3月26日，陜西省西安市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《<西安市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法>政策解讀》，進一步加強商品房預售資金監(jiān)管力度，保障購房人所購預售商品房順利建設、按期交付。

2019年9月20日，陜西省西安市，實拍大唐芙蓉園周邊樓盤。  視覺中國 資料圖

《監(jiān)督管理辦法》從總則、專用賬戶設立及監(jiān)管協(xié)議簽訂、資金收存、使用與監(jiān)管解除、監(jiān)督與管理、附則六個方面共三十一條進一步明確了預售資金監(jiān)管的程序及要求。

西安市調整了預售資金監(jiān)管的主體，包括政府部門取代銀行成為新的監(jiān)管主體，負責本轄區(qū)商品房開發(fā)項目預售資金交存、支出、使用等活動的監(jiān)督管理。

為保障購房款安全、?？顚Ｓ?，西安市要求，購房款必須全部進入監(jiān)管賬戶。購房款的范疇包括，定（訂）金（包括誠意金、認籌金等形式）、首付款、按揭貸款、分期付款等所有形式的全部房款。

西安市將執(zhí)行手機短信點對點提醒購房人的機制，每一筆進入監(jiān)管賬戶的購房款均將收到短信確認。具體而言，購房人在意向登記核驗通過后，會收到宣傳預售資金監(jiān)管的短信，提醒購房人應將購房款交存至監(jiān)管賬戶；選定房屋后，購房人可收到包含監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶、交存單號等信息的提示短信；交存任何一筆購房款后，購房人也可收到資金入賬的短信提醒。

西安市住建局建立了購房貸款入賬預警機制，對購房貸款入賬情況密切監(jiān)控，若明顯超出一般放貸周期，住建部門將及時調查處理，確保購房貸款全額入賬。

同時，西安市將每日對賬，加強監(jiān)管。監(jiān)管銀行將監(jiān)管賬戶收支情況等相關信息匯總后報送至轄區(qū)住建部門，轄區(qū)住建部門每日進行核對，加強入賬、出賬等業(yè)務的監(jiān)督管理，保證賬務清晰準確。

此外，西安要求工程用款安全有保障。政策設置了重點監(jiān)管資金，對用于支付工程建設等費用的預售資金實施重點監(jiān)管，確保工程建設順利進行，同時，對重點監(jiān)管資金設置了6個使用節(jié)點，并明確了達到每個節(jié)點前的最高撥付比例，保證剩余工程資金充足。

政策提出，開發(fā)企業(yè)或銀行有違規(guī)行為將被嚴肅處理。若開發(fā)企業(yè)存在另設賬戶收取購房款等違規(guī)行為，由轄區(qū)住建部門依法依規(guī)嚴肅查處；若商業(yè)銀行違反《辦法》相關規(guī)定，住建部門可暫停其新承接預售資金監(jiān)管業(yè)務及其他相關業(yè)務并報金融主管部門依法查處，公積金管理部門可暫停其公積金放款業(yè)務。

此前的3月23日，由西安市住房和城鄉(xiāng)建設局、西安住房公積金管理中心、中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)的《西安市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》正式對外發(fā)布，并將于4月1日起施行。