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【社論】紅火蟻入侵,敲響生物安全警鐘
“紅火蟻入侵我國(guó)12個(gè)省份”的新聞,持續(xù)引發(fā)關(guān)注。近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開專題會(huì)議,研究部署紅火蟻?zhàn)杞丶巴鈦砦锓N入侵防控工作,要求加快推進(jìn)全國(guó)外來入侵物種普查,抓緊制定外來入侵物種名錄和管理辦法。如今,紅火蟻、牛蛙、福壽螺、食人魚等外來物種,對(duì)于很多人來說,早已不陌生。外來物種入侵帶來的危害,也逐步被大眾所知。
不僅僅是外來物種,生物安全面臨越來越廣泛的風(fēng)險(xiǎn)。而4月15日開始實(shí)施的《生物安全法》,正是一部生物安全領(lǐng)域帶有基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性的法律,從此我國(guó)生物安全進(jìn)入依法治理新階段。
生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分,也是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重要組成部分?!渡锇踩ā废到y(tǒng)梳理了我國(guó)生物安全領(lǐng)域存在主要風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行規(guī)范和適用,如防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情;防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性;防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅等。
進(jìn)出境是生物安全的主要關(guān)口。對(duì)此,《生物安全法》規(guī)定,國(guó)家建立首次進(jìn)境或者暫停后恢復(fù)進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)生物因子國(guó)家準(zhǔn)入制度。進(jìn)出境的人員、運(yùn)輸工具、集裝箱、貨物、物品、包裝物和國(guó)際航行船舶壓艙水排放等,應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)生物安全管理要求。
對(duì)于外來物種,任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。尤其是,境外發(fā)生重大生物安全事件時(shí),海關(guān)還將依法采取生物安全緊急防控措施,加強(qiáng)證件核驗(yàn),提高查驗(yàn)比例,暫停相關(guān)人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品等進(jìn)境。
當(dāng)然,法律的實(shí)施,必須以責(zé)任和制裁為后盾?!渡锇踩ā芬?guī)定了詳實(shí)的法律責(zé)任。如對(duì)境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu),在我國(guó)境內(nèi)采集、保藏我國(guó)人類遺傳資源,或者向境外提供我國(guó)人類遺傳資源的,由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門作出相應(yīng)處罰。
而具體到旅客攜帶外來生物入境,如果是未經(jīng)批準(zhǔn),擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,作出適當(dāng)處理,并處以罰款。如果構(gòu)成犯罪的,還要依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)此,不久前修訂的《刑法》明確規(guī)定了相應(yīng)罪名,對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,非法采集我國(guó)人類遺傳資源或者非法運(yùn)送、郵寄、攜帶我國(guó)人類遺傳資源材料出境,危害公眾健康或者社會(huì)公共利益,或者非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來入侵物種,情節(jié)嚴(yán)重的行為,要予以刑罰處罰。
對(duì)于普通人來說,尤其要注意的是網(wǎng)購(gòu),特別是對(duì)來自國(guó)外的“萌寵”和植物,不能再任性買賣、隨意處置了。紅火蟻入侵12省份,已敲響生物安全的警鐘。





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