(dān)任山西省紀(jì)委書記。

        在山西,他曾去貧困縣扶貧,但因沒有治理該縣的腐敗而被質(zhì)疑。他重拳治理山西煤焦領(lǐng)域的腐敗,但也因“選擇性反腐”而受詬病。

        在這里,他被罵過也被捧過,認(rèn)識了這里的女人、商人和政客,最終以“落馬”為他的山西歲月畫上了句號。

被質(zhì)疑的“幫助”

        汾者,大也,汾河因此得名。

        汾河源起于山西省忻州市神池縣,后流經(jīng)太原、呂梁、晉中、臨汾、運城,共6市29縣(區(qū))。

        在這些縣區(qū)中,有26個國家級貧困縣,其中11個屬于忻州市。

        2006年8月,北京人金道銘奔赴山西,就任山西省紀(jì)委書記。任職之初的金道銘,花了不少精力在扶貧上。

        從上任第9天開始,他先后去了河曲、神池、寧武和偏關(guān)四縣,這是忻州市的4個國家級貧困縣。

        忻州市的一位知情人稱,金道銘當(dāng)時經(jīng)常說“要把山西的窮地方走一遍”。

        在2006年冬天,金道銘又去了忻州市的國家級貧困縣靜樂。知情人說,在調(diào)研途中,金道銘自行拿過地圖,更改既定行程,去了地理位置偏遠(yuǎn)的赤泥洼鄉(xiāng)。

        此從2006年到2010年間,金道銘去了該鄉(xiāng)11次,其中3次是暗訪。在3年扶貧過程中,赤泥洼鄉(xiāng)修好了公路、建起了小學(xué)、電視電話都通了信號。

        但太原市一位官員對金道銘的“扶貧”存疑頗多。他的理由是,身為省紀(jì)委書記,主要職責(zé)是“對權(quán)力的監(jiān)督”,而他去了忻州市以及靜樂縣多次,竟沒發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓賳T楊存虎的違法違紀(jì)行為。

        在2006年時,楊存虎擔(dān)任忻州市代縣縣長。根據(jù)公開報道,其女當(dāng)時正在讀大學(xué),但卻同時入職山西省疾控中心,每月領(lǐng)取由財政全額撥付的基礎(chǔ)薪、生活補貼及住房公積金等,5年的學(xué)費亦由省疾控中心承擔(dān),實發(fā)工資累計為85837.56元,共計吃空餉近10萬元。

        2008年底到2012年初,楊存虎擔(dān)任靜樂縣委書記?!缎弥萑請蟆吩鴪蟮溃瑥?008年底到2010年9月,金道銘去了靜樂縣赤泥洼鄉(xiāng)5次。

        直到2012年1月,楊存虎才被曝出“女兒吃了5年空餉”,并被免職。此時,金道銘已不再擔(dān)任山西省紀(jì)委書記一職。

        “金道銘是否包庇楊存虎無法定論,但金確實未盡到紀(jì)委書記的責(zé)任?!边@位質(zhì)疑“金道銘扶貧”的太原市官員稱,他以前是連牢騷都不敢發(fā)的,“金道銘性格強勢,說一不二”。

        金道銘的強勢,也讓接觸過他的尤云(化名)很不滿。尤云的不滿,源自于太原市青年路的一住宅小區(qū)。根據(jù)尤云透露,這些住宅小區(qū)開建時候,由于背后有金道銘的勢力在支撐,所以,消防、城市管理等部門過去檢查時,都會碰一鼻子灰。

        這些小區(qū)于2011年底建成,青年路一房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)稱,該小區(qū)內(nèi),面積最小的房子約70平米,現(xiàn)在都只有二手房,每平米平均售價在1.1萬以上。

        中介服務(wù)機構(gòu)掌握的資料顯示,該小區(qū)是2012年新建成的,當(dāng)年的市場價是每平米8000元。

        但根據(jù)尤云透露,這小區(qū)的居民里,有一部分是山西省紀(jì)委的干部,他們的內(nèi)部價,是每平米4000元。小區(qū)的開發(fā)和建設(shè)工作,都由山西省政府機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)聯(lián)系統(tǒng)籌。

        通過對該小區(qū)的物業(yè)走訪得知,該小區(qū)的確是省紀(jì)委的家屬院,該小區(qū)的北側(cè)也有一處新建小區(qū),是省政府機關(guān)事務(wù)管理局的家屬樓。這兩小區(qū)中,也有部分安置回遷居民。

        尤云認(rèn)為,該地段的商業(yè)價值很大,用來建家屬樓虧了。他認(rèn)為,如果沒有金道銘的支持,家屬樓建不到如此好的地段。并且,在小區(qū)開建前,省政府機關(guān)事物管理局的離退休老干部,因不滿開發(fā)過程中的“強拆強搬”,聯(lián)名舉報時任省政府機關(guān)事務(wù)管理局長任云峰,指責(zé)任云峰“違紀(jì)用地”、“違法拆遷”,但此事并無結(jié)果。

        直到2014年2月25日,任云峰因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。兩天后,金道銘也被宣布“涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)”。

選擇性反腐

        山西省某煤企經(jīng)理王義(化名)認(rèn)為,正是由于金道銘的強勢,才使“山西省煤焦領(lǐng)域反腐”運動,得以迅速展開。

        山西省礦產(chǎn)資源豐富,其中煤炭保有資源儲量2767.85億噸,占全國保有資源儲量的20.1%,故山西有“煤鄉(xiāng)”之稱。

        “煤”為山西省帶來了財富,而礦難和官煤勾結(jié)也相伴而生,積弊已久。

        身為省紀(jì)委書記,金道銘的主要職責(zé),就是反腐。他也曾公開表示,煤焦領(lǐng)域利益巨大,更易產(chǎn)生腐敗案件。

        從2007年開始,山西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳對煤焦領(lǐng)域進行反腐調(diào)研。2008年7月,山西省成立煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并設(shè)立相應(yīng)的舉報網(wǎng)站。時任山西省紀(jì)委書記的金道銘,擔(dān)任煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長。

        根據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》報道,時任山西省社會科學(xué)院政法所長楚刃,在學(xué)術(shù)研究中將“官煤”勾結(jié)概括為5種形式,即官員入股、濫批賣證、直接受賄、親屬開礦、縱容、包庇煤礦違法生產(chǎn)經(jīng)營。

        2010年名噪一時的“郝鵬俊案”,就是“官煤勾結(jié)”的典型,也是金道銘反腐期間查出的代表案件。

        郝鵬俊身為臨汾市蒲縣煤炭局局長,靠煤吃煤,通過非法辦理采礦許可證、經(jīng)營煤礦、入股煤礦等方式,收斂巨額財富,后被判處有期徒刑20年。

        除去典型案件之外,山西省煤焦領(lǐng)域反腐斗爭的收獲也很大,反腐進行2年多的時候,已經(jīng)處分了2000多名違紀(jì)黨員干部。

        金道銘也多次公開露面,并表示:嚴(yán)懲涉煤領(lǐng)域腐敗案,推進煤炭資源整合、企業(yè)兼并重組。

        但“選擇性反腐”,是金道銘任紀(jì)委書記期間頗受詬病之處。

        此前《中國經(jīng)營報》曾報道,山西煤商張新明曾主導(dǎo)了沁水縣坪上煤礦倒賣事件,在沒有投資的情況下,從中獲得近7成的煤礦所有權(quán)。

        在交易中的利益受損方,曾在2009年向山西省紀(jì)委遞交舉報信,舉報張新明偷逃稅金。山西“煤焦領(lǐng)域反敗腐專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組”成立專案組展開調(diào)查并形成報告,該案至今未有結(jié)論。

        當(dāng)時,作為山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項領(lǐng)導(dǎo)組的常務(wù)副組長金道銘,被人質(zhì)疑曾插手“張新明偷稅案”。

        “他應(yīng)該是在反腐過程中被腐蝕的?!迸c山西省紀(jì)委關(guān)系密切的李凱(化名),金道銘來山西的頭兩年口碑還行,除了肯定他的扶貧與反腐之外,還稱他“為人講義氣”,會為脾氣相投的人打抱不平。

        接近過金道銘的王軍(化名)說,金道銘曾在飛機頭等艙上遇見一太原市民,被其認(rèn)出后相聊甚歡,下了飛機還一起吃了頓飯,并聲稱“有人欺負(fù)你了告訴我”。但隨著反腐的深入,金道銘“受賄、濫用職權(quán)、包養(yǎng)情婦”的傳聞開始流傳。

關(guān)系密切的女人

        在金道銘擔(dān)任省紀(jì)委書記時,太原市坊間就有傳聞稱:讓兩個姓胡的女人高興,金道銘就會高興。

        這一傳聞,在金道銘落馬后,便流傳到了網(wǎng)絡(luò)上。

        但根據(jù)李凱講述,他只能確認(rèn),有兩個姓胡的女子,和金道銘關(guān)系密切,她們名義上是一對姐妹,年齡相差約10歲,姐姐曾經(jīng)與山西省某廳官相親,姻緣未成后認(rèn)識了金道銘。

        據(jù)財新網(wǎng)后來的報道,這兩“姐妹”名叫胡昕、胡磊。

        李凱介紹到,姐妹二人長期從事軟件、科貿(mào)等生意,在山西省太原市曾注冊有一家信息公司,地點位于太原市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)街某棟樓內(nèi),共四層,有臨街的門面。

        這一公司的“自我介紹”是“專業(yè)從事信息系統(tǒng)集成”的高科技企業(yè),有多項軟件著作權(quán)和專利權(quán)技術(shù),并認(rèn)證為省高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)。但太原市IT領(lǐng)域的人表示,太原市并沒有掌握核心軟件技術(shù)的單位,大多都是從邊緣入手開發(fā)。

        李凱對此的解釋是,二人的公司雖然是信息科技類,但主營業(yè)務(wù)卻以地產(chǎn)居多,二人因與金道銘走得近,所以受其幫助,占用上市公司、國企的資金開發(fā)樓盤,而后再向企業(yè)出售。李凱還提到,胡氏姐妹曾用200萬元搞到了一塊土地的批文,該塊土地位于太原市東南角,但是她們用近4億元的土地價格,把批文賣給了一家國企。

        某知情退休干部也透露,在太原市汾河?xùn)|側(cè)、南中環(huán)橋東北角的兩棟樓,也和胡氏姐妹有關(guān),山西省兩家煤企、以及其中一家煤企控股的上市公司都被牽涉。胡氏姐妹通過與煤企合作套取資金,隨后再對外出售,有時候給錢的和買樓的都是同一家企業(yè)。

        記者來到太原市南中環(huán)橋東北側(cè)時,發(fā)現(xiàn)這兩棟樓已經(jīng)建成,外形一樣,但無人入駐。保安稱,這兩棟樓的確分屬兩家煤企,這兩家企業(yè)都位于山西省晉城市。

        其中一個企業(yè)控股的上市公司,在2009年12月曾發(fā)布董事會公告,打算與一家名叫“奧科新得”的公司合作投建“數(shù)字礦山基地項目”,旨在通過信息化平臺,為礦山企業(yè)提供安全保障。

        公告內(nèi)容顯示:項目注冊資本共5.533億元,該上市公司出資90%,“奧科新得”公司,以貨幣、土地使用權(quán)出資,占 10%。這一“數(shù)字礦山項目”打算建在太原市汾河?xùn)|畔核心板塊、地理位置優(yōu)越、交通便利”,但此項目在3年后流產(chǎn),原本要建“數(shù)字礦山”的位置上,蓋起了兩棟寫字樓。

        原本打算投建數(shù)字礦山的資金,用到了何處?記者就此問題致電該上市公司工作人員,但遲遲未得到答復(fù)。

        知情退休干部告訴記者,數(shù)字礦山項目的注冊資金,就是用來投建樓盤了,并指出開發(fā)商就是“奧科新得”公司,其法人代表姓胡。

        “奧科新得”公司的法人代表姓名尚無法查實,但該公司的地址,與李凱提供的胡氏姐妹公司地點一致,都在太原市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)街某棟樓內(nèi)。并且,“奧科新得”公司的主營業(yè)務(wù)也和信息、科貿(mào)有關(guān)。

        這棟位于太原市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)街的大樓,現(xiàn)在已閉門許久,臨街的門面前共有7級臺階,每一級上面都仍滿了煙頭,上鎖的玻璃門上貼著一個泛黑的“?!弊?、玻璃門內(nèi)的地上也都是碎屑和土塊。

        根據(jù)李凱提供的兩姐妹之一的電話撥過去,一直回復(fù)“已關(guān)機”,該公司在網(wǎng)上公布的辦公電話也“呼叫受限”。

        根據(jù)該棟樓的物業(yè)工作人員稱,這棟樓內(nèi)就一家公司,老板是女的、身高約170厘米,曾帶著安全帽到附近工地監(jiān)工。半年前公司就關(guān)門了,他目前只聽聞,該公司是因牽涉省里某領(lǐng)導(dǎo)的案件而關(guān)門。

        其后,隨著山西省的反腐工作不斷深入,澎湃記者從知情者口中得知,胡昕所代表的胡家生意,在山西地產(chǎn)界頗有名聲。

        與得一文化集團的董事長胡樹巍并成為“女胡”、“男胡”,“女胡”的地產(chǎn)生意規(guī)模,也不小。

        根據(jù)財新網(wǎng)報道,在胡氏企業(yè)版圖中,涉及房地產(chǎn)、煤礦、信息技術(shù)等領(lǐng)域,囊括約7家公司。這些企業(yè)大致在2008至2009年間突然高調(diào)崛起,大舉拿地倒賣、開發(fā),然后資本快速套現(xiàn)。

        按照時間進度梳理得知,胡家的生意快速崛起,并在地產(chǎn)、煤礦等領(lǐng)域套現(xiàn),正好大致發(fā)生在胡昕、胡磊結(jié)識金道銘之后。

        目前,關(guān)于金道銘的違紀(jì)違法問題,有關(guān)部門正在調(diào)查中。山西全省的反腐工作,已經(jīng)全面走向深水區(qū)。

        6月19日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,山西省委常委、副省長杜善學(xué),山西省政協(xié)副主席令政策,因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受組織調(diào)查。

        

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