今年年初浮出水面的金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司，揭開神秘面紗。

3月23日，中國人民銀行發(fā)布消息稱，為進一步提升跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)水平，保障SWIFT境內(nèi)用戶合法權(quán)益和業(yè)務(wù)連續(xù)性，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）與4家中資機構(gòu)合資成立金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司，向用戶提供金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)，包括建立并運營金融報文服務(wù)的本地網(wǎng)絡(luò)集中點、建立并運營本地數(shù)據(jù)倉庫等服務(wù)。

所謂金融網(wǎng)關(guān)，可以視作中國境內(nèi)和境外金融信息網(wǎng)絡(luò)之間的一個關(guān)口，統(tǒng)一向中國境內(nèi)SWIFT用戶提供約定服務(wù)，主要包括兩項內(nèi)容：一是建立并運營金融報文服務(wù)的本地網(wǎng)絡(luò)集中點，為用戶提供與SWIFT主干網(wǎng)的穩(wěn)定、韌性強和安全的連接；二是在中國境內(nèi)建立并運營本地數(shù)據(jù)倉庫，用于對跨境交易報文進行數(shù)據(jù)存儲以及事后監(jiān)測和分析。

今年1月16日，SWIFT聯(lián)手中國人民銀行清算總中心、跨境銀行間支付清算有限責任公司、央行數(shù)字貨幣研究所和中國支付清算協(xié)會在北京成立了金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司，該公司的經(jīng)營范圍包括信息系統(tǒng)集成；數(shù)據(jù)處理；技術(shù)咨詢。

上述合資公司的注冊資本為1000萬歐元，其中SOCIETY FOR WORLDWIDE INTERBANK FINANCIAL TELECOMMUNICATION出資550萬歐元，持股55％，中國人民銀行清算總中心持股34％，負責人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS系統(tǒng)）開發(fā)運行維護的跨境銀行間支付清算有限責任公司持股5%，央行數(shù)字貨幣研究所和中國支付清算協(xié)會分別持股3%。

不過在當時，這一SWIFT聯(lián)手4家央行關(guān)聯(lián)中資機構(gòu)在華成立的合資公司的緣由，外界并未獲得更多信息。央行在今日的新聞稿中給出了答案。

央行有關(guān)部門負責人在答記者問中表示，建立本地網(wǎng)絡(luò)集中點，主要目的是增進用戶網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆€(wěn)定性、韌性和安全性，確?？缇辰鹑谛畔⒎?wù)連續(xù)處理。用戶通過接入本地網(wǎng)絡(luò)集中點，可與SWIFT主干網(wǎng)建立穩(wěn)定、韌性強和安全的連接，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷等異常情況。同時，由金融網(wǎng)關(guān)公司為用戶統(tǒng)一提供接入指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等專業(yè)化服務(wù)，將便利用戶的業(yè)務(wù)和技術(shù)管理，也有利于進一步保障用戶權(quán)益。

SWIFT是為了解決各國金融通信不能適應(yīng)國際間支付清算的快速增長而設(shè)立的非盈利性組織，SWIFT的報文傳送系統(tǒng)擁有廣泛的全球金融網(wǎng)絡(luò)，覆蓋遍及220多個國家，是全球最重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施。目前，在國際貿(mào)易結(jié)算中，SWIFT信用證是正式的、合法的，被信用證各當事人所接受的、國際通用的信用證。

隨著我國金融業(yè)對外開放不斷深化，我國境內(nèi)金融機構(gòu)越來越多使用SWIFT提供的跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)，參與機構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模日益增長，對業(yè)務(wù)連續(xù)性、穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的合規(guī)性、安全性均提出了更高要求。

“前期，我國部分中小銀行曾出現(xiàn)與SWIFT網(wǎng)絡(luò)連接不穩(wěn)定情況，影響跨境業(yè)務(wù)辦理。2018年5月，國際清算銀行‘支付與市場基礎(chǔ)設(shè)施委員會（CPMI）’發(fā)布《與終端安全相關(guān)的批發(fā)支付欺詐風險管理策略》，明確報文傳輸網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)方要采取措施，共同維護金融穩(wěn)定，并要求各成員央行推動實施。目前，全球已有多家央行作出跨境金融報文本地存儲安排，通過建立數(shù)據(jù)倉庫進行合規(guī)審慎分析?！毖胄斜硎?。

談及為何要將跨境金融報文信息存儲在本地數(shù)據(jù)倉庫時，央行有關(guān)負責人表示，由于跨境支付業(yè)務(wù)的特殊性，交易鏈條長、節(jié)點多，單一機構(gòu)無法完整掌握業(yè)務(wù)的終態(tài)和全貌，業(yè)務(wù)信息存在碎片化、不透明的情況，既不利于金融機構(gòu)實時掌握集團內(nèi)跨境業(yè)務(wù)的情況，也不利于監(jiān)管部門開展監(jiān)管工作。為推動跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)更加透明，實現(xiàn)穿透式監(jiān)管和跨境離岸數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌監(jiān)測，更好地識別和管理與核心服務(wù)相關(guān)的運行風險和金融風險，有必要將跨境金融報文信息存儲在境內(nèi)，并基于內(nèi)部風控和監(jiān)管需要使用。目前，全球已有多家央行作出了類似安排，通過建立數(shù)據(jù)倉庫進行合規(guī)審慎分析。