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美參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖將以簡單多數(shù)方式助推拜登2萬億基建計(jì)劃
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月5日,美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默的辦公室表示,舒默已為通過更多法案“掃清了道路”。這讓民主黨人可以繞過共和黨人的“冗長辯論”阻力,并在簡單多數(shù)制而非難以實(shí)現(xiàn)的三分之二多數(shù)制的情況下通過法案。這意味著總統(tǒng)拜登的2萬億(約合人民幣13.1萬億元)基建計(jì)劃有望順利獲國會(huì)批準(zhǔn)。據(jù)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站4月5日報(bào)道,舒默可以通過修訂美國2021年預(yù)算決議來通過拜登提出的2萬億基建計(jì)劃。根據(jù)美國1974年《國會(huì)預(yù)算法》第304條,國會(huì)可以通過修訂預(yù)算案來實(shí)現(xiàn)其他預(yù)算法案的立法。舒默的政策助手向國會(huì)議員稱,第304條款將為通過拜登2萬億計(jì)劃提供窗口。
這一舉動(dòng)可能會(huì)對(duì)拜登的一攬子基建計(jì)劃產(chǎn)生影響,并能幫助2萬億計(jì)劃的后半部分也順利通過立法程序。
在簡單多數(shù)的投票中,副總統(tǒng)哈里斯將擁有決定性的一票。目前,美國參議院多數(shù)黨民主黨擁有50個(gè)議席支持(其中無黨籍議員2名),共和黨也擁有50個(gè)議席支持。
不過,共和黨方面對(duì)拜登政府在2萬億計(jì)劃之外的其他事項(xiàng)(如投票權(quán)、最低工資、勞工權(quán)利和平等法案等)持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度,共和黨仍可能拒絕在預(yù)算問題上與民主黨達(dá)成共識(shí)。民主黨籍參議員喬·曼欽(Joe Manchin)說,若沒有共和黨的支持,他不會(huì)支持任何法案,也不會(huì)支持結(jié)束共和黨方面的冗長辯論策略。這都可能讓民主黨無法在國會(huì)通過拜登的預(yù)算計(jì)劃。
據(jù)路透社報(bào)道,4日,美國能源部長詹妮弗·格蘭霍姆(Jennifer Granholm)表示,美國總統(tǒng)拜登愿意在沒有共和黨支持的情況下通過總預(yù)算達(dá)2萬億美元的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。
拜登曾提出1.9萬億美元(約合人民幣12.3萬億元)的經(jīng)濟(jì)刺激法案,但該法案的通過過程并不輕松,在參議院利用了“預(yù)算和解程序”才巧妙獲得通過,而且沒有一個(gè)共和黨人支持。根據(jù)“預(yù)算和解程序”,民主黨人可在參議院繞過三分之二多數(shù),以簡單多數(shù)通過特定法案,避免參議院冗長辯論的阻撓。但據(jù)澎湃新聞(www.nxos.com.cn)此前報(bào)道,根據(jù)預(yù)算法規(guī)定,動(dòng)用“預(yù)算和解程序”有次數(shù)限制。今年僅剩一個(gè)法案可動(dòng)用該程序,且需留給聯(lián)邦政府2022年財(cái)政預(yù)算使用。





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