3月30日，在國務(wù)院新聞辦舉行的中國可再生能源發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會上，國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)表示，碳達峰碳中和戰(zhàn)略下可再生能源大力發(fā)展，但不能一方面大力發(fā)展，一方面棄風棄光大量存在。

黃學(xué)農(nóng)表示，社會各界對行業(yè)對新能源的消納是非常關(guān)注，前些年由于新能源的開發(fā)和電力系統(tǒng)的消納能力不匹配，確實出現(xiàn)過棄風棄光比較突出的問題。2018年開始國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動計劃”，從2018年到2020年棄風棄光逐年好轉(zhuǎn)，風電光伏利用率大幅度上升，到2020年風電利用率已經(jīng)達到97%，光伏利用率達到98%。我們考察了世界各國的情況，這個水平在全世界領(lǐng)先。

黃學(xué)農(nóng)表示，下一步，在實現(xiàn)碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標，國家能源局要推動新能源成為電力供應(yīng)主體，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用。

第一，統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局。在滿足碳達峰碳中和需求的前提下，結(jié)合各個地區(qū)的新能源資源條件，包括土地等建設(shè)條件，特別是充分利用中東部地區(qū)相對較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動新能源就地開發(fā)利用。在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，我們要科學(xué)規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。

第二，要大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。在發(fā)電側(cè)，加強火電靈活性改造，包括推動抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)。在電網(wǎng)側(cè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟的作用。在用戶側(cè)，推進終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側(cè)響應(yīng)能力。另外，加快儲能的規(guī)?；l(fā)展，推動電力系統(tǒng)全面數(shù)字化，構(gòu)建高效、智慧的調(diào)度運行體系。

第三，要構(gòu)建新能源消納長效機制。一是在電網(wǎng)保障消納的基礎(chǔ)上，通過源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補等途徑，實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、用戶、儲能各類市場主體共同承擔清潔能源消納責任的機制。二是統(tǒng)籌負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)的資源，完善新能源調(diào)度機制，多維度提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，保障調(diào)節(jié)能力與新能源開發(fā)利用規(guī)模匹配。三是要科學(xué)制定新能源合理利用率目標。要形成有利于新能源發(fā)展和新型電力系統(tǒng)整體優(yōu)化的動態(tài)調(diào)整機制，各個地方風光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統(tǒng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不一樣，要因地制宜，制定各地區(qū)的目標，充分利用系統(tǒng)消納能力，積極提升新能源發(fā)展空間。